决战决胜圆梦小康

恩施市龙凤镇青堡易迁点舒画卷。

恩施罗针田高速公路互通美景鸟瞰。2020年全州公路通车里程达到29119公里，其中高速公路通车里程588公里。（恩施图片库 谭维 摄）

恩施玉露国家级传承人杨胜伟在巴东县水布垭镇南潭村为村民传授制茶技艺。（全媒体记者 田代明 摄）

朝霞映照在恩施市屯堡乡马者村万丈绝壁上，绿色茶山，云雾相伴，美不胜收。（恩施图片库 文林 摄）

咸丰县坪坝营镇杨洞安置区健步鞋业扶贫车间，工人在赶制订单。（全媒体记者 李维君 摄）

恩施市小渡船办事处望城坡组，农民正在如画的田园里补植烟苗。（恩施图片库 文林 摄）

全媒体记者 杨亚玲

“小康路上不掉一户、不落一人。”最是扶贫放不下，浓浓牵挂暖民心。

恩施，曾经是武陵山连片特困地区，也是我省脱贫攻坚主战场。自决战脱贫攻坚，决胜全面小康以来，以******关于扶贫工作重要论述为引领，州委、州政府团结带领全州各族干部群众，众志成城拔穷根，全民聚力奔小康，累计投入资金769亿元，24万搬迁群众安居乐业，现行标准下110万贫困对象稳定脱贫，729个贫困村全部出列，8个国定贫困县全部摘帽，水电路网房等基础设施全面改善，绝对贫困问题得到历史性解决，圆满完成了州第七次党代会确定的目标任务。

精准施策拔穷根

地处武陵山区腹地的巴东县野三关镇葛藤山村，“举目皆是山，遍地都是石”。得益于创业补贴、易地扶贫搬迁等惠民政策，当地困境一去不复返。

在该村六组的马家塘集中安置点上，16栋新房一字排开，对面配套了16个摊位。

“住在深山老林，做梦都想不到家门口还成了大街。”2018年2月，谭志桃和其他15户易迁户从山上搬到山下，一方水土养不活一方人的问题得以彻底解决。

如今，穿行自然山水中的巴野线成了网红自驾游线路，谭志桃便开了一家小便利店。同时，该村村委会将16个摊位整体出租，谭志桃等16户易迁户轻松当上“包租婆”。

做“精准”文章，下“绣花”功夫。

自脱贫攻坚战号角吹响以来，我州聚焦解决精准扶贫“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退、如何稳”核心问题，紧扣国家标准，把握精准要义，立足恩施实际，强化精准施策，打出系列政策“组合拳”。

落实双线控辍保学责任，精准实施贫困学生资助政策、交通费补贴政策、营养餐计划等，5年累计发放各类教育资助资金21.76亿元，惠及贫困学生209.85万人次。

实行农村低保、孤儿、优抚对象等特殊人群缴纳基本医疗保险费用财政全额补贴、其他贫困人口补贴50%的补贴政策，5年累计资助参保金额2.5亿余元；建立“四位一体”医疗保障机制，累计为贫困人口报销住院费用37亿余元。

探索推行“易地搬迁+乡村旅游”“易地搬迁+农业特色产业”“易地搬迁+电商扶贫”等搬迁模式，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。5年累计投入资金138亿元，建成集中安置点1425个，累计搬迁24.3万人。

围绕“一管清水进农家”的工作目标和“安全饮水问题清零”的底线要求，累计新建集中供水工程4490处、分散供水工程8407处，解决了147.4万农村人口的饮水安全问题。

立足基本生活有保障，编织“兜底”社会安全网。截至2020年，共有脱贫攻坚兜底保障对象252545人，农村低保月人均补助水平由115.33元提升至416.81元，累计实施临时救助250580人次，累计发放兜底保障资金45.4亿元……

下活稳步发展棋

事非经过不知难。从吹响脱贫攻坚决战号角，到大力推动产业发展、完善基础设施，再到战疫、战洪，脱贫攻坚战取得全面胜利的每一步，稳健中饱含艰辛。

“两个月收入25万元左右，多亏村里解决了用水难题！”每年三四月，农家乐老板孙云双脸上的笑容就像村里的油菜花般绚烂。

孙云双家住恩施市屯堡乡田凤坪村。该村位于朝东岩绝壁下方，是该市深度贫困村之一。每年10月到次年3月，当地降水减少，近800名村民四处找水喝。

2018年10月，“尖刀班”和村民组成探水队，乘坐自制吊篮飞岩走壁，手脚并用深入洞穴，不畏艰难，不惧危险，向250米高的绝壁、1000米深的山洞要水。

历经20个日日夜夜，进出山洞百余次，30余天铺设管道、送发管线等，清泉流进田凤坪村的家家户户。村民们哭了又笑了。

人民群众对贫穷的经历有多刻骨铭心，对美好生活的向往就有多强烈。

解决了制约脱贫致富的最大瓶颈后，村民千方百计谋发展：打造3000亩绝壁花海、新增500亩藤茶、培优3000亩油茶、开办农家乐……村支“两委”带领村民找准了脱贫致富的“棋筋”。

5年来，我州始终坚持发展为第一要务，聚焦产业、就业开展针对性帮扶，紧盯交通、电力、通信等基础设施条件改善，推动旅游、金融、生态等协同发力，全力下活稳步发展棋。

立足生态、绿色、富硒资源优势，大力发展硒茶、硒土豆、高山蔬菜、道地药材等特色优势产业，建成特色产业基地698万亩。

深入实施“三大工程”，累计完成交通扶贫项目投资130亿元，新建农村硬化路近2万公里、通组砂石路2238公里，完成农村公路安防工程1.7万公里、危桥改造220座……

实施电力、通信改造，累计完成电网投资172.3亿元，新建改造35千伏及以上主变133台，输配电线路3.9万公里；累计投资通信超80亿元，新建4G基站14251个，新增光纤线路126680公里……

建成全国唯一一个地市级消费扶贫专区。2020年全州农副产品销售总额达155.3亿元，通过“832”平台、东西部扶贫协作、省内外支援等方式销售恩施农副产品37.4亿元，其中“832”平台销售11.75亿元,销售总额居全省、全国第一。

以全域旅游为路径，创新“文旅融合+扶贫”“乡村旅游+扶贫”“旅游消费+扶贫”等6种“旅游+”扶贫模式，年旅游综合收入突破500亿元。

巧借帮扶八方力

脱贫攻坚，人人皆愿为，人人皆可为，人人皆能为。

2020年9月15日下午，脱贫攻坚战处于收官阶段，咸丰县清坪镇原党委委员、纪委书记谢睿在龙潭司村检查民宿改造进展时不幸坠楼，宝贵的生命被永远定格在39岁。

时代造就英雄，伟大来自平凡。

“‘尖刀班’尽锐出战！”我州首创且成功实践了“尖刀班”驻村创新扶贫模式，提供了精准扶贫、乡村治理的恩施范本。在这场声势浩大的脱贫攻坚人民战争中，全州2438支驻村“尖刀班”、2万余名机关干部倾力奉献、苦干实干，同贫困群众想在一起、过在一起、干在一起，涌现出许多感人肺腑的先进事迹。其中，有18名同志将生命定格在了脱贫攻坚征程上。

连续3年，获国家东西部扶贫协作考核“综合评价好”等次；连续5年，位居全省扶贫开发工作成效考核第一方阵；3人获全国脱贫攻坚奖、10个单位获“全国脱贫攻坚先进集体”、11名个人获“全国脱贫攻坚先进个人”。

广大贫困群众不等不靠，撸起袖子加油干，用勤劳的双手创造美好生活；对口协作帮扶走深走实，定点帮扶传递暖意，省内经济强市、强县及有关单位结对帮扶持续发力，一大批民营企业、社会组织、爱心人士等倾情相助，八方汇流，为我州脱贫攻坚注入强大动力。

东西部扶贫协作启动以来，杭州市累计投入财政援助资金12亿元、社会捐赠超过3亿元、精准投建950个帮扶项目、直接带动23.36万人增收脱贫。

农业农村部、中国铁塔股份有限公司等6家中央单位定点帮扶我州8县市，累计投入资金数以亿计。

省委“616”工程的68家省直部门、省内高校及科研单位、省内重点企业等倾情帮扶，累计到位资金近300亿元，落实帮扶项目近3000个。

省内8个经济强市对口支援恩施州8县市，累计落实支援资金物资近6亿元；驻地部队直接投入资金476万元、协调资金2233万元。

……

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。

脱贫攻坚战的全面胜利不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们必将更加脚踏实地、久久为功，向着下一个百年奋斗目标更加积极有为地努力，让广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（图片均为资料图）

责任编辑：张柳                

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