赫章县威奢乡——毕节试验区草地畜牧业的一面旗帜

      妇女翻身搞创业，农民工返乡再创业，不但农民搞养殖，更有刁民变牧民。这是赫章县威奢乡通过三年的努力，在草地生态畜牧业上做大项目，做强产业，农民致富，经济得到了较好发展，基础设施得到较好完善，人民安居乐业，社会呈现出的一派和谐场景。

　　威奢乡位于赫章县东南面，总土地面积90.03平方公里，境内峰峦重叠，沟壑纵横，地势起伏变化大，垂直差异明显，喀斯特地貌突出，既是贵州最大的天然草原——阿西里西大草原的主要区域，又是贵州最多的山——“十万大山”的中心地带，全乡现有耕地22300亩，荒山草地35108亩，林地面积72592亩，属典型的农业乡，乡内大面积的牧草资源，对发展畜牧业具有得天独厚的自然条件，农户历来都有喜好养殖的传统习惯。从2007年该乡开始实施草地生态畜牧业以来，截至现在，全乡累计投入资金2566.2万元，扶持养羊户1316户，种草66043亩，养殖基础母羊26320只，种公羊1600只。现全乡山羊存栏46060只，产值2300万元，三年共出栏26740只，实现销售收入1738万元，养羊户户均年收入达到13200元，使草地生态畜牧业在全乡全年人均纯收入中的比重达到45%，逐步形成了该乡为民增收的支柱产业。

　　威奢乡属纯农业乡镇，根据这一实际，乡党委政府全面理清以“种植稳乡，养殖富乡，生态立乡，文化兴乡，能源强乡，旅游活乡”为统领的发展思路，紧紧围绕“生态畜牧业大乡”的建设目标，以实施草地生态畜牧业为切入点和落脚点，不断创新产业化发展模式，探索扶贫开发新路子，千方百计促农增收，推动全乡经济发展。成立了草地生态畜牧业项目实施领导小组，全面组织指挥协调项目的实施；制订农户审批制度，财务管理制度，农户羊只管理制度，羊只保险理赔制度，项目实施管理办法等相关制度，使农户在严管理、低风险、高效益的环境氛围中求发展。

　　另外，乡党委政府按照科学发展观的要求，因地制宜，以乡内公路干线为框架，作出了全面的项目发展规划，实行全乡整体推进。在项目实施中，在种草上我们力求规模规范，集中连片，在圈舍修建上，采取多户联建、合作社修建、分户散建和旧圈维修改造相结合，在养羊上，以科技支撑为依托，以养殖小区为重点，散户饲养为补充,实行企业化经营，精细化管理，除了散户外，建成了5—30户的养殖小区36个，在建牲畜综合交易市场1 个。

　　为了使项目持续、快速、稳定发展，使之成为助民增收的支柱产业，该乡拟订了以“政府引导，群众主导，市场运作，中心管理，规模发展，服务完善，滚动实施”作为项目实施的运行机制；确定了“公司+支部+合作社+农户”的发展运作模式，明确了“全力加快产业结构调整，做大做强草地生态畜牧业，构建以养羊为主的畜牧业大乡的目标；将所有种草养羊资金实行有偿无息使用，三年为一个周期滚动发展，整体推进；以养殖小区成立合作社，监管散户饲养，以合作社推动全乡养殖，使所有养羊农户形成一个有机的统一体，最大限度地保障农户的养殖效益。

　　为了弥补项目资金的不足，该乡采取“政、银、企”合作的方式，积极争取县农行向农户发放金穗惠农卡1415户（张），组织发放惠农贷款388户592万元，有效整合各类资金共计2566.2万元，大量增加了产业资金的投入，突显了项目效益。在充分尊重农户意愿的基础上，采取租赁、转包、入股等多种形式，把不愿养羊和无条件养羊农户的土地流转给养羊户种草，力求规模规范，集中连片，提高了土地使用效益，加快了畜牧业产业化的形成，快速实现产业结构调整。

　　在草地生态畜牧业的持续发展中，威奢乡计划争取到今年年底，努力使全乡养殖户达到1500户，养殖基础母羊30000只以上，到2011年底达到2000户，实现60%的农民转变为牧民，使全乡的年存栏羊稳定在70000只左右，使草地生态畜牧业为全乡群众人均收入保持在2500元以上，使草地生态畜牧业收入占全乡人均收入的比重稳定在60%左右，成为全乡农民增收致富的支柱产业，形成全县乃至全区、全省以“黑马羊”品牌为重点的黑山羊养殖集散地，从而真正实现构建畜牧业大乡，达到“养殖富乡”的目标。