纳雍县制定方法措施整治为官不为深化干部作风建设

    为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据中央的精神和省委、市委的部署，纳雍县制定方法措施全面整治“为官不为”，深化干部作风建设。
    一是抓好思想教育。要求各乡（镇、街道）、各部门要深入学习******系列***精神，特别是关于从严治党和“三严三实”要求的重要论述，做到读原著、学原文、悟原理，找思路、解疙瘩、明方向。党委（党工委、党组）书记要通过讲党课的形式对本地本部门的党员干部进行思想教育，讲清楚“三严三实”的丰富内涵和重大意义，讲清楚“不严不实”、“为官不为”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”、整治“为官不为”的具体要求。党委（党工委、党组）班子成员也要结合分管、联系工作，在一定范围通过讲党课的形式进行思想教育。党委（党工委、党组）要作好统筹，制定班子成员讲党课的方案，排出时间表，防止时间扎堆、内容雷同、对象重复。各级党组织要组织党员干部围绕“践行‘三严三实’、整治‘为官不为’、深化作风建设”进行讨论，提高认识，统一思想。县委党校要把“三严三实”作为党员干部培训的重要内容。
    副县级以上干部还要参加党委（党组）中心组组织的以“严以修身”、“严以用权”、“严以律己”为主题的三次专题研讨，让“三严三实”入心入脑，以知促行，知行合一；参加党委（党组）组织的警示教育，自觉以先进典型为镜，以反面典型为戒，筑牢正风反腐的思想防线；开好高质量的专题民主生活会和组织生活会，推进听意见、查问题、真批评、实整改。
    二是深入自查自纠。各乡（镇、街道）、各部门要紧紧围绕“为官不为”十个方面的问题，通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、征求意见、陪同办事等形式，广泛征求党员干部特别是普通群众、服务对象和企业的意见、建议，找准找实党员干部存在的“为官不为”的突出问题。针对查找出来的问题，召开党委（党工委、党组）会议对问题进行认真梳理，深刻分析原因，明确整改措施，建立整改台账，并督促抓好自查自纠、立行立改。要对教育实践活动明确的整改措施落实情况进行一次“回头看”，重点看单位整改方案和个人整改清单的整改落实情况及中央、省委和市委提出的专项整治项目落实情况。对整改效果好的给予表扬，对整改不力的通报批评，对“四风”反弹回潮的严肃问责。要全面推行“马上就办”工作制度，在“马上就办”中改进服务，在“马上就办”中发现问题，用问题来倒逼改革，通过改革来提高办事效率、改善服务质量。各单位要列出问题整改清单，明确任务书、时间表、责任人，并将自查自纠情况于6月中旬报县纪委和县委组织部。
    三是实施重点整治。在各乡(镇、街道）、各部门抓好自查自纠的基础上，县纪委、县委组织部要针对查找出来的“为官不为”问题、反弹回潮的“四风”问题、群众举报查证属实的问题进行认真梳理、排队，每月选择一个群众反映最强烈、事关全局、影响面广的突出问题，采取“一月一问题，一月一整治”的方式进行重点整治，形成威慑，以突出问题的整治促进一般问题的整改。制定每个月的“一月一问题、一月一整治”工作方案，抽调精干力量组建“为官不为”党建工作调研督查组(作风整治督查组)，灵活采用实地调查、暗访走访、录音录像、电话咨询、模拟办事、***办事等方式进行督查。要通过采取公开投诉热线、设置意见箱、召开意见征求座谈会等方式，畅通投诉举报渠道，广泛收集问题线索和信息，对群众反映的问题，核实后迅速处理并及时公布。对在督查中发现有“为官不为”问题的单位和个人，查证事实清楚的，要根据情节不同，给予预警提示、通报批评、媒体曝光、召回管理，直至追究责任，决不搞“下不为例”、“网开一面”，做到严查严管，抓早抓小，久久为功。对整治中发现的典型案件，严格执行“一案双查”制度，既查处当事人，又追究相关领导责任。
    四是严格考核奖惩。县考核办要建立健全干部作风考核办法，科学制定反映作风表现、工作实绩和办事能力的干部作风考核评价体系，坚持把定量与定性、动态与静态、内部和外部、平时与年终结合起来，创新考核方法，强化考核导向，加强干部实绩档案建设，建立干部实绩公开制度，使干部作风考核真正成为推动工作的“指挥棒”、作风建设的“方向标”、加速发展的“助推器”。要把评价干部作风的“评判权”交给群众、服务对象和企业，评议结果列入干部作风考核。要把考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。凡是干部作风被预警提示、通报批评、媒体曝光、追究责任的单位和个人，要在年终考核中扣分，并依照干部作风预警办法、干部召回管理办法、干部作风问责办法进行预警提示、召回教育、严肃问责；对得到上级领导批示肯定、表扬表彰和省级主流媒体宣传报道的，在考核中加分。充分发挥考核工作的杠杆作用，避免“干好干坏、干多干少一个样”，让“为官不为”者受到惩戒，“为官有为”者得到褒奖。
    五是强化立规执纪。各乡（镇、街道）、各部门要坚决贯彻执行中央八项规定、省委和市委十项规定，贯彻落实******在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，落实省委“八个决不允许”和党员干部政治纪律“十严禁”、作风“十不准”要求。要针对“为官不为”问题，坚持把上级要求、实际需要和新经验结合起来，建一批管用的制度，立一批刚性的规矩，建立健全防止和整治“为官不为”的长效机制。要进一步厘清部门工作职责，依法编制权力清单，健全问责制度，明确违规责任和问责方式，做到权力运行与监督问责同步。要坚持一手立规矩、定制度，一手抓执行、抓落实，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，切实维护制度的严肃性和权威性，强化刚性执行。要把作风建设制度落实情况作为党委（党工委、党组）建设的重要内容，并定期向县纪委和县委组织部报告作风制度落实情况。