●兰山区召开新闻发布会夜经济将这样规范发展

6月22日下午，兰山区召开“夜经济”规范发展新闻发布会。多家省内知名媒体参加活动。新闻发布人介绍了《兰山区实施“3456”措施助力“夜经济”发展》有关情况，并就群众关心和媒体关注的“夜经济”规范发展相关问题回答了记者提问。

为深入贯彻***、***决策部署，全面落实“六稳”“六保”任务，进一步***当前城市发展面临的突出困难和问题，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实推进“一引两放三定”制度落实，促进我区“夜经济”发展，6月19日，区政府办公室印发了《兰山区关于实施“3456”措施活跃“夜经济”工作方案》（以下简称《“3456”措施》），现将有关情况通报如下：

一、文件出台的背景

近期，“地摊经济”受到社会各界高度关注，省市各级先后出台相关政策助力“夜经济”发展，特别是6月13日，市政府办公室印发了《关于实施“一引两放三定”制度活跃“夜经济”的意见》，在常态化疫情防控期间，按照“放开不放任、便民不扰民”的工作原则，大力推行引摊入市，有序放开大型商场临时性促销和特色街区商户店外促销，定区域、定时间、定业态管理的“一引两放三定”制度。为支持经济社会发展，实现全区“夜经济”健康有序发展，加快推进上级政策在兰山区落地扎根、取得实效，区委、区政府高度重视，迅速行动，针对常态化疫情防控下“夜经济”发展的实际，聚焦解决当前个体经营者、小微企业等市场主体发展与市容秩序、环境卫生等城市管理的突出问题，在深入调研、充分论证、广泛征求意见的基础上，制订了《“3456”措施》，全面实施“三个有序、四个引导、五个达标、六个明确”等措施，扎实推进“六稳”“六保”工作，促进我区“夜经济”健康有序发展。

二、文件的起草的原则及主要内容

《“3456”措施》包括了总体要求、工作措施、组织领导、工作步骤、相关要求等五个方面，明确了“禁止、引导、自治”三类区域，细化了工作任务，完善了管控程序，着重建立健全常态化疫情防控期间“夜经济”管理的长效机制，坚决防止“一哄而上、一放就乱、一管就死”，促进“夜经济”健康发展，努力实现城市秩序有序、市容环境整洁干净、市民生活方便快捷、城市管理更有温度、城市经济更加活跃、城市发展更加温度的工作目标。在文件起草过程中，主要把握了以下原则：

一是突出精准性、操作性，确保政策管用好用。比如，明确提出了“3456”工作措施，三个有序，即有序放开大型商超（商业综合体等）在自有区域、商业内街开展的临时性促销活动和商品展示；有序放开特色街区（美食街、步行街等）商户在自有内街店外促销；有序疏导流动摊贩进入有条件的大型商超（商业综合体等）设置的便民摊点群入场经营。四个引导，即引导流动摊贩进入指定区域规范经营；引导利用小区内部边角地等设定自治区域设置便民摊点群；引导规范便民摊点群适度扩大规模；引导规范便民摊点群提档升级。五个达标，即便民摊点群内经营业户做到安全生产达标、餐饮油烟排放达标、噪声排放达标、环境卫生达标、市容秩序达标。六个确定，即便民摊点群设置做到确定经营时间、经营区域、经营业态，确定管理主体、管理标准、管理程序。

二是突出规范性、时效性，确保政策实用有用。明确了宣传发动、调查摸底、组织上报、审核公示、分类管理等步骤，以“试点先行、有序推开”为原则，以成熟一批及时上报、审核公示一批为思路，分批次推进。在日常管理中，加大巡查力度，实施错时执法、延时管控，把市容秩序、环境卫生等基础性城市管理工作纳入社会网格化治理内容之中，加强综合行政执法、市场监管、应急管理、公安等部门联动执法，巩固管控效果，做到严禁占道经营、严禁私搭乱建、严禁超时超范围经营、严禁污染环境、严禁危险操作、严禁人员过度聚集等“六个严禁”，确保“夜经济”整体有序发展。

三是突出科学性、包容性，确保政策够用耐用。“3456”措施是全面落实“一引两放三定”制度的具体形式，属于常态化疫情防控期间临时性管控措施。在政策执行过程中，我们将加强分析研判和评价评估，对可能出现的利益冲突、矛盾纠纷等风险点，将进行逐一排查、科学分析并及时制定相关化解措施。

下一步，兰山区将深入贯彻中央、省、市各级决策部署，加快便民摊点群摸排上报进程，压缩审核办理时限，及时向社会各界进行公示，尽快将政策措施落实落地落细，让经营业户充分感受政策温暖，切实助力“夜经济”健康有序发展。同时，我们欢迎新闻界的朋友都来关心、关注、宣传兰山的各项工作。我相信，在全区上下的共同努力下，在全社会共同参与下，一定能推动我区“夜经济”发展向更高水平和更高质量迈进！