东营经济技术开发区基层治理由民作主
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于2023年04月14日发表
在东营经济技术开发区胜利街道锦华社区锦华小区，新油漆的幸福步道整洁一新，清澈的池水中可见鱼儿自由穿梭。行走在社区连心廊，干净明亮的长椅与四周优雅的环境相映成趣，日光穿过枝叶间隙洒向长廊，好不惬意。令人诧异的是，这些精巧的设计、崭新的设施、优美的地景，竟都是锦华社区几位老同志亲自设计并完成的“杰作”。
“我们都是退休老党员，在锦华住了半辈子了，对社区这个大家庭很有感情，现在年纪大了，退休在家后，也常想着为咱社区做点实事。”锦华社区“创益社”的成员张玉玺大爷笑呵呵地说道。
据了解，锦华社区积极响应“党建引领居民自治”的要求，为社区各类社区社会组织搭建为民服务的平台，以“项目评比”为依托，动员社区居民、爱心志愿者、社区党员骨干等参与社区自治。
锦华“创益社”由居民自发成立，创始成员均为锦华社区居住的退休老党员，属于社区居民自主发起、自主管理的老年创意和文化社区社会组织。在锦华社区党群服务中心二楼的综合活动室，映入眼帘便是“创益社”照片墙，记录着“创益社”为民服务的真实写照。
在更多居民看来，“创益社”及其余的社区社会组织更像是群众和政府的一座“桥梁”。“咱老伙伴们平时遛弯没个固定的安全场地，‘创益社’了解我们的情况，把这个问题通过社区民主协商会共同商议后，精心为我们在居民楼下打造了‘幸福步道’，‘创益社’可以根据我们的需求把项目落实，真好！”家住锦华小区的刘阿姨娓娓道来。
“附近居民们一听是平常在一起的老伙伴们负责管理，一下子觉得‘亲近了不少’，‘创益社’成立后，得到了居民的大力支持，带动了更多社区社会组织参与社区治理。”锦华社区工作人员说道。
社区是社会的“细胞”，是基层治理的重中之重，如何推动社区微治理，怎么调动居民参与治理的积极性，直接关系到基层治理的成效。
近年来，锦华社区整合社会资源，通过居民自治，让居民在美好家园建设中“唱主角”，以党组织凝聚群众，用社区社会组织发动群众。目前，锦华社区培育有老兵合唱团、锦华吕剧队、《锦华之声》编辑部等31支社区社会组织，建设有文竹书画院、社区剧场、四有书屋等功能场所，为绘画、曲艺、文学爱好者提供广阔活动空间，以“居民自筹+社会捐赠+政府配比”和“项目化”的方式，开展社区社会组织汇演、首届手工作品展、最美锦华人等大型评选活动152场次，先后实施了“花园里的党课”“儿童成长百花园”“初心小院”“百岁亭”等41个社区微治理项目，开放空间9处，极大地丰富了居民活动阵地，让群众文化生活更多彩。
通过将社区的组织优势与居民社区社会组织综合优势有效结合，激活社区居民自治的“内生动力”。“创益社”的成立，带领一大批社区社会组织纷纷加入到社区治理中来，将原来自上而下的“灌输式服务”变为自下而上的“需求式满足”，将基层社会治理的“神经末梢”打通，把居民的需求和问题解决在基层，将基层治理工作不断向纵深推进，切实提升居民幸福感、满意度。
“让社区社会组织带动居民参与社区治理这个模式，既能实现老年人业余活动的自我管理，也能降低社区管理成本，调动居民积极性，能取得与社区直接管理相比更大的效果，值得我们进一步探索。”锦华社区党委书记刘惠说道。
