保障学生有序返校关爱帮扶特殊群体

8月26日11时、16时，南充市新冠肺炎疫情防控2022年第7次、第8次新闻发布会在市卫生健康委会议室举行。会上，市卫生健康委通报了全市疫情最新动态，市教育和体育局、西华师范大学、川北医学院、西南石油大学南充校区、南充职业技术学院、南充电影工业职业学院、市委组织部、市农业农村局、市总工会、市妇联等部门，先后回应社会关切。

新增2例本土确诊病例新增4例本土无症状感染者

任斌（市卫生健康委四级调研员）：

8月25日0时至24时，我市新增本土确诊病例2例，新增本土无症状感染者4例。全市现有本土确诊病例17例，本土无症状感染者32例。目前，均已转送至定点医院隔离观察。

新增确诊病例1为高坪区确诊病例的密切接触者，在隔离管控期间发现；新增确诊病例2为顺庆区重点人群核酸检测中发现。

新增无症状感染者1、2、3均为顺庆区确诊病例的密切接触者，在隔离管控期间发现；新增无症状感染者4为南部县确诊病例的密切接触者，在隔离管控期间发现。

目前，我市高风险区18个：1、顺庆区滨江中路泰合青年城2区；2、顺庆区金泉路248号交通银行；3、顺庆区滨江中路一段97号泰合尚渡小区18栋；4、顺庆区玉带北路一段93号海德花园3栋1单元；5、南部县嘉陵路99号世豪名门小区1单元；6、南部县滨江社区卫生服务中心；7、南部县小南街50号1栋；8、顺庆区什字下街78、80号；9、顺庆区清泉寺南路3号锦上花苑小区4栋；10、顺庆区正阳东路39号佳兆业广场小区2栋；11、顺庆区饮泉路coco香江小区1期1区5栋、2区11栋；12、顺庆区伍家坡街34号风神小区2栋；13、高坪区龙门街道曹家坝社区、指路碑村；14、高坪区临江南路二段51号泰合·慢城八岛小区49栋；15、顺庆区玉带中路二段3号玉带明珠小区3栋；16、顺庆区正阳巷63号铁路还房小区；17、顺庆区丁香街73号小区4栋；18、嘉陵区南虹路四段72号南虹小区11、12、13、14、15栋。

中风险区21个：1、顺庆区澄泉路雍锦半岛小区；2、高坪区沁园路29号东方嘉苑；3、顺庆区果城路49号家益·江天一色小区25栋1单元；4、顺庆区金鱼岭正街74号延安路小学1栋2单元；5、顺庆区潆华北路二段鸿通春天花城15栋1单元；6、高坪区钻石街88号雍景上河湾二期5栋1单元；7、高坪区高都路春风·紫金港3栋1单元；8、高坪区阳春路275号海洋彼岸3栋；9、嘉陵区都尉路一段嘉禾苑4栋4单元；10、嘉陵区彩虹路388号嘉陵区工业集中区管理委员会办公楼；11、南部县盘龙镇综合贸易市场；12、南部县盘龙镇观音井村1组史家坪居住区；13、顺庆区清泉寺南路3号锦上花苑小区（除4栋以外区域）；14、顺庆区正阳东路39号佳兆业广场小区（除2栋以外区域）；15、顺庆区饮泉路coco香江小区1期1区、2区（除5栋、11栋以外区域）；16、顺庆区伍家坡街34号风神小区（除2栋以外区域）；17、高坪区龙门街道（除曹家坝社区、指路碑村以外区域）；18、高坪区临江南路二段51号泰合·慢城八岛小区（除49栋以外区域）；19、顺庆区玉带中路二段3号玉带明珠小区（除3栋以外区域）；20、顺庆区丁香街73号小区（除4栋以外区域）；21、嘉陵区南虹路四段72号南虹小区（除11、12、13、14、15栋以外区域）。

低风险区4个：顺庆区除高、中风险区以外的其他区域；高坪区除高、中风险区以外的其他区域；嘉陵区除高、中风险区以外的其他区域；南部县除高、中风险区以外的其他区域。

无疫情地区9月1日开学涉疫情地区开学时间待定

张弩（市教育和体育局副局长）：

今年秋季，全市将按照“全市统筹、分区分类、错时开学”的原则，合理安排中小学（幼儿园、中职学校）开学时间。

具体方案为：一是全市中小学（幼儿园、中职学校）以及校外培训机构，在9月1日前不得开展任何形式的线下教育教学活动（含新生年级军训）。二是没有发生疫情的县（市），即阆中市、西充县、仪陇县、营山县、蓬安县，定于9月1日开学。三是发生疫情的县（区），即顺庆区、高坪区、嘉陵区、南部县延期开学，具体开学时间由市教育和体育局根据疫情防控形势研判后，提前向社会公布。驻市高校开学时间，由各高校根据疫情防控形势自行确定。校外培训、托管机构复课时间不得早于当地中小学开学时间，具体时间由各县（市、区）按属地管理要求自行确定，并报市教育和体育局备案。

师生员工应严格落实省卫健委、省教育厅“四个暂缓”返校规定。一是学校所在县（市、区）有高、中风险区的，师生员工暂缓返校，开展线上教学。高、中风险区解除且经评估后，师生返校转为线下教学，实施常态化防控措施。二是开学前7天有高、中风险区旅居史的师生员工暂缓返校。若已返回属地的，须严格按照属地要求进行集中或居家隔离，隔离期满后持解除隔离证明（或告知书）和相应频次核酸检测证明返校。三是本人为未治愈的确诊病例、无症状感染者，疑似病例或被判定为密切接触者、密接的密接、涉疫场所暴露人员、区域协查人员的师生员工暂缓返校，完成管控后方可返校，返校后继续做好健康监测。共同居住者为上述风险人员的师生员工暂缓返校，待共同居住者解除风险后方可返校。四是有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状未排除为传染病的暂缓返校。

已确定开学时间的地区和学校，除暂缓返校人员外的其他师生员工均可正常返校。其中，低风险区师生员工、高校全体师生员工需持48小时内（以出具报告时间为准）核酸检测阴性证明返校。高校师生员工返校后实行“到校即检、应检尽检”，检测结果未出来前不参加聚集性活动。中小学校、托幼机构师生员工返校一周内完成一次核酸检测。后续按照属地要求落实常态化核酸检测。

开学前，要做好3方面工作：一是开展全员摸排，要动态掌握返校前7天师生员工健康状况、行程轨迹、接触史等情况，精准掌握重点地区师生员工分布和重点人员校内分布情况。二是保障开学条件，要严格按照《高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第六版）》要求，安排好学校疫情防控各项工作，切实做好开学各项准备。三是强化家校联动，要开展一次家校线上沟通，提前将返校时间、要求、流程、注意事项，通知每一名学生和家长，提醒家长落实疫情防控要求。

开学后，要做好6方面管理措施：一是落实校园封闭管理，要实行封闭管理，严格落实登记、扫码、测体温、消毒制度。二是强化学校常态防控，要持续推进疫情防控，根据本地本校疫情防控和学生来源情况，制定防控方案，落实防控举措。三是继续实施健康监测，要继续开展师生健康监测，实施“日报告”“零报告”制度。四是提升应急处置能力，要健全“预判、预警、预防、预演”机制，及时完善疫情防控工作方案、应急预案。五是关注师生身心健康，要加强防控宣传教育，帮助师生提高防范意识，引导师生理性认识疫情、科学做好防护。六是有序推进教育教学，要合理制订新学期教育教学计划，统筹处理好疫情防控与教育教学的关系，上好新学期“开学第一课”。

西华师大学生9月12日至17日“分区分级、错时错峰”返校报到

杜刚（西华师范大学党委宣传部副部长、新闻中心主任）：

自8月21日起，学校所有在校师生实行静态管理，严格执行“日报告”“零报告”制度等相关规定。目前，学校师生生活必需品供应充足，在校学生学习生活正常有序。学校按属地要求，已对在校师生进行多轮核酸检测，未发现异常。

根据省教育厅和南充市应对新冠肺炎疫情应急指挥部公告（第28号）相关要求，经研究决定，在读学生返校时间由“8月26日至30日”调整为“9月12日至14日‘分区分级、错时错峰’返校”，2022级新生到校报到时间由“9月4日至8日”调整为“9月15日至17日‘分区分级、错时错峰’到校报到”。开学报到时间及相关注意事项将会由各学院通知到学生本人。

为确保疫情期间“停课不停学、停课不停教”，9月2日至9日期间，在读学生采取线上方式进行教学，待返校后改为线下教学。为确保教学质量，学校制定了线上教学规范化运行工作方案和质量保障办法，将切实加强在线教学的组织和管理工作。

川北医学院学生“错时、错峰、错层次”分批次返校报到

杨竹秋（川北医学院党委常委，宣传部部长、统战部部长）：

经学校研究决定，推迟2022年秋季学期开学返（入）校时间。教职员工从8月26日起实行居家办公，具体返校到岗时间根据疫情形势变化和疫情防控要求另行通知。

学生按照“错时、错峰、错层次”的总体原则分批次返校。第一批次：2019级临床医学、精神医学专业全程教学班学生9月9日返校；第二批次：2018级、2019级、2020级、2021级本科学生9月11日至12日返校；第三批次：2022级本科新生、研究生新生9月16日到校报到。

川北医学院的师生要按照学校统一安排的时间返校，原则上不得提前到校。师生员工返校前严格落实所在地疫情防控各项规定，认真做好健康状况监测。在后续返校过程中，落实好个人防护措施，主动适时关注居住地、途经地、目的地疫情形势和防疫规定。推迟返校的有关事项已通过学校校园网、官方微信等发布。若疫情形势发生变化或疫情防控有新的要求，需重新调整开学报到时间，学校将及时发布通知。

为最大限度减少新冠肺炎疫情对教育教学的影响，川北医学院将积极启动线上教学工作预案，确保“停课不停教，停课不停学”。2022级本科新生从9月5日起进行线上教学，其余年级本科学生从8月29日起进行线上教学。

西南石油大学南充校区学生“分期分批、错时错峰”分批次返校报到

陈万林（西南石油大学南充校区党群工作部副部长）：

西南石油大学南充校区教职员工上班时间由8月25日调整为9月1日，上班后工作方式根据南充市疫情防控形势及要求适时调整。老生开学时间由8月29日调整为9月5日，在9月5日至14日期间开展线上教学；老生返校时间由8月24日、26日至27日调整为9月12日至14日，按“分期分批、错时错峰”的原则分三个批次返校。新生报到时间由9月2日至3日调整为9月17日至18日，按“分期分批、错时错峰”的原则分两个批次报到。

学校将由各学院负责审批并通知各批次返校或报到学生。师生员工未经所在学院及所在单位审批同意，一律不得提前返校。如果需进一步调整2022年秋季学期开学及学生返校、新生报到时间，学校研判决定后会及时通过官方网站、微信公众号等网络工作平台发布通知。

南充职院学生9月11日至14日“错时、错峰、错层次”分批次返校报到

唐峻峰（南充职业技术学院党委委员、副院长）：

南充职业技术学院教职员工合理安排行程，9月2日正常上班。返南须严格落实和遵守南充市疫情防控管理相关要求。学生要按照学校统一安排的时间返校报到，原则上不得提前返校。大二、大三学生（含五年制大专学生）于9月3日至4日进行网上报到，9月5日开始实施线上教学，9月11日至12日分批返校进行线下教学。大一新生于9月13日至14日到校报到。但师生返南须严格落实和遵守南充市疫情防控管理相关要求。

按照“错时、错峰、错层次”总体原则，学生具体返校批次及时间由各系通知到学生本人。学生要按照学校统一安排的时间返校报到，原则上不得提前返校。未接到返校开学通知的学生和不符合返校条件的学生，一律不得返校。学生返校仅限本人进校，并严格落实疫情防控管理相关要求。全体师生员工（含外聘及服务外包人员）须持48小时内核酸检测阴性证明及“四川天府健康通”绿码返校。身处高、中风险地区或近7天内有高、中风险地区旅居史或“四川天府健康通”为红、黄码的师生员工暂缓返校；按照属地疫情防控政策，不符合返校要求的师生员工暂缓返校，待符合返校条件后再返校。全体师生员工返校前14天内做好自我健康监测，坚持健康状况“日报告”“零报告”制度，如有异常，或返校前一周有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状的师生员工，须第一时间报告所在系、部门及辅导员、班主任，待治愈且报学校同意后方可返校。全体师生员工要密切关注学校通知，若疫情形势发生变化或疫情防控有新的要求，学校将及时调整工作安排并重新发布通知。

南充电影学院学生分两个时间段返校

尼跃红（南充电影工业职业学院院长）：

目前，新生到校报到时间由8月27日至28日推迟到9月4日至5日报到（上述报到时间可能根据南充市疫情防控政策的统一要求再次调整，请及时关注学院发布的有关通知和信息）；2020级、2021级学生返校时间推迟到9月12日至13日报到。教职员工具体返校时间另行通知（在南充市辖三区疫情防控解除静态管理后返校）。

学生要严格按照学院统一安排时间返（入）校，原则上不得提前到校。学生返（入）校当天，仅限本人进校。师生员工（含新生），须持48小时内核酸检测阴性证明及“四川天府健康通”绿码返（入）校。身处高、中风险地区或近7天内有高、中风险地区旅居史以及“四川天府健康通”为红、黄码的师生员工暂缓返校；按照属地疫情防控政策，不符合返校要求的师生员工暂缓返校，待符合返校条件后再返校。师生返校前14天内做好自我健康监测，坚持健康状况“日报告”“零报告”制度，如有异常或返校前一周有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状的师生员工，须第一时间报告学校，待治愈且报学院同意后方可返校。

请全体师生员工密切关注学院官网和微信公众号发布的通知，若疫情形势发生变化或疫情防控有新的要求，学院将及时调整工作安排并重新发布通知。

充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部模范先锋作用

陈卓夫（市委组织部副部长、市委党建办主任）：

此次疫情发生以来，全市基层党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒和模范先锋作用。

一是抓好组织发动，及时印发《关于全面动员全市基层党组织和共产党员投身疫情防控一线坚决打赢疫情防控阻击战攻坚战的通知》，提出“9个带头”要求，分级组织全市党员干部在各疫情检测点、排查点、临时处置点亮出身份、参与抗疫。

二是组建应急力量，分类组建领导干部应急力量、市级部门（单位）党员干部应急力量、“双报到”党员应急力量、民兵应急力量以及县（市、区）协同应急力量等“5类应急力量”，统筹调配2316名党员干部到高、中风险区开展工作。

三是推动力量下沉，组织动员居家办公的市、区机关事业单位干部和国企职工2.2万人到所在社区、小区报到，协助做好政策宣传、人员排查、卡点值守等工作。分类组建党员先锋队、突击队、代购队，积极参与体温测量、核酸采样、物资运送等工作。

四是加强党费支持，市委组织部紧急下拨党费200万元，专项用于基层党组织购买防疫物资、慰问一线医务工作者和党员干部、补助因感染新冠肺炎病毒而遇到生活困难的党员、群众。

五是加强正面引导，在《南充日报》等媒体平台开设专栏，集中宣传基层党组织和党员干部先进事迹，激励引导全市党员干部学先进、争先锋。

严守农村地区疫情防控防线

左晔（市农业农村局党组成员、市委农办专职副主任）：

此次疫情发生后，我们严守农村地区防线，严格交通卡口管理，在高坪区龙门街道相邻的螺溪街道、擦耳镇、江陵镇等地主要路口设置关卡，24小时专人值守，对往返的车辆及人员进行了检查并建立台账登记；对近10日往返龙门街道的相关人员进行摸排并建立台账，对场镇进行全面消杀；持续排查省外返乡人员，对风险人员落实管控措施，8月21日至今已排查返乡人员7000余人。严格落实工作责任，明确乡镇、村属地责任，8月26日4时至10时，在市辖三区农村地区采取“集中采样”和“设立流动采样点***采样”相结合的方式，全面开展核酸采样；持续开展宣传引导，让群众知晓防疫政策、配合防疫措施等。全面开展暗访督导，第一时间成立工作领导小组，组成3个督导工作组，持续到市辖三区农村地区开展暗访督导，对查找出的问题现场交办、限时整改。

强化疫情防控相关保障

屠继东（市总工会党组成员、副主席）：

此次疫情发生以来，市总工会进一步强化疫情防控相关保障工作。

一是加强沟通联络，建立困难职工“一对一”联系机制。市、县两级总工会指派专人与高、中风险小区的建档困难职工建立“一对一”联系机制，做到“高、中风险区划定到哪里，困难职工排查和联络机制就跟进到哪里”。

二是补助家庭收入，向建档困难职工发放防疫生活补贴。筹集资金15.45万元，对顺庆区、高坪区、嘉陵区、南部县的309户建档困难职工家庭，按照每户500元的标准增发防疫生活补贴，目前已全部发放到位。

三是保障基本生活，向高、中风险小区困难职工供应物资。市总工会筹集资金30万元，购买了一批米、面、油、蔬菜等生活必需品，为高、中风险小区有紧急需求的困难职工家庭提供帮助。

四是实施金秋助学，对建档困难职工子女升学进行资助。市总工会筹集助学资金140余万元，对全市850余名新考入大学的建档困难职工子女发放助学金。

五是开展关心关爱，全覆盖慰问疫情防控一线工作人员。市、县两级总工会启动应急预案，迅速调集慰问物质，为在静态管理区域的医护人员、执勤干警、街道（社区）工作人员、志愿者等，开展“送清凉”活动。

六是划拨专项资金，给重点县（区）防疫工作提供特别支持。市总工会向南部县总工会划拨20万元防疫专项资金，专门用于南部县慰问防疫人员和为防疫工作提供后勤支持。

关爱帮扶特殊困难妇女

何丽萍（市妇联党组成员、副主席）：

疫情发生后，市妇联大力关爱、帮扶特殊困难妇女。

一是抓实特殊困难妇女的关爱帮扶工作。重点对市辖三区、南部县高、中风险区特殊困难妇女进行了精准摸排，建立了基本情况、困难问题、当前需求台账，针对需求进行“一对一”联系。对即将生产的孕妇逐一开展电话随访，提供心理疏导服务，帮助孕（产）妇做好自我监测和居家防护。针对高、中风险区域灵活就业暂无经济来源、无固定收入、长期患病等特殊困难妇女，采取“先行救助、后补手续”的方式实施现金救助。目前，已向首批摸排的15名特殊困难妇女发放救助金总计7500元。

二是扎实开展巾帼志愿服务。组建由女党员、妇联干部、妇联执委和“三八红旗手”等先进妇女典型组建的巾帼志愿者队伍，第一时间奔赴各核酸采样点、各村（社区）、封控小区，协助做好疫情防控各项工作。初步统计，市辖三区、南部县的妇联组织共动员近60支队伍共计500余名巾帼志愿者投身防疫一线。

三是广泛动员社会力量支持抗疫。发动女科技工作者、女企业家、女性社会组织等力量支持防疫工作。目前，共筹集到总价值近20万元的防疫物资和妇女儿童用品；为防疫一线人员送“爱心盒饭”、方便食品等5000余份。