珠海市信访局在线交流热点问题

    1.珠海近年来的信访工作情况。

    信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。一头连接基层百姓，解决群众“急难愁盼”；一头连接党和政府，助力科学民主决策。信访工作搭建起“连心桥”，汇聚社会和谐发展的强劲动力。近年来，珠海市信访部门始终坚持学习贯彻******关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持“人民信访为人民”的工作理念，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，认真履行服务党和国家工作大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定的职责使命。2022年，市信访局紧紧围绕市委、市政府中心工作，依法及时就地办理群众信访事项过万件，初次信访事项综合办理效能达97.18%，化解了一大批群众急难愁盼问题，群众满意率达95%，累计收到群众赠送锦旗40余面。中央交办的两批572件重复信访积案得到有效化解，审核化解率达99.83%，累计化解了20余宗30年以上的房屋拆迁补偿维权、合法债权兑现等钉子案、骨头案。《信访工作条例》宣传贯彻有声有色，以5月集中宣传月为重点，推动《信访工作条例》宣讲进党校、进企业、进学校、进社区、进乡村共计96场次，宣传工作案例入选中国法律服务网司法行政案例库。信访队伍战斗力、凝聚力不断提升，全市信访系统1名同志被评为“全国信访系统优秀办信员”，16名同志被评为“广东信访铁军标兵”。可以说，在市委、市政府的坚强领导下，我市信访秩序持续平稳向好，有力维护了群众合法权益，促进了全市经济社会发展和谐稳定。

    2.我市信访部门办理的群众信访事项涉及哪些民生问题?

    民生问题无小事，一枝一叶总关情。信访工作涉及群众生产生活方方面面，既有住房保障、退休待遇等民生问题，也有环境污染、征地拆迁等社会问题，是一项系统性、业务性、政策性很强的工作，反映的是群众的烦心事、操心事、揪心事，是“送***”的群众工作。去年，市信访局充分发挥信访工作“减压阀”“稳定器”作用，聚焦事关群众切身利益的民生问题，积极主动介入调处，推动化解涉劳资纠纷、社会保障、“问题楼盘”、涉众金融以及教育资源配置等与百姓日常息息相关的信访事项近万件。

    3.请问要去哪里信访，有没有具体的指引?

    根据***、***发布，2022年5月1日起正式施行的《信访工作条例》规定，公民、法人或者其他组织可以采用信息网络、书信、电话、传真、走访等形式，向各级机关、单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，有关机关、单位应当依规依法处理。在反映渠道方面，目前我市信访渠道主要包括来信、来访和网上信访等，我局已通过市政府门户网站和“珠海信访”微信公众号向社会公布了网上信访链接、来信地址、信访场所接待群众的时间和地点等信息，有需要的群众可以查询了解。值得一提的是，我市在各区均建设了区级群众信访诉求综合服务中心（简称“信访超市”），并向各镇街延伸，目前正配合镇街综治中心建设进一步打造以解决矛盾纠纷为主要功能的“一厅五室”群众信访诉求综合服务站，努力让群众诉求在“家门口”就可以反映并得到解决。

    4.反映信访问题需要准备材料，能否口头提出？

    根据《信访工作条例》规定，信访人一般应当采用书面形式提出信访事项，并载明其姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。对采用口头形式提出的信访事项，有关机关、单位应当如实登记。同时信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供的材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。如果是口头反映信访问题，需到市人民来访接待厅，同时带上身份证，我们会有专门的工作人员接待您，如实登记您的诉求，并做好信访事项受理、登记、转办及督办等“一站式”服务。这里我想说一下注意事项，信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内（一般为60日）向受理、办理机关、单位的上级机关、单位又提出同一信访事项的，上级机关、单位不予受理；对已复核意见不服，信访人仍以同一事实和理由提出投诉请求的，各级党委和政府信访部门和其他机关、单位不再受理。

    5.珠海的本地居民涉及外地的矛盾纠纷可否向珠海的信访部门反映？

    可以。这类问题属于“三跨三分离”信访事项范畴。所谓“三跨三分离”信访事项是指跨地区、跨部门、跨行业以及人事分离、人户分离、人事户分离的信访案件（这里的“人”是指信访人，“事”是指事件发生地，“户”是指户籍所在地）。收到这类信访事项后，我们会主动与矛盾事发地沟通协调，共同推进化解。在2022年开展的“信访积案难案攻坚化解年”专项行动中，我们一共化解了“三跨三分离”信访积案51件，有效维护了群众的合法权益。

    6.珠海在推动化解拖欠农民工工资方面是怎么做的？

    拖欠农民工工资严重伤害了农民工的切身利益，涉及民生和社会稳定，根治欠薪、保障农民工合法权益是信访部门义不容辞的责任。近年来，受经济下行和疫情等因素叠加影响，我市个别工厂、企业生产经营困难，劳动关系形势较为紧张，群众到市人民来访接待厅反映拖欠农民工工资问题比较突出。据统计，2022年群众到市走访反映拖欠农民工工资问题共1***批831人次。针对这类问题，作为信访部门，除了对受理的相关信访事项即收即办以外，重点还采取了以下3方面举措：一是在重点工程建设领域方面，联合人社、住建等行业主管部门，开展工资支付保障制度专项治理行动和建筑领域市场秩序专项整顿行动；二是在重大活动、重大节点期间，组建工作专班，集中开展治理欠薪工作，筑牢保障农民工工资支付安全屏障；三是在重点产业项目建设方面，成立欠薪专班，24小时驻点产业项目工地开展根治欠薪工作。在今年1月份春节前夕，我市某项目工地的谢师傅等12人到市人民来访接待厅求助，反映他们在该项目工地做工近4个月，临近年底，项目负责人却拖欠他们工资约170万元迟迟不肯发，他们多次讨要无果，迫于无奈，只能寻求政府出面解决。市信访局接到投诉后，充分发挥工作职能，立即将此事项转送市人社局办理，同时召集人社、住建等部门负责人进行会商研判，成立工作专班，深入项目工地实地调查。在人社、住建和属地等多部门的共同努力下，仅用2天时间，就帮助12名农民工拿回“血汗钱”。这个事项只是我市根治欠薪工作的一个缩影，近年来，在各级党委、政府的高度重视下，我市拖欠农民工工资信访情况有明显好转，今年一季度以来，相关信访事项较去年同期减少一半以上。

    7.对于那些长达几十年的历史积案，信访部门是否会一直持续推动化解？

    群众反映的信访事项，我们都极力尽快推动化解。但在现实情况中，确实也存在不少案件事实复杂、牵涉部门众多，较难化解的信访案件。针对这类案件，从2021年开始，国家、省、市统一部署开展了“集中治理重复信访、化解信访积案”专项工作，珠海市通过领导包案、组建信访督查“尖刀班”、提级办理“倒流件”等措施，推动专项工作持续深入开展、取得显著成效，一大批历史遗留积案难案得到妥善化解。其中斗门区涉白藤湖土地信访事项，就是一个很好的例子。相信很多斗门的群众对白藤湖土地历史矛盾纠纷都有所了解。白藤湖土地历史遗留问题涉及好景、群兴、团结三个联社部分户主，长期就土地征收、赔偿等问题向各级政府反映诉求。国家信访局在推进“集中治理重复信访、化解信访积案”专项工作中，将该信访事项纳入中央交办重复信访积案范围。我市党委、政府高度重视，市长亲自包案，多次听取汇报并组织相关部门研判推动化解。属地区委副书记、区长，区委副书记、政法委书记，区委常委、副区长共同包案，同时以区政府名义提出化解工作方案，多次广泛征求股民意见。市、区、镇三级信访工作联席会议统筹多个部门同步联动发力，定期开展领导干部接访下访，听取信访人诉求，面对面协调解决问题，终于在今年年初得到妥善解决。

    在多个信访积案事项的化解中，让我感触最深的是：只有真正替群众考虑，主动铺下身子与群众密切接触，才能赢得人心，找到解决问题的突破口。今年我们将继续扎实开展好中央交办的第三批重复信访积案化解专项工作，增强做工作的责任感、紧迫感，做实做细信访案件化解等工作,加强与信访人的沟通交流,有针对性地制定切实有效的化解措施,以最高标准、最严要求、最实作风，做好群众矛盾纠纷化解工作，用心用情用力解决群众合理诉求。

    8.是不是被上级重视的问题才会纳入重点信访案件，被市里督查？

    不是。群众诉求无小事，我们的信访干部一贯坚持以人民为中心这个根本原则，是带着感情和责任为民解难、为党分忧的。对于那些严重损害群众利益的事情，我们一律不做，对于群众反映的信访诉求，一概无区别对待，严格按照《信访工作条例》要求，在督查过程中，一经发现群众反映的问题属实、督查意见未落实、群众仍反复信访的事项，我们会通过国家信访信息系统先行网上督办，要求有关责任部门汇报进展情况，限时办结。对网上督办后仍未化解的，通过发函督办、实地调研督办、约谈会商督办等方式，加强督查督办力度，推动问题解决。

    9.珠海信访工作有哪些创新机制？

    去年年初，我们主动加强与市纪委监委的联动，共同制定出台了《信访问题研判移送处置联动机制（试行）》，充分发挥纪委监察机关监督执纪作用和信访工作联席会议制度作用，加大对重大民生问题化解的督查督办力度，解决基层干部不作为、不担当的问题。通过该机制我们批量性解决了我市某片区22个楼盘11551户家庭“交楼未通气”等民生领域突出信访问题，受到群众一致好评。该机制受到省信访局肯定并专门介绍推广，以该案例制作的微视频在全国《信访工作条例》网络正能量作品创作大赛中荣获“优秀”奖。除此之外，我们还联合市委、市政府督查室以及市委总值班室，定期排查梳理重点难点信访事项，及时向市领导及有关单位主要负责人推送，要求责任部门限期答复、限期化解，工作效能明显提升。会同市教育局、市住房和城乡建设局等部门，选取重点类案“双交双办”，推动行业主管部门相继出台《珠海市既有住宅增设电梯技术指引》《珠海市2023年初中学业水平考试与高中阶段学校招生工作实施细则》等多项配套政策、意见和方案，采取政策供给和责任落实双向发力，成批量推动化解了老旧小区居住环境改善、少数民族学生加分争议等涉民生重点领域信访突出问题。

    10.信访事项办结化解要求信访干部做到哪些工作？

    信访干部要切实把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难，切实提高解决实际问题的能力，坚持“三到位一处理”原则，为群众排忧解难。落实到我们市的信访工作中，需要做到以下三点要求。一是提高政治站位，切实增强做好信访工作的政治自觉和责任担当。针对群众反映的热点问题加强预警研判，提前介入规范。二是坚持目标导向，在持之以恒中真抓实干推进难案积案攻坚。化解一批群众“急难愁盼”，确保今年重诉重访率大幅下降。三是扎实处置落实，切实维护群众合法权益和社会大局稳定。进一步压实权责分工，落实突出问题专项治理，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，用心用情用力做好群众工作。

    11.2023年里珠海信访总体工作思路。

    2023年是全面学习贯彻党的二十大精神开局之年，也是巩固产业发展态势、加速珠海蓄力腾飞的攻坚之年。今年珠海信访的总体思路是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实******关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实《信访工作条例》，贯彻落实省委十三届二次全会、市委九届五次全会精神，在落实国家信访局“135”施工路线图和省信访局“135+N”工作部署的基础上，紧紧围绕市委、市政府中心工作，奋发进取、竞标争先，着力推进信访机关政治建设、信访问题源头治理、信访工作示范区镇（街）创建、化解信访积案常态化、强化督查问效、《信访工作条例》落实年活动、信访工作机制创新、锻造忠诚干净担当信访铁军八项重点工作，奋力推动我市信访工作高质量发展，走在全省前列。

    来源：珠海市信访局