平安临空港她的一句话让公司免了十几万

扫码出示健康码、拿出身份证刷脸进行实名认证登记、刷脸过闸通过安检方才进入东西湖区人民法院大院内。在庄严肃穆的法庭之外，一切手续显得井然有序，常态化疫情防控工作也一丝不苟，穿过立案接待大厅旁边的第二间办公室，就是人民调解员李玉环开展诉前调解的地方，而这间办公室也是法院里除了接待窗口来访人数最多的一间能。

“化干戈为玉帛”的法律咨询室

今年5月28日，李玉环从司法局退休，法院返聘她继续从事诉前调解工作。

“6月1日开始返岗，休息了两天的退休生活，就像过了个周末。”

法院立案庭副庭长李恩刚认为她是在向年轻人传授经验，持续发光发热回馈社会，不仅为当事人节省了诉讼费，也减轻了法院办案的部分压力。

诉前调解机构

成立满一年效果明显

2019年9月，区人民法院成立诉前调解机构，聘请区司法局干部李玉环担任人民调解员。截至今年9月底，机构成立一年来共受理各类诉前纠纷近500件，调解成功175件，矛盾纠纷诉前化解率达35%，成效明显。

据介绍，诉前调解就是双方当事人对簿公堂之前，在双方自愿的基础上，自行或委托人民调解员、人民调解委员会对纠纷进行诉外调解。

双方和解后，依据当事人申请出具撤诉裁定，法院以调解文书形式确认其法律效力。调解不成时，法院会及时将案件转立案庭正式立案，进入诉讼流程。这种工作机制的好处是，让准备打官司的当事人避免繁琐的诉讼程序，节约诉讼成本，没有了对簿公堂的尴尬。

在此之前，李玉环在区交通大队交通事故调解委员会，专职负责快速调解工作。因工作表现突出，又恰逢区人民法院成立诉调中心，司法局调派她担任人民调解员，直到今年8月，调解室只有她一人。

诉前调解员

沉得住气、受得了气、偶尔硬气

在诉前调解办公室，李玉环的案头放着两摞卷宗，每个案件的材料基本均在30页以上。

“少的那堆有12个案子要在今天看完，联系当事人进行初步沟通了解情况，再根据实际具体安排协调，高的那一摞还有21个案子在排队。”

“诉调对接多是跟钱有关的案件，金额大的案子反而好处理，鸡毛蒜皮的小事才棘手。”李玉环说，每天都会有源源不断的案子发生并转入诉前调解，从事调解工作要得沉得住气，案件越多越要稳住不能慌。

去年11月，区人民法院受理厦门某低压电器设备有限公司起诉区内一家工程公司，涉案金额达336万元，经李玉环多次协商调解，该案于今年1月初全部办理完结，工程公司付清欠余货款，同时电器设备公司免收了17万元违约款。

说话温柔、语调缓和的李玉环，偶尔也有态度强硬的时候。坐在对桌的书记员万江跟着李玉环做了两个月的调解笔录，仅在国庆节前见过她发了一次脾气。上月，三位农民工到法院起诉讨要薪资，可包工头到场后找各种理由拒付工资，她当场训斥其“欠什么也不能欠农民工工资。”包工头当场将部分工资转至农民工账户。

做好“传帮带”

壮大诉前调解员队伍

据悉，诉前调解的适用范围主要包括:公民与公民之间，公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。常见的有婚姻家庭、继承纠纷;乡邻关系纠纷;宅基地纠纷;人身损害赔偿纠纷;权利义务关系明确的借款合同纠纷;物业管理纠纷;房屋租赁合同纠纷;土地承包纠纷;征地拆迁纠纷等。

近年来，东西湖区人民法院加强诉调对接，实现诉讼与非诉讼无缝连接，整合现有诉讼服务资源，建立诉调对接平台，成立诉前调解中心及诉前调解室，对物业纠纷、婚姻家庭类纠纷、农民工工资纠纷等简易案件进行诉前调解。

今年以来，李玉环所在的诉调中心已受理各类诉前纠纷376件，调解成功105件，并已全部当即履行完毕。

今年8月，区人民法院将诉前调解员从原来的1人增加至4人，在由3名专职调解员的基础上，增加1名助理调解员，负责系统录入、调解笔录等工作，通过加强诉前调解队伍内部职能分工，提升工作效率，有效控制成讼案件，从源头化解矛盾。