定西市第四届人民代表大会第五次会议隆重开幕

定西市第四届人民代表大会第五次会议隆重开幕

唐晓明陈尊峰狄生奎等在主席台就座

王美萍主持 戴超代表市政府向大会作政府工作报告

1月15日上午，定西市第四届人民代表大会第五次会议在定西大剧院隆重开幕。大会主席台红旗鲜艳、国徽高悬，整个会场简洁而庄重。来自全市各条战线、各个行业的市人大代表承载着300万人民的期盼和嘱托，齐聚一堂，依法履行神圣职责，畅议发展大计，共谋决胜全面小康良策。

唐晓明出席开幕大会。

会议由大会主席团常务主席王美萍主持。

王美萍主持大会。

会议应到代表351名，实到316名，缺席35名，符合法定人数。

戴超作政府工作报告。

担任本次全体会议执行主席的(按姓名笔画排列) 王  钧、王美萍、牛兴民、石琳、冯立娟、朱自浩、张永泽、陈国栋、陈尊峰、和红战、赵众炜、赵杰、唐晓明、戴超在主席台前排就座。

狄生奎、郑红伟、寇明春、李斌、张懿笃、薛振宇、冯仲寿、温卫东、赵新文、王成文、杨爱平等主席团成员在主席台就座。

在主席台就座的还有：吴扬杰、郭维团、曹明、陈学俭、杨晓锋、杨发升、王锁、金钟、汪东、马育德、李景辉、田金等。

离退休老同志刘念宗等应邀出席大会并在主席台就座。

全体起立，奏唱国歌。

上午9时，王美萍宣布：定西市第四届人民代表大会第五次会议开幕！全体起立，奏唱《国歌》。

全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，市长戴超代表市政府向大会作政府工作报告。戴超说，2018年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实******视察甘肃***和“八个着力”***精神，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为引领，以脱贫攻坚为统揽，锐意进取，狠抓落实，较好地完成了市四届人大三次会议确定的各项目标任务。脱贫攻坚成效明显，贫困发生率降至9.13%；经济运行企稳向好，预计完成生产总值352亿元，规上工业增加值29亿元，社会消费品零售总额132亿元，一般公共预算收支分别完成24亿元和251亿元；投资拉动势头强劲，集中开工项目5批、397个固定资产投资预计增长15%，位居全省前列；发展质量逐步提升，科技进步对经济增长的贡献率达到48%，规上工业主营业务收入利润率提高1.27个百分点，居民消费价格指数2.3%，单位生产总值能耗和主要污染物排放全面下降，高质量发展指标全省考核排名逐季攀升；民生福祉不断增进，财政用于民生支出211亿元，省列民生实事全部办结，城镇新增就业2万人，城乡居民人均可支配收入预计达到24347元和7540元，城乡低保补助标准分别提高7.6%和6.3%，特困供养补助标准提高7.6%。城乡居民住院实际报销比例由56%提高到68.3%。

会议现场。

围绕2019年的工作任务，戴超指出，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。政府工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省第十三次党代会、市第四次党代会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为引领，以供给侧结构性改革为主线，牢牢把握脱贫攻坚和生态环保两项基础性底线性任务，集中突破项目建设、生态产业、工业发展、对外开放，着力加强城乡建设、科技人才、民生保障、社会治理，全力打造“中国药都”“中国薯都”“中国西部草都”和全国特色种子种业基地，努力推动绿色发展崛起，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会打下决定性基础。　　

戴超在报告中指出，今年全市经济社会发展预期目标是：按照高质量发展要求，首先确保完成两项基础性底线性任务和约束性指标，实现17.78万贫困人口脱贫，贫困发生率下降到2.36%以下，***8个贫困村退出，安定、陇西、临洮、漳县、渭源5县区整体脱贫摘帽。单位生产总值能耗和主要污染物排放控制在省下达调控目标之内。在此前提下，按照稳中有进要求，生产总值增长6%，固定资产投资增长12%，规上工业增加值增长5.5%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%。城镇登记失业率控制在4%以内。居民消费价格指数控制在3%以内。

戴超强调，实现上述目标，要重点抓好九个方面的工作：一是紧紧扭住脱贫摘帽目标，推动脱贫攻坚取得决定性进展。二是紧紧扭住稳中有进要求，夯实经济回稳向好基础。三是紧紧扭住新旧动能转换，积极培育发展生态产业。四是紧紧扭住城乡统筹发展，加快补齐基础欠账短板。五是紧紧扭住发展红线底线，加大生态环境治理保护力度。六是紧紧扭住创新驱动发展，强化科技人才金融支撑。七是紧紧扭住激发活力动力，推动改革开放深化提速。八是紧紧扭住两个毫不动摇，支持民营经济加快发展。九是紧紧扭住主要矛盾变化，着力保障和改善民生。

会议现场。

戴超说，2019年，市政府将在全面完成省列民生实事的同时，进一步为民办好十件实事：继续开发乡村振兴公益性岗位；实施农村劳动力培训转移就业工程，确保有劳动能力的贫困户至少1人稳定就业；引导扶持高校毕业生到企业、农民专业合作社、村金融服务室服务；改造城市老旧小区，提高供热、供水、供电和物业管理服务水平；加快推进天然气管道建设和入户工程；建设定西公交总站，优化市区公交线路，合理布局公交站点，提高公交智能化水平；加快推进城区停车场建设，增加车位设置；各县城区新开发一条高品位商业步行街，打造一个高品质夜市，改造提升30个重点小城镇综合性消费市场；新建城区幼儿园14所，城镇义务教育阶段“大班额”控制在3%以下；实施农村边远地区中小学温暖工程。

戴超在报告中还就守正创新，全面加强政府自身建设做了部署。他指出，新时代催生新使命，新使命提出新要求。我们将深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真落实******视察甘肃***和“八个着力”***精神，坚持守正创业、守正创造、守正创新。我们将以机构改革为契机，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面提高政府行政效能。我们将把抓落实作为政府工作生命线，以作风建设为重点，全面加强政府自身建设，努力建设人民满意政府。

会议现场。

戴超最后强调，使命在肩，定当奋力担当；蓝图绘就，更需百倍努力。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在***新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝心聚力, 真抓实干，为打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、加快建设幸福美好新定西而努力奋斗！

大会还审查了定西市2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）；审查了定西市2018年财政预算执行情况和2019年全市及市级预算草案的报告（书面）。

大会邀请不是市四届人大代表的市委常委、市政府副市长、市政协副主席、退休正地级干部、原地区人大工委副主任和市人大常委会原副主任参加会议。市委有关工作部门负责人、市人大常委会有关工作部门负责人、市政府副秘书长及有关工作部门负责人、市监察委员会副主任及市纪委第一派驻纪检组组长、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长、市属有关单位负责人、中央及省属驻定单位负责人、出席政协定西市四届三次会议的委员列席大会。（记者晁君杰 、蔺泽华）