产业调整的荆门路径——全市招商引资和县域经济发展工作系列述评之二

　　摘要：七大主导产业，国家新型能源化工基地、全国生态农产品加工基地、全国新能源汽车产业化基地、全国绿色建筑和装配式建筑产业化基地和通用航空新城、健康产业城、国家循环经济示范城，一张张崭新的名片正让依靠化工立市的荆门“产业记忆”渐渐远去。

　　“三个第一”催生老树发新枝

　　一个以化工产业为主的城市，如今却演绎着“老树发新芽”的精彩转变。究其根本，这一切都离不开我市早已播下的“种子”——加快产业结构调整步伐，着力转变发展方式，持续优化产业结构，不断提高经济发展的质量和效益。

　　近年来，我市工业经济总量不断壮大，结构不断优化，后劲不断增强，发展速度和总量领跑于全省同类城市。但面对经济新常态的挑战，我市产业转型的压力也不容小觑。

　　传统产业总量大层级低、新兴产业起步晚规模小、龙头企业规模小支撑弱、园区建设投入少配套差、企业创新能力弱平台少等问题也成为我市产业转型的掣肘。

　　产业结构要远合趋势，近合形势。在经济进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态下，产业转型既是挑战，更是机遇。必须更加突出工业主体地位，坚持产城融合发展，积极培育新动能，加快构建集聚度高、竞争力强、带动面广、资源环境友好的现代产业体系。

　　为此，市委、市政府提出了“投资第一、产业第一、工业第一”的发展思路，出台了工业“三十条”、双创“三十条”以及利用财政资金支持产业发展的意见等一系列文件，设立产业发展基金，强力实施招商引资一号工程。

　　先后编制了“十三五”工业发展规划、七大产业发展规划、“互联网+”行动计划、中国制造2025荆门行动计划、供给侧结构性改革“1+10+N”、补短板“1+8”行动方案等，为我市推进产业转型描绘了宏伟蓝图。

　　同时，加大财政支持实体经济发展力度。根据初步摸底，仅2015年，全市利用财政资金支持工业经济发展的总额就达到57.2亿元。

　　转型进入新常态

　　多年来，化工作为我市产业发展的支柱，为经济社会发展作出了重大贡献。然而，随着经济发展进入“新常态”，以化工为支柱的单一产业结构，越来越显得“独木难支”，由此带来的不仅是产业的结构性风险，还导致全市经济发展活力不足。

　　转型发展是阵痛，也是涅槃，只有迈过了这道门槛，才能获得“新生”。

　　2016年7月24日，总投资50亿元的长丰猎豹荆门新能源汽车产业园正式开工，其中一期投资35亿元，形成年产10万辆汽车（含新能源汽车）生产能力，将成为荆门工业发展史上的一个里程碑。

　　窥一斑而知全豹。长丰猎豹项目只是荆门转型发展永不止步的一个缩影。

　　如今的荆门，重点培育壮大装备制造、新能源新材料、化工、农产品精深加工、电子信息、再生资源利用与环保、大健康等七大主导产业，着力建设“四基地三城”，即国家新型能源化工基地、全国生态农产品加工基地、全国新能源汽车产业化基地、全国绿色建筑和装配式建筑产业化基地及通用航空新城、健康产业城、国家循环经济示范城，加快打造“新能源汽车之都”和“通用航空新城”两张名片。化工之城的荆门“产业记忆”正渐渐远去。

　　同时，以发展新经济为方向，积极对接“中国制造2025”，大力实施“百企技改”“机器换人”“电商换市”行动，开展百家智能工厂和数字化车间试点示范，完成技改投资320亿元以上。加快发展战略性新兴产业，引进新能源汽车企业1-2家、新能源动力电池企业2家、通用航空制造企业3家，力争有3架通用飞机和1部新能源整车下线。

　　工业经济的壮大发展，离不开战略思维和眼光。“有化工，但不能只有化工……产业链条能做多长做多长，能做多宽做多宽。”市委、市政府的决定，明确了我市工业发展的清晰定位，更体现了决策者们对我市工业转型发展的坚定信心。

　　转型迈上新起点

　　用更宽广的视野审视自身优势、发展短板，坚持盘活存量，做优增量，加快推进新旧动能转换，迈出的每一步都带着铿锵的足音。

　　实施战略性新兴产业三年倍增行动计划。出台支持新能源汽车、通用航空、机器人等产业发展的个性化扶持政策。投资50亿元的长丰猎豹、30亿元的泰富重装、32亿元的山东万华禾香板、20亿元的“上海”拖拉机、10亿元的大连数控机床等一批带动力强、高科技、高附加值的重大项目相继落户，促进我市工业迈向中高端，有力改变了荆门产业格局。

　　实施传统产业转型升级行动计划。出台《荆门市制造业转型升级行动计划》《“百企技改”行动方案》等，实施荆门石化油品升级改造等一批重大技术改造项目，完成工业技术改造投资242亿元，同比增长25.7%。强力推进农产品加工和磷化行业兼并重组，兼并重组企业达到21家。

　　实施“互联网+”行动计划。建设十大“互联网+产业园”，30家企业开展智能工厂和数字车间试点工作，新洋丰、福耀玻璃、动能体育、康沁制药等发展个性化定制，楚大机电、航特科技、东光电子等开展网络协同制造，京山轻机、叶威智能、中集宏图等由提供产品向提供整体解决方案转变。省级以上“两化融合”示范企业达到28家，凯龙化工于去年5月份通过国家级两化融合管理体系贯标评定。

　　坚定转型，大步跨越，荆门站上了新的起点！(记者 周小丹 通讯员 赵佳)