菏泽市人民政府关于印发2017年菏泽市主要污染物总量减排年度

各县区人民政府，市开发区、高新区管委会，市政府各部门，市直各单位，市属各企业，各大中专院校：
　　市政府同意《2017年菏泽市主要污染物总量减排年度计划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。　

菏泽市人民政府
2017年5月14日

2017年菏泽市主要污染物总量减排年度计划

　　为确保全面完成“十三五”主要污染物总量减排任务，科学指导全市减排工作，切实改善水和大气环境质量，结合我市实际，编制2017年菏泽市主要污染物减排年度计划。
　　一、总体要求
　　全面贯彻落实科学发展观，以改善环境质量为立足点，深入推进主要污染物排放总量控制工作。通过污染减排倒逼机制转方式、调结构，加快淘汰落后产能，促进产业结构优化升级。明确主要污染物总量控制目标要求、重点任务和保障措施，确保完成我市2017年度主要污染物总量减排目标。
　　二、2017年度减排目标　
　　全市2017年度减排目标确定为：全市化学需氧量排放量同比削减2.2%；氨氮排放量同比削减2.3%；二氧化硫排放量同比削减3.3%；氮氧化物排放量同比削减4.1%。
　　三、重点任务
　　（一）进一步加快产业结构调整步伐。继续严格控制平板玻璃、焦炭、机制纸及纸板、印染布等高耗能高污染行业产能规模。大力发展循环经济，积极推行清洁生产，引导企业实施节能减排科学技术，达到国内同类行业内先进耗能标准，实现既增产又节能减排的双赢目标。各县区要按期完成市政府下达的淘汰落后产能任务。
　　（二）科学做好排污许可证发放工作。按照时间节点要求，确保高质量完成重点排污行业和产能过剩行业排污许可证核发工作。
　　（三）水污染重点减排工作。各县区人民政府要结合水污染物减排目标的要求，科学规划城镇化率的增长，严控生活新增量。认真做好“十小”企业取缔工作、工业集聚区环境管理工作等，彻底解决污水直排和黑臭水体治理等突出问题，促使水环境质量进一步改善。继续推进人工湿地水质净化工程建设并做好运营管理工作，促使人工湿地水质净化工程发挥应有作用，为全市水环境安全构筑防控屏障。继续做好涉水企业环保“十个一工程”，进一步夯实企业治污能力和环境管理水平。实施工业污染源全面达标计划。 
　　（四）大气污染重点减排工作。控制煤炭消费总量，严格落实《山东省煤炭消费减量替代工作方案》。按时完成10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉取缔（替代）任务。加快推进10万千瓦以下燃煤机组和10蒸吨/小时以上燃煤锅炉超低排放改造或替代任务。实施全面达标排放行动计划。全面完成对违法“小散乱污”企业的取缔工作。全面推广使用清洁煤炭。
　　（五）加强农业面源污染减排工作。开展全市规模化畜禽养殖普查，摸清底数，规范管理档案。确定“三区”(禁养区、限养区、适养区)位置，关闭或搬迁“禁养区”养殖场。严格落实畜禽养殖新建项目“三同时”制度。把畜禽养殖污染治污设施纳入重点行业监管范围，实行定期和不定期巡查，加强监管。开展畜禽养殖污染防治专项整治活动，对环境违法行为依法处罚、严厉打击。加大财政资金投入，建设畜禽废弃物综合利用示范工程，提高现有畜禽场配套治污设施比例。积极开展生态循环农业试点示范工作，推广秸秆综合利用技术，合理使用化肥、农药，提高测土配方施肥覆盖率和化肥利用率，建立废旧药瓶的回收制度，推广使用可降解农膜，减少农业面源污染。
　　（六）深化机动车氮氧化物减排工作。根据环保部、公安部、中国国家认证认可监督管理委员会三部门《关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知》规定，严格执行机动车排放检验制度，加强联合上路执法检查和社会宣传。按照环保部、省环保厅联网规范要求，实现机动车环保监控平台全面升级。建立机动车车辆信息共享机制，努力实现信息互通。根据国家《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》要求，开展遥感监测重点筛查高污染排放车辆工作。继续严格执行对建成区内黄标车和无标车采取区域禁行的措施。重点加强对重型柴油车监管力度，按照《山东省柴油黄标车“黄改绿”工作管理规定（暂行）》有关条款加强柴油“黄改绿”车辆后续管理工作。
　　四、保障措施
　　（一）强化组织领导。各县区要切实加强领导，结合《大气污染防治2017年目标责任书》及《水污染防治2017年目标责任书》各项环保任务，认真落实年度减排计划，确定减排责任主体和完成时限，保证年度减排目标完成，力争超额完成。各有关部门要根据各自职能分工，切实履行污染减排责任，确保各项减排措施落到实处。
　　（二）严格减排目标责任考核。市政府对年度减排目标完成情况，将进行考核、通报。对因工作不力、渎职失职造成减排工程项目建设进展缓慢的，将严肃追究有关人员责任。
　　（三）大力宣传引导。各县区、有关部门要充分利用各种媒体，采取多种形式，大力宣传国家节能减排方针政策和环保法律法规，进一步提高公众对减排工作重要性的认识，增强企业落实减排的自觉性与主动性，在全社会形成节约资源、减少污染物排放、自觉保护环境的良好风气。

　　***：1.各县区2016年主要污染物削减任务完成情况
　　　　　2.各县区2017年主要污染物削减目标　
　　　　　3.菏泽市2017年水污染物减排项目明细表　　
　　　　　4.菏泽市2017年大气污染物减排项目明细表