兴山县强化三落实全面推进农村小型水利工程管理体制改革

　　兴山县不断强化三落实，全面推进农村小型水利工程管理体制改革，实现了农村小型水利工程管护四个一目标。即一个小型水利工程一个管护主体、一份管护协议、一宗管护档案、一套管护机制，从根本上解决了长期存在的管护体制不顺、产权归属不明、建管用脱节、责权利分离等问题，确保了农村小型水利工程良好、高效运行。

　　一、落实管护主体，明确管护人员。一是明晰工程产权。按照谁投资、谁受益、谁所有的原则，在不改变水利工程所占土地权属前提下，推进小型水利工程产权制度改革。二是核发产权证书。各乡镇和县水利主管部门按管辖权限，对辖区内的农村小型水利工程进行实地踏勘，逐一登记造册，健全工程档案。三是明确管护主体。农村小型水利工程的产权人即为该水利工程的管护主体，依法承担管护责任，确保其良性运行。四是落实管护人员。管护主体（产权人）依法自行确定经营管护方式，落实管护人员。除自行经营管护外，管护主体（产权人）还可依法采取承包、租赁、委托协会代管、组建专业管护队等多种形式落实管护人员，搞活经营管护。五是保障收益权。依法保障产权人、经营权人的合法权益，任何组织或个人不得随意侵害。

　　二、落实管护责任，明确管护制度。对已落实管护人员的农村小型水利工程，一是签订管护合同，二是明确灌溉功能，三是制定考核办法，四是实行考核兑现。

　　三、落实管护经费，明确管护资金。多措并举，广泛筹集小型水利工程建设与管护资金，县政府每年从财政预算中安排专项资金，按照奖优罚劣的原则，通过以奖代补方式，统筹用于农村小型水利工程维修养护和项目建设补助。相关部门也通过完善一事一议、民办公助、农业水价综合改革等机制筹措管护资金，引导农民群众参与小型水利工程管护工作。