赫章县三个一强化基层党建助推乡村振兴

    赫章县以建好村级组织活动阵地，配强村级“两委”班子，因地制宜发展山地特色产业为抓手，进一步提升基层党建引领作用，为全县决战脱贫攻坚、助推乡村振兴提供坚实的组织保障。       

建好一个阵地，夯实基层组织堡垒

    2017年来，赫章县狠抓村组织级活动阵地标准化建设，全县各村活动阵地发生了翻天覆地的变化。县委明确了“无阵地村新建、阵地面积达不到要求的改扩建”工作思路。按照“一室多用，集中办公”的原则，达到“十一有”，即：有便民服务大厅、群众说事室、档案室、防灾减灾室、卫生计生服务室、文体活动室(老年活动室、留守儿童关爱办公室)、图书阅览室、办公室、多功能室（党员活动室、远教室、道德讲堂）、驻村干部休息室、便民服务超市，室外配套建设文体广场等。同时强化内部实施配套，按照“三室八有”标准，即有支部办公室、党员活动室和阅览室，有牌子、国旗、办公桌椅、办公用品、党旗、书刊文件柜、有档案资料、规章制度。新建成的村基组织活动阵地外观靓丽，功能完善。

    村级组织活动阵地建成后，县委重点突出其服务群众功能，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。把村级组织活动阵地建设成为村里开展办公议事、党员活动、教育培训、矛盾调解、便民服务、文体娱乐等工作的综合阵地。组织召开“两委”会议、村民代表会议及其他各种会议，开展“三会一课”、党员发展等党内活动，村干部上岗办公，处理党务、村务工作。依托农村党员干部现代远程教育网络、脱贫攻坚讲习所、道德讲堂等载体，对干部党员农民群众进行党务知识、政策理论、实用技术、法律法规等知识的教育培训。整合群众工作站等资源，在各村成立“群众说事室”，化解基层矛盾纠纷，做到“小事不出村，大事不出乡”。在各村设便民服务站，为农民群众提供服务，办理计划生育、民政优抚、劳务输出、宅基地审批等事项。定期开展群众喜闻乐见的文体活动，不断丰富农民的业余文化生活。

建强一支队伍，提高服务群众能力

    坚持以人为本，注重发挥农村党员干部服务群众的主体作用，坚持把队伍建设放在突出位置，同步推进服务群众工作的科学化、制度化和规范化。一是配强村党支部书记队伍。把选优配强后进村党组织书记作为首要任务，拓宽选任渠道，重点从本村各类能人中选拔一批政治素质高、文化水平高、群众威信高，发展能力强、服务能力强、协调能力强的优秀人才进入村班子。强化领导带头，乡镇每名党员领导班子成员兼任1个贫困村的“发展支书”。县委组织部从县直部门选派233名优秀干部到村任第一书记。同时强化农村干部教育培训，采取集中授课与外出参观相结合方式，每年对全体村支书进行培训，并组织部分村支书到先进地区参观学习，农村党支部书记队伍整体素质明显提高。二是发展优秀青年农民入党。实行入党申请人教育培养制度，对非党员村干部，专业协会、农民专业合作社负责人，毕业回乡的学生等人员中的优秀分子，村级党组织主动联系沟通、教育培养。推行发展党员“四票制”，在确定入党积极分子人选、发展对象人选、接收预备党员和预备党员转正四个环节上全部实行票决，真正实现了发展谁入党广大党员群众说了算。实行发展党员目标责任制，要求以乡镇为单位，35岁以下、高中以上文化程度的要达到发展党员总数的70%以上。2017年，全县新发展农村党员320名，大部分是综合素质高的农村优秀人才，35岁以下、高中以上文化程度的分别占60%和40%，党员队伍年龄、文化结构得到了明显改善。三是实行农村工作规范化管理。全面实行村干部轮流值班制度，工作日内，每村办公地点至少安排2名以上村干部上岗办公，处理党务、村务工作。深入落实“四议两公开”工作法，涉及重大事项必须按“四议两公开”的程序决策、实施。

谋划一批产业，助推乡村振兴

    赫章县在脱贫攻坚的实践中，按照省市的要求，以党建为引领，充分借鉴“塘约经验”，各村（社区）纷纷成立了“村社一体合作社”。采取企业+基地+农户、公司+农户、合作社+农户等多种形式，组织农民入股，积极调整优化产业结构，发展特色产业，完善服务体系，因地制宜推动产业发展，形成了“一乡一业，一村一品”的产业发展格局。2017年，全县建成3个香葱产业基地，30个中药材种植基地，53个核桃种植基地，1个莲藕、泥鳅种养殖基地，12个养牛基地，36个可乐猪、黄金猪养殖基地。结构乡毛姑村96户农户用集体土地入股到村合作社，村“两委”及合作社成员贷款300万元，整合扶贫资金200万元，政府贴息贷款500万元建立起了毛姑食用菌种植基地，年产值2000万元，村集体经济年增加150万元。全县村级集体经济总量达6748.85万元，村级集体经济50万元以上的村45个。

    通过“三个一”有效举措，基层党组织的公信力、创造力和战斗力显著增强，凝聚起了干事创业、振兴乡村的强大合力。