司法局多措并举全力维护社会稳定

　　2010年是我市创建省级平安和谐城市的冲刺之年，根据市委、市政府及全市政法工作会议精神，市司法局紧密结合司法行政工作的实际，实行全局动员、全员参与、全方位投入，全面落实社会治安综合治理和平安建设各项措施，努力为创建省级平安和谐城市营造良好的社会环境。
   
　　一是全力开展五五普法宣传工作，为创建工作奠定坚实的法制基础。按照《规划》要求，市司法局采取多种渠道，多种形式，在全市广泛深入地开展了普法宣传教育，制定了加强重点对象学法用法工作意见，突出对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等5类重点对象的教育，切实加强了宪法和重点法律法规的宣传。积极创新普法方式，除在报刊新闻媒体开设法制专栏专题外，还在高平网站开辟了司法行政网，在长平广场、体育场电子彩屏宣传栏中增设了法制宣传栏内容，在市主要街道制定了固定法制宣传标语。今年以来，共向乡镇发放普法书籍6000余册，举办法制讲座16场次，培训普法骨干2万余人次。同时，深入开展法律六进活动，深化依法治理示范单位和民主法治村的创建，努力提高普法层面，扩大普法覆盖面，为争创省级平安和谐城市营造了良好的宣传氛围。
   
　　二是全力抓好矛盾纠纷化解工作，努力营造公平和谐的法制环境。首先，狠抓调解队伍建设，对司法所和调委会两支调解队伍定期进行业务知识培训。目前，全市共建设规范化调委会387个、规范化司法所13个、省级规范化司法所6个。其次，不断加强调解网络建设，形成市、乡、村、组、户五级调解网络。全市共建立调解组织484个，其中：乡镇级调解组织16个，村级调解组织460个，500人以上企业调解组织8个。同时，村民小组设有调解小组1829个，每10户确定1名纠纷信息员，实现了矛盾纠纷件件有人管，事事有着落。第三，加大矛盾纠纷排查力度，各基层司法所、调委会每月开展一次矛盾纠纷排查，对排查出的纠纷定人限时调解，对可能引发越级上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题，及时上报，并配合相关部门妥善处理。积极整合司法调解、人民调解、行政调解的力量与资源，充分发挥三调联手作用，形成各部门齐抓共管、多种化解纠纷手段并用、三大调解良性互动、全社会共同参与的大调解工作格局，有效化解了大量社会矛盾纠纷。今年第一季度，全市各类调解组织共调解矛盾纠纷413起，防止纠纷激化4起，制止群体械斗3起，确保了全市的平安和谐稳定。
   
　　三是全力抓好安置帮教和社区矫正工作，从根源上杜绝重新违法犯罪。坚持对刑释解教人员进行每年一次的大排查，准确掌握刑解人员基本情况，及时造册建档，落实帮教责任制。对摸排出的脱管漏管人员、有重新犯罪倾向的人员等重点人员，建立台帐，及时落实管控帮教措施，坚决消除安全隐患，减少不和谐因素，预防重新犯罪。2006年至今，全市共有刑释解教人员529名，全部接受了帮教，重新犯罪率控制在3%以内。截至今年4月份，全市共施行帮教刑释解教人员28名，帮教率达100%，安置率达95%。同时，扎实开展社区矫正试点工作，举办了业务培训班，加强对社区服刑人员的摸排，并在建宁司法所正式接管了一名社区服刑人员，为进一步推进社区矫正工作打下基础。
   
　　四是全面提升法律服务水平，增强为民服务意识。坚持加强对法律服务业的监管，加强公证、律师和基层法律服务队伍思想道德教育和执业执法纪律教育，适时组织开展法律法规和理论业务学习，提升维权本领，增强服务意识，并引导法律服务领域向农村向基层一线延伸。引导律师、公证员、基层法律服务工作者参与处置涉法信访案件，参与疑难纠纷、群体性案件的调处工作，更多地采用调解的办法化解社会矛盾。在法律援助工作中，进一步建立健全服务窗口、拓宽诉求渠道、简化受理程序等便民措施，让更多的困难群众方便快捷地获得法律援助。今年第一季度，全市律师受理各类案件203件，公证处完成办证312件，援助中心办理法律援助案件42件。