我市深化柔性执法制度优化法治营商环境

近日，为落实执法规范化长效机制，促进严格规范公正文明执法，我市交通、司法部门联合出台深化柔性执法制度打造法治营商环境试点工作实施方案，将柔性执法作为交通运输部门改进执法工作、提升执法水平、优化营商环境的新的着力点和突破口，全力为交通运输行业市场主体营造宽松和谐的法治营商环境。

把准柔性“尺度”。全面梳理现行法律法规，依法厘清适用不予处罚的情形，明确“首次违反”“违法后果轻微”“免予强制”“减轻处罚”适用条件的具体判别标准和执行口径，修订完善《百色市交通运输领域轻微违法行为免予行政处罚事项清单》，增设《百色市交通运输领域轻微违法行为免予行政强制事项清单》《百色市交通运输领域一般违法行为减轻行政处罚事项清单》（以下简称“3张清单”），由交通、司法两部门联合印发并在全市推行实施。

抓好清单落实。强化培训指导，组织召开落实3张清单执法业务培训会，确保市、县两级交通运输执法人员熟知清单事项、免罚免强制及减轻处罚的情形及判罚标准。制订百色市交通运输领域轻微违法行为免罚免强制及减轻处罚行政执法办案流程图和执法文书，规范执法行为，保护相对人合法权益。

推动智慧执法。建立案件质量管理体系，在百色交通运输综合执法平台应用增设柔性执法工作模块，推进交通运输领域轻微违法免罚免强制及减轻处罚案件立案、审核、决定、执行和结案全程在平台流转，全程留痕、可追溯。同时，开通市、县两级交通运输轻微违法行为免予处罚信息共享模块，实现首违免罚信息数据互通，有效维护了社会公共利益，深化溯源治理。

强化宣传引导。交通、司法两部门联合召开全市交通运输领域轻微违法首次免罚工作新闻发布会，向社会公众发布我市交通运输领域开展轻微违法首次免罚、免强制和减轻处罚工作相关情况，广泛接受新闻媒体和社会公众的监督。深入开展政策宣传，通过电视台、公众号等渠道，对3张清单进行全面解读。打造“法润交通·与法同行”普法品牌，组建普法志愿者服务队，突出重点对象开展法治宣传教育，营造良好法治环境。

创新执法方式。严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，加强对交通运输违法当事人的教育，在违章处理窗口旁设立学法阵地，组织违法当事人统一观看警示教育片和讲解相关交通运输法律法规，杜绝以罚代管、一罚了之。积极运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段，不断提高人民群众对行政执法工作的满意度和获得感。

提升执法服务。坚持寓服务于执法，将便民为民服务举措融入到执法工作中。开展“服务助企”活动，派出执法服务队进驻交通运输重点企业，通过执法“体检”帮助企业发现“病灶”，出具“体检报告单”并开具“良方”，引导市场主体守法经营，消除违法隐患、降低违法风险，从源头上预防和减少违法行为，让交通运输从业人员感受到执法的力度和温度。

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