随州市推进自然资源节约集约高效利用

近日，市政府印发《随州市推进自然资源节约集约高效利用方案》（下简称《方案》），提出在3到5年内，实现自然资源节约集约高效利用管理能力、主要指标与我市经济社会发展水平相适应。到2025年，全市单位GDP地耗较2019年下降30%。
　　《方案》要求切实发挥国土空间规划引领作用，落实耕地保护、粮食安全和生态文明等要求，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。科学预测城市建设用地总规模和城镇建设用地规模，制定建设用地总规模与人均建设用地指标分区管控措施。严格规划实施。各类新建（含改、扩建）项目选址必须符合国土空间规划及相关规划，鼓励使用荒地、劣地，减少新增用地，尽量不占用耕地，充分利用原有场地和设施，处理好建设用地与农用地、未利用地的关系。
　　《方案》明确实行土地绩效约束。对全市耕地保护目标考核、GDP地耗考核、存量土地处置等未完成的，以及土地卫片执法检查中违法占用耕地比例最高的县（市、区）政府、管委会，除能源、交通、水利等单独选址项目外，建设用地指标实行核减。推进工业项目“增容2.0”，自2021年起各地新签订工地合同的工业项目，容积率2.0以上项目占比不得低于5%，到2025年不低于20%。
　　《方案》提出加强存量土地盘活利用。加快低效用地再开发，优先将老旧小区改造纳入城镇低效用地再开发范围。持续加大旧城区、旧厂房、旧村庄改造力度，提升城市功能和土地利用效率。实行存量盘活“两化工程”，以存量建设用地数量“消化”，带动全市用地结构优化。严格批而未供和存量土地消化处置任务考核。鼓励利用地下空间。
　　《方案》还提出加强开发区管理。严格控制在开发区外新增安排工业用地。全面开展开发区集约节约用地评价，加强评价成果运用。加强资源配置体制机制创新。完善工业用地弹性出让制度，推行根据产业周期弹性确定工业用地出让年限，鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合等方式取得工业用地。畅通工业用地退出渠道。探索产业用地供给新模式，推行建设用地带方案出让，探索增加混合产业用地供给，推动建立不同产业用地类型合理转换机制。