昆寨乡三位一体厚植村社合一
为激发群众发展内生动力,强化基层组织建设,深化体制机制创新,***制约基层发展瓶颈,昆寨乡“三位一体”厚植“村社合一”,引领群众单户“孤军奋战”转向抱团“合力攻坚”,助力脱贫攻坚实现同步小康。
激发群众内生动力,统一思想齐步走。昆寨乡依托脱贫攻坚讲习所,在全乡各村广泛召开“村社一体”群众会,重点讲习“村社一体”产生背景、推广意义,统一群众意愿,达成发展共识。目前,全乡召开群众会20余场,发动群众达3000余人。16个村根据乡党委政府的安排部署,纷纷召开村民小组会、院坝会、群众会,明确优秀党员带头示范,民主制定村规民约和联户盟约,共同管理村级事务。
强化基层组织建设,发展基础再夯实。打破传统“乡党委—村党支部—党员”纵向、直线、垂直式的单一管理结构,构建“乡党委—村党总支—各党支部—党员”管理结构,形成“直管、协管”的网络式组织设置模式。现全乡已优化村党组织10个,新建党支部32个。同时,以村民小组为基础,根据居住区域、产业发展、群众意愿等引导农户自主组合的原则,以5至10户为单元自行组成联户体,推荐联户代表,夯实基层组织基础。全乡已成立108个议事小组,组建512个联户体,推选联户代表512个,4520户群众紧紧抱成一团共同发展致富。
深化体制机制创新,发展模式再突破。按照“公司+合作社”的发展模式创设“昆寨乡益新农业综合开发有限公司”,利用扶贫产业基金融资政策和“特惠贷”政策支持各村合作社及产业项目的发展,统筹各专业合作社运营和产品销售,全乡16个村均成立农业农民专业合作社,通过农户土地等资源入股到专业合作社中统一使用运作,签订合股运营协议,采取“支部+合作社+农户”的发展方式,按照2:2:6的分红比例进行利益联结,待产生效益后以投入资金的多少为基础进行利益比例分红。目前,全乡通过专业合作社流转土地684.25亩,折合资金34.2万元,整合贫困户脱贫奖励、扶持资金800万元,大力发展蜜蜂、土鸡、河鱼等致富产业,已初见10万余元的集体经济收入,入股农户每人每年平均增加500元收入,有效助推产业发展从“盆景”跃变为“风景”。