黔西南州——强化金融扶持助力乡村振兴

2021年以来，黔西南州围绕“强指导、重引导、聚重点、抓创新”的工作思路，多措并举，全力引导金融资源向乡村振兴重点领域和薄弱环节倾斜，为助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力的金融支撑。

人民银行黔西南州中心支行充分发挥牵头抓总作用，组织全州金融机构形成合力，将金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作为当前重点工作，全面部署，统一落实。

重引导，精准引领乡村振兴金融资源投入

充分发挥扶贫再贷款、支农再贷款、支小再贷款和再贴现政策工具和两项直达工具的引领带动作用和各类政策叠加的乘数效应，通过货币工具的“三精准”（即对象精准、用途精准、利率精准）政策效应和央行资金低成本的优势，有效引导金融机构加大对辖区内疫情防控、复商复市、脱贫攻坚、乡村振兴、民营小微及“三农”等重点领域的金融支持力度，最大限度释放政策红利至各类市场经营主体。截至2021年10月末，全州再贷款再贴现限额68.5亿元、限额使用率88.39%，余额60.55亿元、余额同比增长9.63%，支持农户3.4万户、农村专业合作社200个、普惠小微企业发展1.4万户。

聚重点，精准滴灌乡村振兴重点领域

围绕乡村振兴领域的支持重点，引导金融机构在保持金融帮扶政策总体稳定的基础上，持续提升金融服务乡村振兴能力和水平，不断加大对农村地区市场主体和重点领域的资源倾斜力度。一是聚焦“四个不摘”。在巩固好脱贫小额信贷（原扶贫小额信贷）“户贷企用”清零工作成果的基础上，确保符合贷款条件的对象应贷尽贷，帮助脱贫地区及已脱贫人口实现长效脱贫，巩固脱贫攻坚成果。截至2021年三季度末，全州金融精准帮扶贷款（原金融精准扶贫贷款）余额443.6亿元，当年新增20.92亿元，同比增长6.76%，增速全省第一。二是聚焦“四在农家·美丽乡村”建设。指导全州金融机构以“四在农家·美丽乡村”行动为重点，加大对农村地区路、水、电、讯等基础设施建设的金融支持力度，大力支持农村基础设施建设。截至2021年三季度末，全州农村基础设施建设贷款415.9亿元，较年初增加39.94亿元；全州农田基本建设贷款19.21亿元，较年初增加2560万元。三是聚焦乡村振兴产业金融需求。积极响应州委州政府农村产业革命号召，结合全州十大特色产业、500亩以上坝区产业结构调整进行金融支持探索，形成了“金融+龙头企业+合作社+农户”等一批金融支持典型模式，为金融服务乡村振兴奠定了良好基础。截至2021年三季度末，全州产业精准帮扶贷款余额52.08亿元，同比增速8.31%。

四是聚焦乡村振兴重点帮扶县。全州金融机构扎实推进金融支持乡村振兴重点帮扶县，加大金融资源向乡村振兴重点帮扶县倾斜。截至2021年三季度末，晴隆县、册亨县、望谟县的各项贷款余额260.2亿元，同比增速13.92%，高于全州各项贷款增速0.92个百分点；2021年三季度末，三县金融精帮扶贷款余额98.4亿元，同比增速5.5%，当年新增4.18亿元。

抓创新，精准对接农村经营主体个性化金融需求

引导金融机构立足各县市资源禀赋，按照“一县一业”产业规划，创新信贷产品，更好地满足农村地区不同层次、不同类型经营主体金融需求，推动产业扶贫贷款快速增长，金融支持产业新模式层出不穷，以产业发展推动乡村振兴，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果。一是创新完善金融服务体系，解决融资难题。采用“统贷（统担）、统用、统还”的融资模式，解决新型农业经营主体融资难、融资慢、风险高的问题，打造出“资金池+特色农险+信用保险（融资担保）+信贷（险资直投、基金投资、互联网金融）+龙头企业+新型农业经营主体+农户”的集产业融合、风险覆盖和资金融通为一体的融合发展模式，构建现代山地特色高效农业金融支撑体系。二是创新融资担保模式，进一步拓宽农业农村产权抵质押范围。创新采取专利质押、在建工程抵押等多种担保方式组合，对部分抵押物不足的贷款客户进行增信，充分满足借款人贷款需求。贵阳银行贞丰支行通过异地房产抵押、专利质押、集团公司及实际控制人保证同时追加申请人项目土地及在建工程抵押多种担保方式组合，对贵州宏臻菌业投资发展有限公司发放贷款1.46亿元，用于支持该企业种植牛肝菌及后续深加工，目前已为当地解决就业岗位160余人，其中带动脱贫人口20人、搬迁户15人，预计至2022年5月达产后提供就业岗位350余个，有效助力乡村振兴。三是创新信贷产品。精准对接农村经营主体个性化融资需求。目前，我州金融机构创新推出“坝区贷”“乡村振兴领先贷”“乡村振兴e贷”“薏乡贷”“茶园贷”等40余个信贷产品，用于支持坝区稻鱼、茶叶、蔬菜、水果、食用菌等特色产业，为产业发展提供一对一的金融服务，满足农业经营主体个性化的融资需求。截至2021年三季度末，我州产业精准帮扶贷款余额52.08亿元。（黄崇星 潘佳键）