争先进位湖北第一——湖北长阳推进县域经济跨越式发展侧记

　　首钢、北大荒和华新等3个全国百强企业落户，10余家重点企业的产能、品牌创新和技术领跑全国、全省行业前沿，2家企业成长为国家高新技术企业

　　一年内，湖北省长阳土家族自治县的县域经济综合指标进位13位，进位速度全省第一，提前4年进入第二方阵，被湖北省委、省政府授予2011年度全省县域经济发展进位先进县（市、区）称号。

　　山区国贫县如何后来居上？

　　找准坐标

　　靠山吃山，靠水吃水。

　　清江画廊、一座锰铁矿、一山的健康特产、一个民族的文化奠定了长阳经济可持续发展的基石。

　　发展不能杀鸡取卵。长阳并没有盲目牺牲青山绿水来换取GDP，而是选择厚积薄发，把坐标定位绿色低碳经济。十一五的产业发展布局上，优先发展生态文化旅游产业、做大做强新型环保工业、大力推进生态循环农业。

　　如何跨越式发展？十二五开局，长阳盘点家底，更加清晰地锁定坐标。横坐标着力打造清江健康食品、矿业、清洁能源和生态文化旅游四大百亿产业集群；纵坐标创建武陵山科学发展示范区和国家可持续发展实验区。

　　2011年，全县工业总产值同比增长82.3%；外贸出口、招商引资资金到位率同比增长一倍多。

　　这绝非偶然。今年一季度，长阳各项经济指标开门红，规模工业总产值、财政收入、固定资产投资预计同比分别增长56%、34.8%和30%。

　　一届接着一届干，项目兴县、产业强县、生态立县的发展理念，如今已由长阳决策层的智慧固化成全县上下的行动指南。

　　长阳基础差、底子弱，但赶超进位的精神状态并不差。

　　向王天子一只角，吹出一条弯弯拐拐、拐拐弯弯的清江河。昔日土家人的豪气、今朝长阳人的干劲依旧冲天

　　五年内，力争新引进项目100个，到位资金过200亿元，着力打造产值150亿的锰业航母和产值100亿的铁业旗舰，以及产值150亿元的健康食品产业集群，生态文化旅游产业集群和清洁能源产业集群的投资规模也将突破百亿元。

　　夯实底盘

　　一个地方的经济发展，要靠一批明星企业的崛起和一批优秀企业家的成长，没有明星企业尤其是龙头企业的崛起，产业发展就没有希望。县委书记马尚云言简意赅。

　　短短几年，长阳已引进了首钢、北大荒和华新水泥等3个全国百强企业落户并全面投产，还充分发挥资源比较优势，剑走偏锋培育出了全国第一的锰业龙头宏信集团、全国工业气体领军企业湖北和远气体、全国魔芋行业领军企业湖北一致魔芋、全国油茶行业第一品牌湖北华饴木本油等行业细分市场的龙头，夯实了县域经济跨越式发展的底盘。

　　大项目带动大发展，悟出道道儿的长阳人劲往一处使。打工仔王光春在福建新美集团打工，偶尔得知集团有意到鄂西投资，他自告奋勇向老总推荐家乡长阳，一颗赤诚之心最终引来了投资2.6亿元的蔬菜深加工项目。

　　2011年，全县全年投资500万元以上施工项目154个，新开工项目127个。招商引资新签约项目45个，协议总投资额210亿元，续建项目37个。引进了钟宜钢构、中大生物、垚美软瓷、清江药谷等一批重大项目并全部开工建设。

　　今年一季度，全县新签约项目6个，协议投资额过30亿元，在建项目30个，到位资金同比增长一倍多。

　　大企业来长阳后快速做强，小企业在长阳迅速成长为龙头企业，也得益于长阳连续实施四年的双百工程重点建设100个项目、择优扶持100家企业，以及深入推进的达产扩产、增收增效服务活动和中小企业成长工程。

　　湖北一致魔芋到长阳投资建厂，短短四年就成为全国魔芋产业的领军企业，去年拿到了中国魔芋行业第一个驰名商标的金招牌，成为国家高新科技企业，今年产值有望过10亿元，带动了全国魔芋基地的产业升级和长阳中山地区10万农户脱贫致富。

　　不仅如此，2009年落户长阳的湖北华饴木本油脂公司，仅用两年时间就成长为全国油茶行业八强之一。

　　为***土地瓶颈，长阳2008年启动一区多园战略，向山要地打造工业梯田。目前，湖北长阳开发区已形成以清江健康食品产业园为轴心，辐射宏信产业园、长阳新首钢工业园、清江百里生态文化旅游产业带等10个特色园区的产业航母集群。

　　此外，该县接力推进金饭碗工程，探索出了适合当地发展、有较大市场潜力的木本油料、魔芋、栀果、茶叶等特色支柱产业，长期以粮为纲的农民变成了芋农、果农、茶农。

　　放大磁场

　　2011年，9.6余公里的沪渝高速公路龙舟坪接线路通车，让长阳四纵三横公路网连接上了高速公路互联网，发展区位呈几何级增值。

　　此外，投资数十亿元升级水电路等基础配套设施的档次，硬环境留住了客商。

　　软环境招徕客商2003年始，该县历届《政府工作报告》都重复并强调一种理念：像爱护自己的眼睛一样爱护发展环境！。

　　近年来，实施行政审批流程再造，实行一个部门牵头、一个窗口受理、一套数据审查、一次现场踏勘、一口式收费、一次会议集中审批模式，行政审批效率提速60%以上。坚持推行一个重点项目（企业）、一名县级领导挂帅、一个部门牵头、一个工作专班、一套奖惩办法的工作机制，千方百计为企业和项目排忧解难。

　　4月初，长阳土家族自治县县长赵吉雄在全县一季度经济形势分析会上给乡镇和县直部门发出提速令限时办结时间压缩一半、三通一平时间压缩一半。

　　与央视联合举办山歌好比清江水大型歌会、联手世界横渡王张健举办清江画廊系列横渡挑战赛、中国巴人先祖廪君文化旅游节等高密度的文化体育节赛活动，放大人气磁场，成为长阳招商引进的一个名片窗口。

　　2011年8月，广州岭南集团投资一百亿元开发长阳清江，从考察到签约，仅用了一天半时间，刷新了长阳招商引资史上的深圳速度。岭南集团董事长冯劲说：长阳不仅拥有优良的稀缺旅游资源禀赋，而且上至书记、县长，下至普通干部群众，胸怀科学发展、跨越发展的真心和诚心让我们感动，投资没有任何的顾虑。

　　此外，每年筹资2亿元以上，统筹实施助学启智、大病关爱等七大工程两项计划，帮助老百姓***衣食住行、上学求医等民生难题，用触手可及的发展蛋糕引领每一个长阳人自觉反哺县域经济发展，形成强大气场。2011年底，全县市场主体突破1.2万家，涌现出了得到省委书记李鸿忠高度评价的巾帼创业花朱琼英等一批创业致富典型。

　　（刊载《三峡日报》2012年4月7日）