财政局点线面结合加速释放中以合作聚合效能

中以常州创新园是国内首个两国政府间合作共建的国际化科技创新园区，自2015年揭牌以来，常州市坚持高起点谋划、高标准推进、高质量建设，不断加大财政支持力度，强化“点线面”结合，加速释放中以合作聚合效能，加力推进“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”建设。

（一）抓住政府投入这个点，以投入强度换取集聚力度

2015年以来，常州市累计投入财政资金5.9亿元大力支持中以常州创新园高质量建设和发展，目前园区已集聚以色列独资及中以合作企业188家，促成中以科技合作项目46个，涵盖智能制造、生命健康、现代农业、节能环保、新材料等多个产业领域，并建成江苏省中以产业技术研究院、以色列江苏创新中心、中以创新汇等一批创新平台及载体。2023年，市区财政安排6000万元中以常州创新园专项资金，重点支持中以常州创新园核心区建设、创新载体孵化、重点项目扶持、中以交流活动等，着力打造科技创新、产业技术创新的国际合作典范。

（二）紧盯人才引育这条线，以人才广度换取产业精度

2023，市财政局会同主管部门出台“龙城英才计划”中以专项政策，面向在中以常州创新园创办领办企业的以色列人、犹太人才提供一系列激励政策。其中，对领军型创业人才，给予最高200万元创业资金资助；对领军型创新人才，给予最高30万元项目培育资助。同时，参照“龙城英才计划”标准，还可享受“综合贡献”奖励、创业场所和住所、低息贷款、股权融资奖励和配套基金等其他奖励。目前1个项目已获评通过，3个项目正在申报中。

（三）夯实科技创新这个面，以科创深度换取发展速度

为进一步加快中以常州创新园建设，2023年常州市首次实施中以国际合作“揭榜挂帅”专项工作。一方面，扩围发榜主体。发榜单位由原先以企业为主体扩围至常州市重大创新平台。同时，面向以色列高校、科研机构、科技型企业、创新联合体等张榜招贤，提高创新平台资源利用效能，激发科技创新“裂变”。另一方面，提高揭榜资助。在发榜单位支付首笔合同经费后，给予发榜单位最高30万元的一次性引导资助；项目到期后，根据项目实施情况和实际支付的海外（境外）研发经费，给予重大创新平台发榜单位最高30%研发经费补助，企业发榜单位提高至40%，最高不超过100万元。对在常国际技术转移机构牵头引荐达成合作的，给予国际技术转移机构不超过合作协议金额3%的一次性奖励，单个项目最高5万元，同一机构累计奖励由原先最高10万元提高至30万元。