脱贫基石更稳固小康之路更宽阔

开栏语
　　脱贫攻坚取得全面胜利后，“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴。脱贫地区设立五年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定，“扶上马”后再“送一程”。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴的起步之年，老百姓的收入增加了没有？因灾受损的房屋修好了吗？家门口的就业岗位稳定吗？……临近年底，记者深入全省各地农户家中、田间地头，了解群众生活变化，感受奋发向上力量，记录乡村振兴新的故事。
　　本报从即日起开设“巩固拓展脱贫攻坚成果扎实推进乡村全面振兴”专栏，全面展示我省各地巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的创新举措和积极成效，不断激发广大干部群众的奋斗精神，努力锻造振兴乡村实现高质量发展的新优势。敬请关注！
　　12月7日，46个重点帮扶县市际交叉评价培训会举行，继续实行最严格的考核评估，较真碰硬；11月15日，全省巩固脱贫成果后评估现场推进会在吕梁召开，交流经验做法，学习先进；11月2日，全省巩固脱贫攻坚成果问题排查整改推进会举行，压实各方责任，提升成色……12月8日，省乡村振兴局党组书记、局长张玉宏谈起一年的工作对记者说：“全省上下贯彻中央决策部署，按照中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，突出问题导向、过程导向、结果导向，持续深入推进巩固脱贫成果问题排查整改，易地搬迁后续扶持、光伏扶贫资产管理、脱贫劳动力务工就业等机制更加完善，巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴各项工作扎实推进、开局良好，群众脱贫基石更稳固、小康之路更宽阔。”
　　严格落实防止返贫监测，精准施策积极开展帮扶。省委农村工作领导小组出台《健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》，市县制定实施细则，精准认定监测对象，及时落实针对性帮扶措施。抓重点人群，抓重点区域。对有劳动能力的人口落实产业就业帮扶；对没有劳动能力的人口落实兜底式保障；对因病因灾或者意外事故造成的返贫人口落实应急性救助。在全国率先实施城乡居民补充养老保险制度，对低收入老年人给予政策倾斜支持，符合条件的应保尽保、应兜尽兜。
　　早发现、早干预、早帮扶。针对脱贫不稳定、边缘易致贫及突发严重困难户，各地通过农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等方法开展全方位监测，及时发现返贫致贫风险。在此基础上，各地不断创新，因户因人进行产业帮扶、就业帮扶、兜底救助、易地搬迁后扶等精准帮扶，规范核查认定和风险消除程序，强化市县主体、领导帮扶、部门监管、结对帮联和属地救助等责任。目前，全省共排查出问题14036条，已完成整改13978条，整改完成率99.6％。
　　及时启动灾后帮扶工作，加强兜底保障和临时救助。这几天，在汾西县永安镇太阳山村因雨受灾的村民，都张罗着收拾新家，准备入住。村民陈玉明的6间房子受灾倒塌，县里和镇村干部积极协调，帮他建起了新房。陈玉明眼含热泪：“我心里暖和和的。没想到这么快就有了新家，真心感谢党和政府的关心。”
　　针对10月份的汛情灾情，我省第一时间成立由26个单位组成的灾后恢复重建工作专班，下设基础设施恢复重建组、财务资金组、交通设施恢复重建组、水利工程恢复重建组、农业农村设施恢复重建组、疫情卫生组等8个工作组，“一户一策”落实帮扶措施，加强产销对接，解决因灾造成的农产品“卖难”问题。中央下达的第二批衔接推进乡村振兴补助资金***28万元，全部用于受灾贫困地区供水保障、巩固脱贫等领域，全力防范化解因灾返贫致贫风险。对特殊困难群体和基本生活陷入暂时困难的群众，加强兜底保障、临时救助，做到应保尽保、应兜尽兜、应救尽救。
　　巩固拓展“三保障”成果，守住防止返贫致贫底线。我省出台《巩固“两不愁三保障”成果实施方案》，建立长效机制。强化控辍保学，落实好教育资助政策，持续改善农村办学条件。细致做好医保政策宣传解读和参保缴费动员，确保脱贫人口应保尽保，加强村卫生室建设。建立农房定期“体检”制度，多措并举保障脱贫人口基本住房安全。加强农村安全饮水工程后续运维管护，强化水源地保护和水质检测，因地制宜推进城乡供水一体化和农村区域供水规模化建设。统筹做好煤源、气源调度保障，确保群众温暖过冬。
　　今年以来，义务教育有保障全省共排查学校7975所，排查人数328.9万人；基本医疗有保障全省253.76万脱贫人口全部纳入帮扶政策覆盖范围，符合条件的36.3万名脱贫人口全部纳入门诊慢性病保障范围；住房安全有保障排查发现问题172户，已全部完成整改；农村饮水安全排查发现隐患工程120处，已全部完成整改。全省农村低保保障标准平均从5319元提高到5658元。残疾人两项补贴分别提高到每人每月66元、89元。
　　抓好脱贫群众稳定增收，着力推动乡村全面振兴。11月17日，隰县龙泉镇北庄村在集体果菜大棚基地向全体村民发放大白菜，村民们高兴地说，村里有了好产业，我们年年领“福利”。村党支部书记兼村委会主任张秀福介绍，北庄村整体脱贫后，在巩固梨果主导产业优势的同时，利用集体土地和流转土地大力发展设施农业，共建设29座蔬菜大棚。
　　目前，北庄村大棚种植有葡萄、甜瓜、西瓜、黄瓜等果蔬品类，通过入股分红和岗位工资为村民提供稳定的收入来源，吸纳数十位农村富余劳动力就地务工，不仅拓宽了村集体经济发展渠道，还带动了村民稳定增收。
　　在推动乡村全面振兴中，我省鼓励支持农民创新创业，大力培育农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等经营主体和农业社会化服务主体，贯通产加销各环节，促进农文旅融合发展，落实好利益联结机制，强化联农带农。抓好务工就业，搭建劳务平台，提高劳务输出组织化水平，落实就业补贴政策，强化职业技能培训，提升特色劳务品牌，保障“三类户”监测对象就近就地就业增收。抓好易地搬迁后续扶持，用好迁出地原有土地，增加群众收益，加大对集中安置区产业园区和帮扶车间支持力度，创造更多就业机会，让更多群众共享发展成果。（记者 李全宏）

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