县农业农村局一座卫生厕所一户文明清风

厕所无小事，建成大民生，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，是全党工作的重中之重。农村人居环境整治行动启动以来，我县严格贯彻落实，不断围绕建设“美丽宜居乡村”的目标定位，以涉改村为重点，因地制宜、分类施策、上下齐心抓好农村“厕所革命”，不断补齐农村人居环境短板弱项，持续改善农村面貌，从根本上解决农村居民“如厕难，洗澡难”和农村粪污治理等难题，显著地改善了农村面貌，不断提升了农村居民的获得感、幸福感。

“三分建”

1、组织建设有规范，解决疑惑抢时干。根据改厕农户意见，结合省、市改厕要求，为促进改厕工作有力有序有效率的开展，积极组织各乡镇分管领导、村支部书记、县级相关部门负责人参加的“厕所革命”工作推进会议，印发《蓬安县农村“厕所革命”实施方案》，成立专人专班分片区进行改厕技术监督指导。同时邀请市局专家对“厕所革命”的重要性、改厕的基本模式、技术要点和后期管护进行技术培训。为解决部分群众改厕意愿低、疑惑多、不愿改的问题，即时开展以农村“厕所革命”为主要内容的宣传活动，印制并发放了蓬安县农村户厕改造技术指导手册、宣传海报等约1.2万份、悬挂横幅115幅、技术人员入户走访宣传、现场施工指导约1.3万人次。同时各项目实施村组织召开了村民代表大会，宣传农村“厕所革命”的目的意义和相关政策。对农村“厕所革命”项目工作因地制宜、严格按照上级改厕要求，进行安排部署，明确工作目标、实施对象、实施步骤、实施程序、建设标准及模式、补助标准、资金来源、组织保障，落实工作责任，严把改厕建设五大关。

2、中省资金要用好，多方筹措解难题。2019年以来，我县农村“厕所革命”共计改厕27043户，新（改）建农村公厕63座，上级资金共计下达3600余万元，农户自筹约5500余万元。但面对改厕基数大、数量多、资金需求大的局面，仅依靠上级资金保障是远远不行的。为解决这一困局，缓解资金困难的境况，通过依托乡村振兴项目，筹集专项债券资金1500余万元；同时积极向上级部门争取，利用财政衔接推进乡村振兴资金项目、美丽新村建设及农村综合改革等补助资金，确保这项惠民利民便民的民生工作如期建设有了资金上的支持。

3、逐户验收不遗漏，签字确责保质量。为确保改厕内容实实在在，无弄虚作假，县农业农村局组织专班专人，成立厕所验收小组，同时配备申请验收的乡镇（街道）干部一人、村组干部一人，施工建设方代表及改厕农户进行入户验收，对验收合格的农村户厕组织农户、村（社）干部、乡镇（街道）干部联合签字验收，对不合格的农村户厕不予验收签字，并指出问题所在，责令其限期整改，整改完成后，再次组织人员验收。县农业农村局验收小组在验收过程中，严格对照改厕验收标准，通过现场比对改厕前、中、后建设情况，核对验收资料填写有无错误，尤其是改厕资金有无增减等情况，一一校对，做好验收记录并存档备查。

4、问题厕所回头看，户户摸排得好评。一是在县委、县政府的高度重视下，组织召开专题会、调度会安排部署，进一步明确改厕潜在问题、目标要求、整改标准、时间节点、督察问责等专项措施。编制了《蓬安县农村户厕问题摸排实施方案》，并根据方案要求到各乡镇（街道）进行督导，就农村户厕摸排整改工作同各乡镇（街道）相关负责人进行沟通、座谈，同时就问题排查整改工作进行实地督导。二是全县乡镇（街道）分区指定专人负责，各乡镇（街道）成立专班，层层压实责任，包村包户、逐户摸排，并就摸排结果统计汇总，建立整改台账、归纳建档，由乡镇（街道）组织牵头，村具体实施，落实责任到人。严格按照标准将问题厕所整改到位后，由县农业农村局进行质量验收。三是对全县前期排查出的农村问题厕所整改情况进行质量验收，合格一户验收一户，对于质量不达标的不予以验收，并限期整改，对整改不到位的，在全县进行通报批评，并适时***。

“七分管”

深入推进农村“厕所革命”过程中，为确保其除了质量好，还要农户满意度高，又衍生出一个值得深思问题，那就是怎样才能保证农户在使用厕所过程中效果好呢？积极探索，网络社会运作资源，以“持续好、长久好”为目标，以“政府引导、属地实施、社会参与、市场运作、有偿服务”为原则。出台《蓬安县农村无害化卫生厕所管护制度》（以下简称管护制度）。同时鼓励各乡镇（街道）按照管护制度要求，根据各自情况，拟定各具特色的管护制度。

1、强化改厕使用宣传。以正源镇为例，在建厕完成后组织各村（社区）召开“正源镇改厕使用宣传群众大会”，通过制作如厕使用明白纸，张贴宣传图册，播放村域内广播，镇、村微信群交流等多种形式的宣传，普及农村无害化卫生厕所工作原理、管护办法、使用要点及注意事项。因正源镇地处嘉陵江流域，近年来为保护嘉陵江生态环境，结合“厕所革命”冲厕用水、生活污水分流要求，因此严禁将生活废水倒入化粪池，或将化粪池水直排入江。同时为不影响化粪池发酵效果，禁止农户将菜叶、食物残渣等硬物杂物扔入便器，造成堵塞，减少因使用不当造成设施设备损坏及排污困难。为培养农户养成良好卫生习惯，保持厕室干净整洁，正源镇还将“厕室干净整洁”纳入“正源镇美丽庭院”评选要求。

2、加强管护能力建设。以利溪镇为例，与蓬安县利溪镇富春农牧服务经营部签订“粪污消纳协议”，以市场化模式开展粪液定期抽掏和资源化利用，结合各村（社区）公益性服务岗位进行公厕日常保洁和记录，对改造后的公厕进行统一保洁管理。针对确有需要粪渣粪液抽取的农户，组织专人联系富春农牧经营部约定日期，统一抽取转运。利溪镇鼓励发挥市场经济的主体作用，辅以农民群众日常维护为手段，不断夯实管护能力建设，不仅提高了管护效率，还深受群众好评。

3、提高管护服务质量。以相如街道油房沟社区为例，组织成立厕具维修维护服务组织，设立油房沟“厕所管护”服务网点，配齐维修工具和厕具零配件，公开服务标准、服务承诺和服务电话，低价有偿向农民群众提供厕具维修服务。建立厕具维修服务联络员制度，设置一名联络员，厕所出现问题影响使用时，积极协调配件供应企业或施工单位及时进行维修。在产品、工程质保期质保范围内出现的质量问题，维修费用由供货企业或者施工单位承担;超出质保期质保范围或人为损坏的，维修费用由农户承担。

4、抓好渣液资源利用。以新园乡宽敞沟村“万亩桃李园”为例，在走以龙头企业为引领、集约规模开发、种养循环的现代农业发展模式中，依托红标农业等龙头企业，逐步建立完善农村厕所粪污处理台账管理制度。统一集中接纳改厕后粪渣粪液作为有机肥使用，大力推广先进实用的粪液粪渣综合利用模式和生产技术。同时加强依托省农科院等专业技术团队及“桃李产业园”等十多家农业企业专业技术人才对粪渣粪液后续利用及水肥一体化技术密切指导，建立起“科学、绿色、循环”的粪渣粪液利用模式，减少对化肥依赖的同时，又节约了种养成本。

“十分满意”

“现在政策好了，干部很辛苦，还给我家修了厕所，以前家里老年人上厕所很不方便，一到夏天，又臭，蚊虫也多；现在好了，整洁敞亮，手指一按，一冲，干干净净，灌粪也是方便得很，化粪池盖子一取，几下就舀了出来，我们很满意！”平头乡沙坝村黄茂林讲到。“厕所革命”不仅仅是方便了人们如厕，保障了人们身体健康，还极大地改善了农村人居环境，提升了农村生活舒适度、满意度，从人们对美好生活的根本需求上更好地推动社会文明进步。做到了发展为人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，全心全意服务于民，真真切切深入民心。