市司法局市司法局三建三促持续提升基层矛盾纠纷化解水平

　　宜兴市司法局积极围绕新时代枫桥经验，严格落实矛盾纠纷全周期管理，以三建三促提升全市矛盾纠纷化解质效。今年以来，全市各级调解组织共成功调处各类矛盾纠纷15580起，处理重大矛盾纠纷43起，有效维护本地区和谐稳定。

　　一是健立制度体系，以机制建设固本强基促规范。健全排查研判机制，即网格每日排查、村（社区）每周排查、镇（街道）每半月排查、市每月排查的四级排查机制，实现对矛盾隐患动态掌握。巧借先分后合法,通过线上线下媒体分类分业分级推送预警信息，将民生领域和重大立法、政策发布等敏感事件汇总研判，实现矛盾纠纷有效预警。针对疑难、重大矛盾纠纷，实施三个一线机制，即领导一线指挥、问题一线解决、纠纷一线化解，力争小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。健全访调、诉调、援调等对接机制，并与各行政部门、社会团体、行业协会有效配合，优化立案、受理、办理、分流等一站式解纷服务。今年以来，已建成12个行政调解委员会并建立联系会议制度，办理诉调、公调、访调等对接案件1789件，较去年全年增长15%。

　　二是建强专业队伍，以培训指导选优配强促提升。建优组织，在全市建立398个人民调解组织，形成以市镇两级调解会为主导，村（社区）调委会为基础，专业性行业性调解组织为补充的全覆盖、无死角人民调解组织体系。建强队伍，在全市474名专职调解员基础上，选聘当地法官、律师、医疗专家、劳动保障专家、心理咨询专家等各行业专业人士成立师资库，进一步充实调解多元化团队。健全培训模式，探索覆盖市镇村三级，涵盖婚姻、邻里、交通、劳动等多发纠纷类型的三级多维培训体系，已开展相关培训活动19次。同时，加强社会学、心理学、逻辑学和相关专业知识学习，精准提升调解综合素能、工作效能，筑牢基层人民调解队伍第一道防线。

　　三是健全推优链条，以正向激励强化保障促担当。创新技能比武，以专业知识笔试、现场演讲、随机答题、实践模拟等形式，全面比拼调解员业务知识、调解技能，对优胜者给予奖励，达到以赛促学以赛促绩目标。同时，建立优秀案例档案库，将案例评选纳入常态化考核，评选出20个优秀案例汇编成册，作为业务学习资料和培训教材，充分发挥优秀调解组织和调解员激励与借鉴作用。升级激励机制，将以绩定酬,以星定级,以分促优作为抓手，实施绩效考核+等级评定+金牌评比，形成创评管闭环，充分调动人民调解员积极性、创造性和主动性。