建设高标准农田夯实乡村振兴基础

建设高标准农田夯实乡村振兴基础

在蓬安县睦坝镇，工人使用机械平整土地

近年来，蓬安县深入实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，通过与保障粮食安全、撂荒地整治、美丽乡村建设等统筹结合，分类施策、持续推进高标准农田建设，为乡村振兴注入新动能。截至目前，全县已累计投入资金9.277亿元，建成高标准农田47.78万亩。

Part1统筹结合抓谋划农田建设更具实效

12月13日，记者在蓬安县睦坝镇现代粮油产业园区看到，平坦宽阔的田间道路纵横交错，平整美观的灌溉沟渠直达田间地头，一望无垠的农田里，一幅“田成方、林成网、路相通、渠相连”的现代农业丰收画卷呈现眼前。

农田的嬗变，正是蓬安县大力实施高标准农田建设的一个缩影。

高标准农田建设是落实保障粮食安全、乡村振兴战略的基础工程。近年来。蓬安县围绕百里粮食安全产业带建设规划，连片布局整区域推进实施高标准农田建设项目，最大限度提高土地利用率。

“在土地平整过程中，田埂和碎地效益充分释放，田间道路、农田防护、灌排水等基础设施得到了完善，不断改善了耕作条件。现正集群打造10个万亩级粮油园区和20万亩知名有机农业公园。”蓬安县相关负责人说。

“我们将符合建设条件的撂荒地纳入高标准农田建设范围，安排技术人员积极解答高标准农田与撂荒地治理技术问题，将任务细化分解到每一块土地、每一个责任人，坚决遏制耕地‘非农化’、防止耕地‘非粮化’。”蓬安县农业农村局相关负责人说，通过平整土地、修建沟渠、布设涵管、农技培训等措施，加强设施配套，有针对性地解决灌溉水源、种植技术等问题，近两年累计有8500余亩撂荒地变成了高产稳产的高标准农田。

Part2有力有序抓推进农田建设更有质效

“我们抢抓晴好天气，组织施工人员抓紧施工，目前进度已经完成了50%，预计明年5月下旬前可以全面完工。”蓬安县相如街道黄金沟村高标准农田项目建设现场施工负责人王松说。

建设现场，机耕道、水渠等基础设施初具雏形，错落有致地分布于田间。多年来，黄金沟村农田基础建设薄弱，在蓬安县委、县政府的统一规划下，该村农田基础设施建设被纳入高标准农田建设项目，建成之后将极大改善灌排条件，提高机械化耕作水平，助力农业增效、农民增收。

为了打造高标准农田“精品工程”，蓬安县委、县政府主要领导多次到项目区现场办公，实地查看、听取汇报、查找问题、现场交办、***落实，为项目顺利实施提供了坚强保障。

与此同时，该县统筹整合已建高标准农田项目的经验，建立完善规模健全的标准体系，用于指导项目建设实施；加强高标准农田队伍建设，发扬传帮带精神，年轻活力与经验老到相辅相成，定期或不定期进行理论学习与现场教学，加速新生力量成长，着力提升人员政策水平和业务能力。

蓬安坚持要素配置优先满足、资金投入优先保障，今年已足额配套7500万元用于高标准农田建设，为项目顺利实施创造了良好条件。探索实行EPC建设模式，由县属国企蓬安县吉兴土地整理开发有限公司作为项目业主，统一设计、统一招标、统一实施。同时，建立主管部门、业主方、施工方、监理方、审计方、属地乡镇各司其职的“六位一体”监管模式，对项目建设进行全过程***监管，确保项目质量达标过硬。

Part3创新机制抓管护农田建设更加长效

“村里实施高标准农田建设后，我就成了农田管理员，职责就是把高标准农田管护到位。”睦坝镇武胜村村支书沈勇说，自实施高标准农田建设后，该村以完善“横向到边，纵向到底”的基本农田管护网络为目标，建立了农田管护员制度，实现了管护责任全覆盖。

高标准农田建设“三分靠建、七分靠管”。蓬安县制定出台《蓬安县高标准农田工程设施建后管护办法》，建立健全以“县级主导、乡镇（街道）负总责、村（社区）为主体、受益户具体负责”的高标准农田建后管护机制和县、乡、村三级田长制责任体系，定期开展“回头看”实地查看设施完好程度及管护情况，确保建后农田发挥长久效益。

与此同时，该县通过农田建设补助结余资金、项目工程收益和整合有关涉农资金，根据实际分配下达至各乡镇（街道），保障管护工作的落地落实。严格批地用地，严肃查处、严厉打击占用高标准农田及耕地绿化造林、挖塘养鱼等各类违规违法行为，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，确保“良田粮用”。

近年来，蓬安县通过整区域推进建设高标准农田，有力推动轮作套种、促进土地流转、发展规模经营，大幅提升农田利用效益。目前，该县建成后的高标准农田流转率提高50%，实现亩均增收360元。

蓬安记者站周亮/文刘永红/图