钟祥市中国好粮油示范企业遴选方案

为了深入贯彻落实省财政厅、省粮食局《关于在全省粮食流通领域实施“优质粮食工程”的意见》(鄂财商发〔2017〕50号)文件精神，稳步推进我市“中国好粮油”行动计划实施工作，提高钟祥粮油的美誉度和品牌影响力，打造一批粮油精深加工品牌企业，培育一批全省、全国粮油知名产品品牌，拟在全市纳入国家粮油统计信息系统的企业中遴选2个企业作为市级“中国好粮油”示范企业，特制定此方案。

一、遴选工作原则

遴选坚持企业自愿、立足实际、质效并重，坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则，组织专班评审，坚持集体研究、政府审批等程序，做到信息公开，过程公开，结果公开。

二、遴选面向对象

拟在全市纳入国家粮油统计信息系统的粮油行业企业中遴选2个企业作为“中国好粮油”示范企业，其中：大米加工企业1个，粮油精深加工企业1个。

三、参加遴选条件

拟参与示范企业遴选的大米加工企业一般应为2017年实际加工量不低于8万吨的规模型企业和“专、精、特”品牌企业，重点支持“专品种种植、专品种收储、专品种加工、专品牌销售”企业的产品、品牌培育发展。粮油精深加工企业年销售额应不低于1亿元，有企业自有品牌和专利，在市场上占有较强优势和竞争力，行业带动和引领力强。示范企业须具备以下条件：

1.企业有注册商标和品牌，优质粮油的市场开拓能力强，有销售渠道；

2.企业资产负债率一般应低于60%，有银行贷款的企业，近2年内不得有不良信用记录。企业法人未进入省级“失信人员名单”及县级“老赖”名单；

3.企业的总资产报酬率应高于现行一年期银行贷款基准利率，无相关违法违规行为；

4.产品质量、科技含量、新产品开发能力在同行业中处于领先水平，或是具有特色生产和营销方式的；

5.产品符合国家产业政策、环保政策，并获得相关质量管理标准体系认证，近2年内没有发生产品质量安全事件及安全生产事故；

6.企业实施方案总体目标和考核指标清晰，措施具体可行，带动作用明显，能够落实企业自筹资金。

四、企业目标任务

市政府支持示范企业建设，由示范企业按照优质优价原则对优质粮油品种进行市场化收购和销售，确保实现本企业种植基地农民优质粮油种植收益提高30%以上、粮油优质品率提升40%以上、生产的“优质大米”“好粮油”产品在目前基础上提高30%以上的建设目标。

五、企业建设内容

围绕上述目标，市级示范企业应开展以下三个方面的建设：

1.实施科学收储保管和标准化加工。完善提升粮食烘干、收储能力和作业、保管水平，对收获原粮实行分级分类、专收专储，逐步实现原粮及加工产品恒温恒湿、低温储运。引进先进加工设备，规范加工标准和产品包装，鼓励探索填补市场空白的加工项目。

2.创新市场营销、强化品牌运营。巩固现有营销渠道，创新运营方式，多渠道建设销售平台，加大销区展会和地推活动参与，将销售终端进驻销区或与销区流通终端建立合作，扩大普通市场份额，着力开发中高端消费市场。

3.健全完善产品质量追溯。切实依法落实企业质量安全主体责任，加快建设企业检验监测系统，着力加强原粮收储、生产加工、运输销售等方面的质量监管和溯源防伪，逐步实现对产品来源可追溯、生产可记录、去向可查证、责任可追究。

六、遴选工作程序

遴选工作按照发布遴选公告、报名、资格审查、专班评审、集体研究、政府审批、结果公示等程序进行。遴选公告在钟祥市人民政府网站进行信息发布。

七、遴选报名方式

(一)报名时间。2019年6月10日至16日(上午8:00--12:00，下午14:30--17:50，节假日不休)，采取现场报名的方式进行。

(二)报名地点。钟祥市粮食局4楼产业发展科，咨询电话150****9850，联系人：安娜  139****5058。

(三)报名材料。报名时需提交的佐证材料和填报的材料按此顺序装订：

1.2017年实际加工量不低于8万吨大米的有效证明，精深加工企业年销售额1亿元的有效证明；

2.企业营业执照正副本原件及复印件各一份，税务登记证原件及复印件各一份、组织机构代码证或统一社会信用代码证扫描件；

3.注册商标和品牌的有效证明原件及复印件；

4.会计师事务所出具的2017年度、2018年度企业资产负债情况、经营情况、盈亏情况审计报告，2017年企业所有供货(大米)合同原件和复印件；

5.企业资产负债率低于60%的有效证明原件；

6.有银行贷款的企业，近2年内无不良信用记录的有效证明原件，由贷款银行出具的资信等级证明；

7.企业的总资产报酬率高于现行一年期银行贷款基准利率的有效证明原件；

8.由企业主管部门出具的无相关违法违规行为的证明原件；

9.产品符合国家产业政策、环保政策的佐证材料原件及复印件，产品质量、科技含量、新产品开发能力在同行业中处于领先水平的佐证材料原件及复印件，具有特色生产和营销方式的佐证材料原件及复印件；

10.产品获得相关质量管理体系认证和食品安全管理体系认证的佐证材料原件和复印件；

11.由食品药品监督管理部门出具的近2年内没有发生产品质量安全事件的证明材料原件；

12.由安全生产监督管理部门出具的近2年内没有发生安全生产事故的证明材料原件；

13.申报材料真实性声明(法人代表签名并加盖公章)。

报名企业提供的证照类原件作为核验依据，核验后退还企业。报名企业在报名地点现场填报“中国好粮油”示范企业报名表，填报时必须留下准确联系人和联系方式，并保持通信畅通。如出现留错电话、关闭电话、更换电话号码导致与参评企业无法联系，所导致的一切后果由报名企业承担。

(四)资格审查。由市粮食局产业发展科负责报名企业的资格审查，并对相关材料进行复查。把资格审查贯穿遴选全过程，如果随时发现违法违规、提供虚假信息行为，一经查实，在取消其遴选资格的同时，三年内不再受理其示范企业和示范产品的申请。所有通过资格审查的企业所提供的材料由市粮食局产业发展科负责统一存档，以备查对。

八、制定申报方案

报名企业要结合自身实际，科学评估、准确定位，形成切实可行的申报方案。申报方案项目设计必须符合“中国好粮油”示范工程项目的支持方向和资金的特定用途，所需投资额度必须据实测算。方案主要内容包括：

(一)企业基础情况。除申报企业所具备的产、加、储、销等基本情况外，还应包括：

1.是否为农业产业化重点龙头企业；

2.仓容情况；

3.大米日加工能力情况；

4.2017年用电量；

5.2017年利润和上缴税收情况；

6.与高等院校、科研机构开展产学研合作情况；

7.获得绿色和有机食品证书情况；

8.获食品生产许可证、食品经营许可证情况；

9.优质粮油基地面积情况；

10.是否走“公司+农户+基地”的发展模式，开展订单生产(以上10项内容须附佐证材料)。

(二)企业建设规划。主要目标、具体项目名称、建设内容、投资规模、资金来源、企业自筹资金落实的证明材料、分年度投资分配计划、完成时限、预期效果等。如有拟建精深加工或绿色加工项目情况(须附可行性研究报告或发改部门备案证明)。

(三)申报方案实施的保障措施。根据企业情况制定组织实施、资金管理、绩效评估等各项保障措施。

各申报企业要正确领会国家相关政策精神，注重依靠自身实际，参考上述内容及要求编拟方案，并对方案的可行性和具体措施进行论证，确保方案规划及年度计划安排合理，资金使用安排得当、合法合规。

报名时提交的佐证材料(按原顺序排列)以及其他必要的佐证材料附在申报方案后面，并形成合订本。

九、集中组织评审

6月17日上午11:00前，报名企业将申报方案及佐证材料合订本一式五份报钟祥市粮食局4楼产业发展科，联系电话：150****9850，联系人：安娜  139****5058。

不能按时上报上述文本的，视为放弃参加遴选，逾期不再受理。

6月19日，市“中国好粮油”示范企业遴选工作专班组织对申报企业进行评审遴选。由企业汇报申报材料，评审工作组对企业提交的申报材料进行现场评审，企业对评审工作组提出的问题进行现场答辩。评审专班对每个企业综合打分，分值最高的企业为拟定示范企业。

十、结果审定公示

评审工作专班评审后形成评审意见，上报市政府“中国好粮油”示范企业遴选工作领导小组审定，经审定拟认定的示范企业名单在市政府官网公示3天且无异议的，确认为钟祥市“中国好粮油”示范企业。

十一、逐级上报备案

公示结束后以市政府文件形式按程序向荆门市发改委、省粮食局、省财政厅上报遴选结果，申请荆门市发改委、省粮食局、省财政厅等上级相关部门对我市“中国好粮油”示范企业进行备案。

十二、文件资料归档

将中国好粮油示范企业遴选相关文件、资料、电子文档、照片等分类装订成册，建立专门档案，设立专柜保存，落实专人管理。

十三、遴选保障措施

市政府将“中国好粮油”示范企业遴选工作作为当前的一项重要工作来抓，高度重视、认真组织、有序推进。

1.强化组织领导。市政府成立以分管副市长为组长，市政府办公室分管同志、市粮食局局长为副组长，市财政局、发改局、农业农村局、市场监督管理局、应急管理局主要负责同志，以及市粮食局分管同志为成员的“中国好粮油”示范企业遴选工作领导小组，组织领导此次遴选工作。领导小组下设办公室，办公室设在市粮食局，办公室主任由市粮食局局长兼任，负责此次遴选的组织、指导、协调、沟通、综合等具体工作。

2.严把遴选程序。严格按照遴选方案规定的程序组织好遴选工作，从发布遴选公告、报名、资格审查、评审申报材料、公示、文件资料归档，一直到向上级申请备案，按方案执行，按程序推进。

3.严把重要环节。要严格按照方案要求推进各项工作，重点把握好资格审查环节、组织评审环节和结果公示环节。对报名企业资质严格审核，不符合条件的企业不能参加遴选。组织好集中评审工作，坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则，确保遴选一次成功。同时，对遴选结果进行公示。

4.严肃工作纪律。在遴选过程中，要严格遵守法律法规和各项制度，守住法律底线，严守纪律红线，对弄虚作假、营私舞弊行为要严肃追究当事人的责任，确保“中国好粮油”示范企业遴选工作顺利完成。

钟祥市“中国好粮油”示范企业遴选申报表.doc