中共西充县祥龙乡委员会关于县委第三巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的公示

    根据县委统一安排部署，县委第三巡察组于2022年4月17日至5月31日对我乡开展了巡察；2022年10月13日，县委第三巡察组向祥龙乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

（一）强化组织领导。一是及时成立领导小组。第一时间成立了由党委书记任组长、班子成员任副组长的巡察整改领导小组，牵头总揽、统筹推进整改工作。二是认真召开专题民主生活会。县人大常委会副主任严春林同志出席会议并进行了点评，班子成员仔细对照反馈意见，坚持把自己摆进去、把责任摆进去，主动认领问题、深刻剖析原因、务实开展批评和自我批评。

（二）强化责任落实。乡党委认真履行巡察整改主体责任，召开专题会议3次，研究部署、统筹推动整改工作。党委书记杨龙同志切实肩负起第一责任人责任，坚持亲力亲为、垂范当先，亲自主持研究制定整改方案、审定整改报告，亲自督办重点问题17个。班子成员严格落实“一岗双责”，团结协作、各司其职，扎实抓好分管领域整改落实。

（三）强化监督检查。杨龙同志坚持对巡察整改实施全过程***、全环节监管、全领域问效，对标任务图、时间表抓严抓实整改时效性、实效性。班子成员坚持做到每周一调度，每月一汇总，确保整改一项、落实一项。乡纪委负责***问效，对整改进度落后的部门和个人进行提醒，对多次提醒仍整改不到位的，由乡纪委问责处理。

二、反馈问题整改工作落实情况

（一）聚焦***各项决策部署在基层落实情况方面

1.针对“理论学习不深入”的问题。

整改情况：①强化思想认识。党委班子成员专题集中学习了《***党委（党组）理论学习中心组学习规则》，充分认识抓好理论学习的重要性，进一步明确了如何做实理论学习的具体思路。②注重行动落实。严格落实党委中心组学习制度有关要求，结合实际精心制定学习计划，精准确定适时调整学习内容，将***新时代中国特色社会主义思想及*********和指示批示精神作为重中之重，按计划开展专题学习，并结合乡镇工作实际进行充分研讨。2022年乡党委开展中心组学习和研讨12次。③坚持常抓不懈。乡党委将一以贯之抓牢抓实理论学习中心组学习相关工作，始终坚持把中心组学习作为提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设的重要载体。④做细干部职工学习。做实日常监督管理，明确党政办专项督办全乡干部职工各类学习平台使用情况，定期开展督查，及时通报学习情况，严厉批评学习进度缓慢、走过场有关人员。⑤拓宽学习渠道。采取集中学习和自学相结合，将“学习强国”、“汇贤学堂”、“充锋号”的学习情况纳入目标考核，不断提高全乡党员干部学习积极性，截至2022年底“学习强国”积分排名全县前列。学习采取请进来和走出去的方式，邀请相关领导前来授课，组织干部职工到张澜故居、杨吉甫烈士陵园等地现场教学，党性修养不断提升。

整改进度：已完成，长期坚持。

2.针对“意识形态工作重视不够”的问题。

（1）主体责任落实不好。

整改情况：①强化责任意识。乡党委书记杨龙同志带头进行了自我批评，对乡党委抓落实意识形态工作责任制不细作出了深刻反思，明确了落实主体责任和第一责任人责任相关措施。同时，分管领导也作出了深刻检查，深刻认识到工作中存在的问题，并制定了详细的改进办法。各班子成员进一步明确了抓好分管领域意识形态的具体举措。②积极落实要求。巡察至今，乡党委共召开4次专题会议研究部署意识形态工作，及时传达学习各级关于意识形态工作各类文件、会议、讲话精神。③坚持常抓不懈。坚持把意识形态工作纳入党委重要议事议程，每年召开不少于4次党委专题研究会议，党委主要负责同志做到每半年听取班子成员工作汇报，将落实意识形态工作情况纳入民主生活会和述职述廉报告，乡党委坚持每年向县委专题汇报抓意识形态工作不少于1次。

整改进度：已完成，长期坚持。

    （2）宣传引导群众不足。

整改情况：①强化宣传引导。加大群众教育引导力度，多渠道、多载体宣传党的各项政策，加强防电信诈骗知识宣传，落实乡村干部包联制度，把反电信诈骗宣传到每家每户，引导群众广泛反诈APP，截至目前全乡安装3800多人，全年未发生一起电信诈骗案件。②加强设施设备管护。自巡察反馈后，乡党委责成文化站组织专班力量第一时间对全乡的广播系统进行了全面摸排，及时修复原玉皇宫村、原大水科村等广播设备，确保了“村村响”；制定了广播设备维护制度，各村（社区）指定专人负责维护广播设备，确保了“长期响”。③强化阵地管理。落实专人负责审核广播内容和定期定时播放，对全乡农村广播系统的安全性、服务性提高保障，确保“安全响”“优质响”。

整改进度：已完成，长期坚持。

3.针对“巩固脱贫攻坚成果有差距”问题。

    （1）重视不够。

整改情况：①抓好统筹谋划。2022年乡党委召开专题会议19次，深入研究巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作，统筹推进各项工作，取得了一定成效。一是扎实做好防止返贫监测帮扶工作，党委书记带头扎实开展防返贫动态监测集中排查和“136”走访机制，全年开展2轮集中大排查，结合日常排查，我乡今年新纳入监测户5户15人，并按户落实了帮扶措施；二是落实脱贫户、监测户对标补短资金，严格按照《对标补短资金使用管理办法》，通过产业帮扶、医疗保障、住房保障、基本生活保障等方式对172户脱贫户、5户监测户进行补短；三是着力拓宽增收渠道，通过开展职业技能培训、推送各类招工信息、开发公益性岗位、引导就近或外出就业，实现有劳动力家庭1户1人以上就业，同时严格落实各项惠民惠农补贴政策和综合保证政策，确保脱贫人口稳定增收。②做实日常管理。乡党委及时与驻村帮扶单位对接协调，并与驻村第一书记和工作队员交流沟通，切实落实关于“全脱产”要求，严格按照属地管理要求对驻村人员加强教育管理和全时考勤，确保驻村帮扶力量发挥好应有作用。

整改进度：已完成，长期坚持。

    （2）村级集体经济薄弱。

整改情况：①科学布局。多次召开党委会研究集体经济发展工作，主要领导和驻村领导多次到村调研座谈，充分听取村干部、村民代表等意见建议，努力探索符合本村实际的集体经济发展项目，切实做到不盲目、不跟风，讲实际、重效益。②争资引项。积极向上级有关部门作好汇报交流，下大力争取各级各部门各方面支持，为壮大村集体经济添砖加瓦，为惠及群众广借“东风”。

整改进度：已完成，长期坚持。

    （3）产业园管护质量差。

整改情况：①加大日常管护力度。柑橘产业园已与新业主签订了承包合同。白芨产业园经村“两委”、村民代表大会决定清除现有白芨，原产业园土地用于农业生产。②切实维护群众利益。乡村已多次与承包业主沟通、协调，已决定通过法律途径解决相关争议，确保土地租金及时支付，群众利益得到保障。③加强监督管理。分管领导牵头，乡村振兴办公室、农业服务中心负责，定期检查产业园情况，及时联系相关单位督促提醒做好管护工作，在重点时段做好生产指导，确保产业园质量产量双提升。

整改进度：第一项已完成，长期坚持；第二项正在整改中。

4.针对“落实粮食安全战略不到位”的问题。

整改情况：①加快整治进度。整合各方资源，根据各村条件、抛荒地性质不同进行分类施策，积极发动群众、引进业主和村（社区）兜底等方式，全力整治撂荒地，全年共完成撂荒地整治2351亩，全面完成年度工作任务，剩余撂荒地已经纳入2023年整治任务，建立了任务台账，明确了工作责任，确保全面整治到位。②坚决杜绝“非粮化”。乡党委、政府主要领导和纪委书记对相关村书记进行了批评教育，由分管领导召集村干部、承包该村土地业主就“非粮化”问题进行了专题研究，责成业主2023年全面种植粮油作物。③切实保障“粮食安全”。深刻领会******指出的“粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全是战略问题”***精神，对全乡耕地“非粮化”现象进行了集中排查，健全台账、***督办、长守常抓。

整改进度：整改中，长期坚持。

5.针对“环保治理有差距”的问题。

整改情况：①坚决树牢环保意识。组织党员干部认真学习******关于绿色发展和乡村环境治理的系列***和指示批示精神，深入践行绿水青山就是金山银山理念。②及时整顿治理。与县泓源水务公司沟通协调，对场镇破损的污水管网开展集中维修整治，目前正按期保质推进，预计2023年6月完成，全力确保祥龙河水质达标。对辖区内“武引”工程施工落实乡村两级专人监管，督促其严格落实环保要求，施工及运输过程中严格控制粉尘。③建立长效机制逗硬惩处。进一步完善环保督察考核办法，由城环办每月对各村（社区）环境卫生进行一次考核，对排名靠后的村（社区）进行通报批评，确保全乡环境干净整洁。对巡察组指出的相关村环境“脏乱差”问题，分管领导已对相关支部书记进行了约谈和批评教育。

整改进度：第一项、第三项已完成，第二项正在整改中。

6.针对“安全生产隐患排查整治不到位”的问题。

整改情况：①立行立改。接到反馈后乡党委立即组织相关单位、社区，对安全隐患进行了全面摸排整改，小学门口设置安全警示牌1个，门前道路安装减速带3条；场镇露天水井已经用水泥完全封闭，消除了安全隐患；对社区2组垮塌水井进行了维修加固，井盖用水泥进行了硬化处理，水井周围修建了护栏。②强化宣传教育。安办每月利用赶集天人员密集的时段，在场镇至少开展一次安全宣传，定期到学校开展安全知识讲座，并结合进村入户、走访调研深入群众开展安全用电、安全用火、安全用气等宣传教育，引导群众做好自身安全防护。③加强风险排查整治。进一步压实安全生产责任，将场镇商铺、医院、学校、市场等重点场所由分管领导负责每月进行排查，建立隐患台账，及时发现问题及时处置，最大限度消除安全隐患。并联系燃气、电力等相关单位对全乡的燃气管道、电力线路进行全方位检查，及时消除安全隐患30余个，进一步确保了群众生命财产安全。

整改进度：第一项、第二项已完成，第三项长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

7.针对“担当敬业精神不足”的问题。

整改情况：①激发干事创业激情。加强党员领导干部教育管理，加强政治理论学习，强化理想信念，在思想上树立起担当意识，在行动上做好模范带头表率。通过3个月的集中整改，班子进一步增强了凝聚力、号召力。②切实转变工作作风。坚持群众路线，全乡机关干部坚持每月不少于1次进村入户，每次不少于走访10户，及时倾听群众呼声、收集意见建议，积极为群众排忧解难；各驻村干部定期到村委会开展各项指导督导工作，不断提高村“两委”工作能力。③强化目标责任落实。将疫情防控、医保征缴等工作完成情况，作为干部考核重要指标依据，层层压实责任，每周一督查、每周一通报，各项工作推进成效明显，医保征缴已完成阶段性目标任务。

整改进度：已整改，长期坚持。

8.针对“财经制度执行不力”的问题。

整改情况：①加强村级资金监管。由专人负责村账乡管账户，严格村级资金使用程序，村级资金必须先申报、后审核、再使用；由分管领导牵头，财政所负责对每一笔申报资金严格审核，确保各项支出真实性、合规性。②加强内部审计。财政所负责，每年对各村（社区）财务情况进行一次审计，审计结果报乡党委，对于违规使用资金的情况，由乡纪委负责严肃处理。③严格财经纪律。乡党委班子组织专题学习财经纪律会议5次，思想上筑牢防范之基，行动中对标抓落实。乡财政所有关人员对各村财务人员开展了2次业务培训，进一步提升业务能力，杜绝违反财经纪律行为。④追回重复报销费用。截至目前，重复报销费用及超报县外培训公杂费均全部退回。⑤完善财务制度。进一步完善《祥龙乡财务报销制度》，并组织相关人员进行了学习，分管领导、财政所负责对报账单据严格审核把关，对能取得原始凭证的，严禁经办人自行填写凭证，对经核实确无原始凭证的，需自制原始凭证，必须注明事由，经办人、审批人分别签字盖章，严格控制白条入账。

整改进度：已完成，长期坚持。

9.针对“工程项目管理缺位”的问题。

整改情况：①加强监督审核。财政所加强村级项目开支的审核，及时与项目办沟通，认真核查项目真实性；对违规问题乡纪委将严肃追究相关人员责任。②注重结果导向。对撤并村道路畅通工程砂夹石质量和厚度未达标问题，责令施工方对工程质量不足处进行修复整治，对工程量进行核算，按比例扣减工程款，并延长质保期限。③强化工程项目监管。严格落实村级项目工程管理办法，村级项目工程必须先申报后实施，由乡项目办统一监管；村（社区）两委负责辖区内项目进度、质量等，发现问题及时报告项目办，对于未批先建、质量不达标的，乡纪委将严肃追究相关人员责任。

整改进度：已完成，长期坚持。

（三）聚焦基层党组织建设方面

10.针对“村级党组织战斗堡垒作用不强”的问题。

整改情况：①严肃批评教育。乡党委书记杨龙同志对所有常职干部进行了1次全覆盖谈心谈话，要求讲政治，懂规矩，知敬畏，敢担当，严执行。②注重干部队伍建设。加强村级班子队伍建设、结构建设，做好干部学历提升及后备干部培养，推荐年轻党支部书记参加学历提升培训1人，开展党的二十大精神宣讲9次，进一步提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。③强化日常监督指导。党建办负责加强对支部政治生活指导，按照“三会一课”的要求，定期对各支部“三会一课”、主题党日、组织生活会等党组织生活进行指导，定期对组织生活开展情况进行检查，进一步严肃党内政治生活。

整改进度：已完成，长期坚持。

11.针对“党员发展不规范”的问题。

整改情况：①认真核查党员档案。由组织委员牵头，党建办具体负责，对相关情况进行调查核实，相关人员补充完善相应手续，在其《入党志愿书》“备注”栏中予以说明，并向本人通报处理结果。②强化党建知识培训。针对党建工作中存在的问题，对党建办、各村（社区）支部书记，开展了1次专题培训，针对党员发展、党员教育、组织生活等方面进行了详细解读，进一步提升党务工作人员工作能力。③严格审核把关。由组织委员具体负责，每月开展一次党建工作专项督导，发现问题及时通报、及时解决；党员发展资料由党建办负责审核、保管，确保党员发展程序合规、档案完整。

整改进度：已完成，长期坚持。

12.针对“监督管理力度不够”的问题。

整改情况：①坚持公开透明。乡党委立即落实“三务公开”制度，对“三务公开”信息进行了完善更新。②规范村级公开。对各村（社区）“七公开一曝光”公开栏进行了检查，要求各对公开栏设置不合理的问题立即进行整改，公开栏须设置在醒目处。③强化法纪教育。乡纪委召开专题会议2次，以典型案例、法纪法规等为主要内容，进一步增强党员干部法纪意识。

整改进度：已完成，长期坚持。

13.针对“落实巡察整改不力”的问题。

整改情况：①上轮巡察整改中未追回的资金通过此次整改已全部追回，乡纪委并对有关人员进行了严肃的批评教育。②将场镇自来水厂建设纳入国土空间规划内容，并加强自来水站的管理，由原来的私人管理全面移交社区负责管理，对场镇饮用水定期检查，及时发现问题，及时处置，确保场镇群众生活用水安全。

整改进度：已完成，长期坚持。

1. 巡察组移交的信访件和立行立改问题办理情况

此次巡察，巡察组移交环保类问题信访问题1件，已高标准完成办结。

四、下一步工作打算

（一）深化政治理论学习，切实增强使命担当。深入系统地学习***新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神，推动全体党员干部更加牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持理论联系实际，学以致用，在实践锻炼中不断把理论素养转化为谋实事、解难题的能力。严格履行党委主体责任，坚决把巡察整改落实到位，真正做到真抓敢抓、善抓常抓，持之以恒、一抓到底。

（二）落实全面从严治党，切实履行好“两个责任”。深刻认识巡察的重大意义，严肃认真对待巡察反馈问题整改，对落实管党治党宽松软问题、工作中存在的不作为慢作为问题举一反三扎实整改。班子成员要靠前指挥、亲力亲为，研究解决具体问题，加强对分管和联系村（社区）的督促指导。各村（社区）切实履行整改责任，框定责任，常态督促，层层传导压力，确保整改到位，坚决防止问题反弹。

（三）深化巡察成果应用，确保整改常态长效。以巡察整改为契机，加强制度建设，深化源头治理。以整改进一步推进制度完善和责任落实，切实把中央大政方针和省、市、县各项决策部署落到实处。坚持把巡察整改与推动经济社会发展相结合，通过整改转变工作作风、振奋精神状态，持续巩固发展良好政治生态，使问题得到彻底根治、不出现反弹回潮，确保巡察整改落实的系统性、实效性、长效性。

欢迎广大干部群众对祥龙乡巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0817-4223577，通讯地址：西充县祥龙乡凉水大道1号，邮编：637252，电子邮箱：1285935413@qq.com。