纳雍县因村选派干部驻村助推脱贫攻坚
为进一步加强2016年同步小康驻村工作,切实增强选派干部的针对性,纳雍县采取“自下而上、自上而下、帮驻合一、上下协同”等形式,努力做到因村安排帮扶部门,因村选派驻村干部。共安排了77个县直部门、19个上级驻纳机构结对帮扶208个贫困村,选派了208名干部驻村帮扶,177名任村第一书记。其中,52名党群干部驻班子软散村、122名专业技术干部驻产业村、20名经济干部驻发展滞后村、14名政法干部驻有矛盾纠纷、信访上访现象村。
一是自下而上,乡镇提出驻村帮扶需求。各乡(镇、街道)根据各村(社区)实际,按照班子软弱涣散、矛盾纠纷突出、经济发展滞后、产业需发展壮大等进行分类,并根据各村的产业特点、发展方向、群众需求,提出帮扶部门和驻村干部需求。如:锅圈岩乡提出,需要对连接六盘水市金盆乡的公路进行提级改造,需要交通部门帮扶,以交通带动发展;需要增加烤烟种植面积,要求烟草部门帮扶;同时还提出了需要电力、发改、扶贫、农牧、林业等部门帮扶的意见建议。又如:昆寨乡、羊场乡提出需要金融部门帮扶和金融干部驻村,以解决群众融资意识淡薄、创业资金不足等问题;阳长镇街上村时有群众上访,需要政法干部驻村。
二是自上而下,统筹安排帮扶力量。根据乡镇的需求,县委组织部通过与编办、财政局、人社局等单位了解和直接与部门沟通等方式,全面了解县直部门、各级派驻本县的派出机构在编在册干部职工人数、党员数、后备干部数,结合部门的资源情况、工作性质,统筹安排县直部门结对帮扶村的数量及对应乡镇,再由乡镇根据需求具体安排到村。安排中,既注重大部门、涉农部门重点向一类贫困乡、一类贫困村倾斜,又根据各乡(镇、街道)的具体情况通盘考虑,既避免扎堆,又避免单一。如:扶贫办安排帮扶3个一类贫困乡的一个一类贫困村;农牧局除分别帮扶三个一类贫困乡的一个一类贫困村外,又帮扶5个涉农乡镇的6个村。又如,因羊场乡鸠盖村、维新镇扒那河村、姑开乡的合心村均涉及到水库移民搬迁,安排县移民局结对驻村帮扶;厍东关乡黑沙垮村大力发展玛瑙红樱桃产业,需要相关专业技术人员驻村帮扶,安排县农牧局结对帮扶,并有针对性地安排“玛瑙红樱桃专家”徐富军驻村。
三是上下协同,整合资源形成合力。根据市直部门重点帮扶我县3个一类贫困乡,一类贫困乡又是脱贫攻坚难度最大的实际,在安排县直部门帮扶和干部驻村中,尽量考虑与市直部门帮扶的乡镇一致,以便上下同步,整合力量,形成合力。市委安排了29个市直部门结对帮扶我县43个贫困村,我县也安排8个相应的部门对应帮扶。如,市委组织部结对帮扶昆寨乡,就安排县委组织部结对帮扶昆寨乡;市委宣传部结对帮扶羊场乡,县委宣传部也相应与羊场乡结帮扶对子。