钟祥市教育局关于印发全市中小学平安校园创建活动的实施方案的通

全市中小学开展“平安校园”创建活动实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府关于深化平安建设的意见，结合教育实际，现就全市中小学开展“平安校园”创建活动制定如下实施方案。

一、创建目标

通过全面开展“平安校园”创建活动，确保全市中小学、幼儿园实现“八个不发生”目标：不发生刑事案件；不发生校园食物中毒、暴力伤害、校车交通、火灾、校舍倒塌、拥挤踩踏等安全责任事故；不发生有害信息网上传播造成社会影响的事件；不发生传染病疫情暴发事件；不发生教职工违法犯罪事件；不发生教职工非正常赴省进京上访和影响政治稳定的事件；不发生“***”等***人员违法滋事事件；不发生校园擂肥宰羊案件，校园周边无非法经营的娱乐场所和无证摊点。各地各学校对照《钟祥市中小学(幼儿园)“平安校园”创建活动考核细则》，逐项进行自评、打分，自评分108分以上的学校都可以申报。凡当年校园发生安全责任事故和存在较大安全隐患的，实行“一票否决”。申报时，按要求填写《钟祥市“平安校园”申报表》(一份，采用A3纸正反打印)。

二、创建内容

1、抓好安全教育。着力对学生开展防交通事故、防拥挤踩踏、防食物中毒、防溺水、防火灾、防暴力伤害等生命安全教育，开展防地震、防火灾、防踩踏、防交通事故等应急逃生演练，提高学生安全防范意识和自救自护能力。注重学生心理健康和法制教育，培养学生健全人格，增强学生守法观念。

2、抓好安全管理。着力落实安全责任，完善安全管理规章，加强校园封闭管理，巩固“三防”建设成果，排查整治安全隐患，注重安全细微管理，开展安全工作督查，实行安全责任问责。

3、抓好内部稳定。着力解决原民师群体等信访突出问题，健全矛盾化解工作机制，开展矛盾纠纷排查化解活动，依照法律和政策处理历史遗留问题，妥善处理老矛盾，预防化解新矛盾，稳妥处置好从教经历人员群体诉求。

4、抓好校车监管。着力校车监管，每天对校车运营进行监控，落实“三五”(五交接、五固定、五监管)管理模式，配合有关部门打击校车“三超”和非法车辆接送学生等违规违法行为。

5、抓好周边环境整治。着力整治和取缔校园周边非法经营的互联网上网服务、营业场所和无证摊点，定期排查和整治周边治安状况，打击周边侵害师生人身财产安全的各类违法活动，整治周边交通秩序。

三、创建方法

1、落实安全责任。实行局机关干部、责任区督学包联督办学校安全制度，学校条块结合，明晰岗位职责，保证安全监管不留盲点。实行局党组成员包片蹲点学校月安全工作报告制度，定期或不定期分片区召开“一把手”安全工作汇报制度，报告安全工作情况，研判安全工作形势，分享安全工作做法，强化安全工作责任。

2、完善安全规章。完善校园门禁、学生上下学迎送、饮食卫生安全、校园巡逻巡查、矛盾纠纷排查化解、寄宿学生夜间陪护、异常学生教育疏导等系列安全管理制度。

3、加强安防建设。配齐专兼职保安和安防器械，安装视频监控系统，实现校园全覆盖，且每天24小时专人值守。落实“一校一警”，组建护校队伍，设置警示标志和警示语，确保道路亮化。在财务室、电脑室等重点部位安装自动报警装置。

4、整改安全隐患。学校坚持安全隐患日排查、日整改，建立隐患排查整改台账；教育局常态安全督查，每年利用安全工作月督查、春秋季开学检查、春冬季校园安全专项整治行动、年终工作考核和重点工作督办等契机，整体联动对学校安全工作进行拉网式检查督查，下达隐患整改通知书，重点隐患纳入“两化”体系管理。

5、坚持安全教育。学校充分利用国旗下讲话、班团队会、安全教育课、法制讲座等形式，对学生进行安全教育。同时，针对全国各地发生的校园暴力伤害、拥挤踩踏、食物中毒、交通事故、防溺水等敏感事件，编发快讯，予以警示。班主任念好“三讲”(即每天讲3分钟、每周讲10分钟、每月讲30分钟)安全教育经，形成常态。开展防地震、防火灾、防踩踏、防交通事故、防溺水等应急演练每月1次，提高学生自救自护能力。

6、强化安全监管。加强校园安全微管理，建立楼道、楼梯专人值守制度，细化到课时课间。加强校车安全监管。组织教工开展暑期义务巡塘、巡库、巡河活动。发挥教育应急救援大队作用，定期开展学生上下学交通安全维护，扎实做好全市教育系统召开的各类会议及大型活动的安保工作，应急处置各类突发事件。

7、排查化解矛盾。坚持抓早、抓小、抓预防，上下“五步”联动，常抓不懈，形成抓排查、建清单、包化解、常督查、勤通报的常态矛盾纠纷排查化解机制。真情对待原民师群体，做到平常时段送感情、传统时节送温暖、敏感时期送政策。

四、工作要求

1、加强组织领导。教育局成立由局长杜传家任组长，局党组成员、工会主任蒋开宇任副组长，局其他党组成员任成员的“平安校园”创建工作领导小组和工作专班。各地各学校要成立创建工作领导小组和工作专班，制定创建工作方案，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同推进。

2、密切协作配合。积极协调综治、公安、工商、卫计、城管、司法、安监、食药监等部门，各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，共同参与“平安校园”创建活动，形成齐抓共管机制。

3、加大经费投入。各地各学校要加大“平安校园”建设基础设施的经费投入，重点加强人防、物防、技防于一体的校园安全防范体系。

4、严格奖惩考核。市教育局将把“平安校园”创建工作纳入年终重点工作和校长绩效考核，严格奖惩结帐。对于考核合格的学校，授予“平安校园”称号；并对创建工作突出的单位和个人给予一定奖励；对于创建工作不力、发生校园安全事件造成恶劣影响的单位的，实行综合工作、综治工作考核 “一票否决”。

附1：钟祥市中小学“平安校园”创建活动考核实施细则

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附2：钟祥市“平安校园”申报表

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