发起脱贫的最后冲刺——市直部门帮扶赫章县河镇乡脱贫侧记

　　全国脱贫看贵州，贵州脱贫看毕节，毕节脱贫看河镇。作为毕节试验区的发祥地、时代楷模文朝荣精神的发源地，河镇乡的脱贫摘帽、同步小康，始终牵挂着市委书记陈志刚的心。到毕节工作下基层调研的第一站，他就选择了河镇，并将河镇作为自己的扶贫联系点，要求通过实施集团帮扶，让河镇早日脱贫，为全市打赢脱贫攻坚硬仗探路子、作示范。

　　深入调研理思路

　　根据陈志刚书记指示，市委办会同市组织、扶贫、农委、交通、水务、林业、畜牧、工能、住建、人社、教育、卫计、规划、供电等部门以及赫章县委、县人民政府组成联合调研组，于去年11月上中旬深入河镇乡，走访群众165户，召开座谈会78个，详细了解该乡情况，广泛听取意见，认真研究脱贫措施，形成了具有很强针对性、可操作性的《调研报告》、《脱贫攻坚规划》以及13个《专项实施方案》，提出了夯实“四个基础”、发展“四大产业”、抓好“四个精准”、抓牢“两个重点”，把河镇建成精准扶贫示范乡、生态文明先行乡、同步小康试验乡、民族团结模范乡、同心攻坚样板乡的发展思路，引领着河镇的脱贫攻坚、同步小康。

　　高位推动早部署

　　2016年1月10日，陈志刚书记对市直集团帮扶河镇乡工作作出重要批示，要求“坚持先急后缓，迅速启动项目，整合部门资源，集中力量攻坚，以点带面推动，精细谋划，精心安排，精准施策，突出增加群众收入，确保2018年河镇乡全面脱贫。”市委迅速成立河镇乡脱贫攻坚集团帮扶工作领导小组，出台了《河镇乡脱贫攻坚集团帮扶方案》，市直有关部门明确了1名副县级责任领导和1名联络人员。1月11日，市直集团帮扶工作领导小组在河镇乡召开了脱贫攻坚集团帮扶动员大会。1月15日至16日，市委办、市扶贫办组织带领河镇乡53名乡村干部赴遵义县考察学习产业结构调整和发展农村经济的做法;3月9日，市委办牵头组织河镇乡27名乡村干部赴七星关区野角乡考察学习了能繁母牛养殖模式。集团帮扶启动4个月来，市委办先后组织召开了4次协调会、3次现场会、5次座谈会，市督办督查局派出工作组进驻河镇乡蹲点督导，市、县各相关部门分别组织工作组进驻河镇乡，加速推动集团帮扶项目实施。

　　培育产业抓增收

　　河镇乡结合各村实际，重点发展杂交肉牛养殖、脱毒马铃薯种植、优质玉米种植、劳务输出“四大产业”。自开展集团帮扶以来，陈志刚书记先后3次亲临现场调研指导产业发展，并亲自对参加赫章县玉米营养坨育苗单株定向移栽现场会的100多名乡村干部群众进行现场培训，系统讲解科技兴农和产业发展知识。目前，市、县共计投入了800万余元，种植了脱毒马铃薯204***亩、杂交玉米20140亩，实现了满栽满种;能繁母牛养殖“特惠贷”已完成480户贷款资料，发放贷款1100万元，完成了20个村22名防疫员的培训工作;转移劳动力850人，正在对436人开展种植、养殖和烹饪等方面培训;组织了“春暖乌蒙”专场招聘会，提供就业岗位400余个，138人现场达成求职意向;在全乡种植红豆杉14800亩、补植核桃1302.2亩，在舍虎村发展半夏种植603.5亩;在海雀村试种木姜子200亩、皂角树100亩、油(药)用牡丹100亩，还开展了蓝梅、天麻、猪苓、漆树的试种工作，千方百计为河镇群众寻找增收致富的路子。

　　筑牢基础破瓶颈

　　集团帮扶工作领导小组按照夯实交通、水利、电力、信息“四个基础”的要求，在交通方面，打通赫章至奎香、财神至河镇等对外通道，分步有序推进135.73公里通组公路和53.5公里串户路硬化工程，打造“内联外通”交通网络;在水利方面，建设新寨水库、花场水库、海雀水库3个骨干水源工程，配套建设海雀山塘，巩固提升双乐小学、红房村等32个农村饮水及学校师生安全饮水工程，让群众喝得上水、放心喝水;在电力方面，新建及改造电网线路40公里，增改变压器20台，实现农村村民端电压合格率达95%以上，农村供电可靠率100%;在通讯方面，协调资金160万元，新建以则、河边等8个4G/LTE基站，加快推进自然村通电话工程和行政村通宽带工程，实现行政村及主要交通干道2G/3G/4G网络覆盖率达100%。截至目前，赫章至奎香公路(经河镇)已纳入省贷款修建普通省道项目计划，并作为今年第一批招标项目实施;财神至河镇公路改造已经启动，3条通村公路(7.6公里)正在施工中，2016年拟建的76.08公里通组路和27公里串户路正在进行材料采购、路基清理，海雀水库主体工程已完成10%，电力设施建设完成投资68万元，油房、河边等8个4G基站已启动建设。河镇乡基础设施建设将更加完善。

　　改善民生强保障

　　教育方面，已完成海雀寄宿制学校主体工程和河镇乡中心小学征地勘察设计，第二幼儿园已开工建设，正在进行板底村、花泥村、海雀村、恒底村、四方村5个村级幼儿园设备设施采购以及初级中学、中心小学、四方小学、恒底小学留守儿童之家和心理咨询室建设。卫计方面，已完成河镇乡卫生计生服务中心整体搬迁工程项目旧房拆除工作和海雀医院三层主体工程施工，并为20个村配备了健康一体机。全乡第一批90户482人的易地扶贫搬迁安置点已全面开工建设。此外，市、县两级筹集资金639万元新建河镇乡村级活动室19个，全部按照1亩建设用地、200平方米建设面积的“贵州民居”标准建设。目前，有15个村进行二层主体工程施工，2个村进行一层主体工程施工，动工的17个村级活动室能够确保6月底投入使用。

　　真蹲实驻添动力

　　根据市委组织部的安排，河镇乡市直驻村工作分队17名队员自3月25日进驻河镇乡以来，认真按照驻村工作“一宣五帮”的工作要求，紧紧围绕集团帮扶办公室提出的“指导群众发展生产、核查贫困户基础数据、督促项目有序实施、谋划脱贫致富路子、引导农民改善生活习惯、抓好农民思想政治教育”六项重点，严格执行“一周一工作例会、一月一述职测评”制度，制定出台了《河镇乡市直驻村工作分队队员考核评价办法》，驻村工作队员与乡、村干部同管理同考核。目前，所有队员到岗到位情况较好，分别完成了所在村所有贫困户的走访和基础数据核查工作，正在建立完善核查后的“一户一档”纸质和电子档案，其他5项工作有序推进，党建扶贫工作队为河镇集团帮扶工作注入了新动力，河镇乡正在各级各部门的助力之下发起脱贫摘帽的最后冲刺。