人力资源社会保障部市场监管总局国家统计局联合发布智能制造工程技术人员等16个新职业

２０２０年２月２５日，人力资源社会保障部与市场监管总局、国家统计局联合向社会发布了智能制造工程技术人员、工业互联网工程技术人员、虚拟现实工程技术人员、连锁经营管理师、供应链管理师、网约配送员、人工智能训练师、电气电子产品环保检测员、全媒体运营师、健康照护师、呼吸治疗师、出生缺陷防控咨询师、康复辅助技术咨询师、无人机装调检修工、铁路综合维修工和装配式建筑施工员等１６个新职业。这是自２０１５年版《中华人民共和国职业分类大典》颁布以来发布的第二批新职业。

随着经济社会不断发展，新兴技术的应用和人们需求的提升，新产业、新业态、新模式不断涌现。为反映职业发展变化，适应经济社会发展需要，我国建立了发布新职业制度。新职业的发布，对于引领产业发展、促进就业创业、加强职业教育培训、增强对新职业从业人员的社会认同度等，都具有重要意义。

此批公布的新职业由人力资源社会保障部组织职业分类专家，严格按照标准和程序从大量新职业征集建议中评估论证，并通过网络媒体等向社会公示，广泛征求相关部门及社会各界意见后确定，主要集中在新兴产业和现代服务业两个领域，具有以下几个特点：

一是生产制造和建筑领域的技术革新催生出新职业。在制造业领域，由于技术革新，智能制造、工业互联网取得了长足发展，智能制造工程技术人员、工业互联网工程技术人员等新职业随之出现，相关从业人员增长较快。在建筑领域，出台《绿色建筑行动方案》，装配式建筑技术广泛使用，装配式建筑施工员数量大幅增加。伴随高铁、无人机行业的快速发展和人们环保意识的增强，铁路综合维修工、无人机装调检修工和电气电子产品环保检测员等新职业应运而生。

二是现代服务业的快速发展孕育出新职业。以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑的现代服务业快速发展，新的商业模式、服务方式和管理方式不断涌现。在物流行业，以提高管理质量和效率为目标，对整合产品设计、采购、生产、销售等全过程高效协同的供应链管理从业人员的需求逐步增加。随着大量连锁经营模式的出现，有别于传统店长的连锁经营管理从业人员也逐步增多。近年各类电商的迅猛发展，专职外卖、生鲜、药品、代购等网约配送员大量涌现。伴随着人工智能和信息技术的发展，孕育了人工智能训练师、虚拟现实工程技术人员和全媒体运营师等新兴职业。

三是健康照护服务的大量需求派生出新职业。随着居民收入水平的提高、人口老龄化进程的加快，健康检测、康复照护等需求更加专业化、精细化，且量大面广，健康照护师的出现将为众多消费群体提供更加优质的服务。为老年人、残疾人、伤病人等功能障碍者提供康复辅助器具及无障碍改造的咨询、适配、使用指导等专业服务人员远远不足，康复辅助技术服务行业的发展势在必行。随着我国生育政策的逐步放开，对新生儿的健康问题越来越重视，出生缺陷防控咨询师将对优生优育发挥积极作用。很多呼吸系统疾病患者在医治过程中出现呼吸困难甚至危及生命，通过外在的设施设备帮助病患渡过困难期尤为重要，专职的呼吸治疗师已经成长为一个迫切需要的职业。

新职业的征集公布将满足经济社会发展需要和人民群众对美好生活的需求，也将为相关从业人员提供职业发展、实现梦想的机会。相关部门将加快技能类新职业的职业技能标准开发，引导相关产业发展，开展职业技能培训，提升从业人员的素质和技能，打造数量充足、素质优良的从业人员队伍，为促进经济社会发展提供人才支撑。

人力资源社会保障部有关负责同志就发布智能制造工程技术人员等１６个新职业答记者问

近日，人力资源社会保障部与市场监管总局、国家统计局联合发布了智能制造工程技术人员等１６个新职业。人力资源社会保障部有关负责同志就有关问题回答了记者提问。

一、什么是新职业，如何界定，新职业信息主要包括哪些内容？

新职业是指《中华人民共和国职业分类大典》（２０１５年版）中未收录的，社会经济发展中已有一定规模从业人员，且具有相对独立成熟的专业和技能要求的职业。新职业信息主要包括：职业名称、职业定义和主要工作任务等内容。

二、我国建立新职业发布制度，有什么意义？

新职业发布制度，是在系统总结长期以来我国经济社会发展、劳动者就业创业和职业教育培训等实践工作基础上建立起来的，是建立科学规范的职业分类体系的重要途径，是建立动态调整的职业分类机制的有效措施。１９９９年，我国颁布了首部国家职业分类大典，共收录了１８３８个职业。进入２１世纪，随着我国经济社会发展、科技进步、产业结构调整升级，新产业、新业态、新模式不断涌现，新职业也随之不断涌现并发展起来，亟待在国家层面上予以认可、规范，新职业发布制度应运而生。２００４年，我国首次发布新职业，至２００９年共发布了十二批次１２０多个新职业。２０１０年国家启动了职业分类大典修订工作，２０１５年完成修订并颁布新版国家职业分类大典。为适应新的发展需要，需要继续推进新职业发布工作。

发布新职业的意义，主要有：第一，有利于促进就业创业。随着经济社会发展，不断孕育新业态、产生新职业，国家对这些新职业进行征集、规范，并加以公布，可以提升新职业社会认同度、公信力，满足人力资源市场的双向选择需要，从而促进劳动者就业创业。第二，有利于引领职业教育培训改革。国家发布新职业，开发相应职业技能标准，可以为设置职业教育专业和培训项目、确定教学培训内容和开发新教材新课程提供依据和参照，从而实现人才培养和市场对接、与社会需求同步。第三，有利于产业发展。征集并公布新职业，不断完善我国职业分类和职业标准体系，可以为相应产业发展提供风向标，吸引社会投入，促进产业升级和结构调整。

三、新职业是如何认定的？　

新职业是按照向社会公开征集、组织专家评估论证、公开征求意见等程序遴选出来的。

这一批新职业认定工作启动后，共有６４家机构提交了１３９份新职业建议书，较上一批征集新职业情况相比，申报机构增加了１．５倍、建议书增加了２．４倍。经专家评估论证、公开征求意见等程序，人力资源社会保障部与市场监管总局、国家统计局联合发布１６个新职业，主要集中在新兴产业和现代服务业两个领域，分别是：智能制造工程技术人员、工业互联网工程技术人员、虚拟现实工程技术人员、连锁经营管理师、供应链管理师、网约配送员、人工智能训练师、电气电子产品环保检测员、全媒体运营师、健康照护师、呼吸治疗师、出生缺陷防控咨询师、康复辅助技术咨询师、无人机装调检修工、铁路综合维修工和装配式建筑施工员。

四、如何做好下一步新职业发布和应用工作？

下一步，在新职业发布和应用方面，重点做好以下工作：一是完善新职业发布制度。及时向社会发布新职业，动态调整职业分类，健全职业分类体系。二是健全职业技能标准体系。对已有标准修订完善，加大对急需紧缺职业和新职业的标准开发力度。三是全面推动培养评价工作。适应市场需求，引导人才培养培训与新职业及相应标准开发紧密对接，提高劳动者的职业能力和就业能力，促进劳动者就业创业和职业发展。

新职业，助力新冠肺炎疫情防控

新职业，是指《中华人民共和国职业分类大典（２０１５年版）》中未收录的，经济社会发展中已有一定规模从业人员，且具有相对独立成熟的专业和技能要求的职业。为与时俱进反映职业变化，适应经济社会发展需要，人力资源社会保障部建立了新职业发布制度，２０１８年开始面向社会公开征集新职业。经专家评估论证、公开征求意见等程序，去年４月，人力资源社会保障部与市场监管总局、国家统计局联合发布了人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员等首批１３个新职业，取得较好社会效益。近日，人力资源社会保障部与市场监管总局、国家统计局向社会发布了呼吸治疗师、网约配送员、装配式建筑施工员等第二批１６个新职业。

在新冠肺炎疫情防控中，大量新职业从业人员发挥职业特长，奋勇拼搏，为疫情防控作出了积极贡献。

参与生命救治和健康维护　　这批发布的“呼吸治疗师”较为典型。“呼吸治疗师”的工作十分特殊，主要是根据病理和生理特点，为呼吸功能不全的患者提供各类呼吸支持治疗和气道管理等临床操作技术，这些技术也是治疗新冠肺炎的重要生命支持手段。目前，大量“呼吸治疗师”深入一线参与到救治防控工作中，日夜奋战，高效地协助医生给患者特别是危重患者提供个性化的呼吸治疗，制定合适、优质的治疗方案，提升危重患者的救治成功率。在危重患者院内、院外转运过程中，“呼吸治疗师”维持呼吸机等设备的正常工作，观察患者生命体征，发挥了不可或缺的作用。“呼吸治疗师”作为专业人员在完成一线救治工作的同时，还为参与新冠肺炎患者救治的其他非呼吸治疗专业的医护人员进行现场短期而有成效的呼吸治疗培训。在病患者的康复过程中，还有大量“健康照护师”也在积极为病患者提供健康照护和生活照料，为其提供清洁卫生、合理饮食等服务，协助病患按时服药、治疗，对改善患者身体状况和加速患者康复起着重要作用。

服务疫情防控生产生活　　加强定点医院、集中隔离点等基础设施建设是集中收治新冠肺炎患者、解决人员隔离的重要举措。这些医院或是重新建设，或是利用现有空间改造而成。如采取传统建筑方式，在短时间内难以完成建设任务。在实际建设过程中，承建单位采用了模块化、装配式建筑技术，及时完成了这些医院的建设，极大地缩短了建设时间。在此期间，大量“装配式建筑施工员”在构件安装、进度控制等方面发挥了重要作用。此外，为了避免接触感染，一些智能机器人投入使用，为患者送药送餐，进行远程看护、测温巡查等工作，有效减少人员交叉感染、提升病区隔离管控水平，“人工智能工程技术人员”“人工智能训练师”等工作人员在智能产品的研究、开发、人机交互设计中付出了大量努力。一些社区创新启用无人机在高空进行广播播报，宣传防控知识，劝导人员不要聚集，有效助力社区工作者基层防疫，无人机的正常工作和运转离不开“无人机驾驶员”“无人机装调检修工”的支持。在确诊病患密切接触者和感染线索寻找，以及联防联控、群防群控等工作中，大数据、人工智能和无人机也发挥了不可或缺的作用，这些背后均有“大数据工程技术人员”“云计算工程技术人员”等工作者的身影。

适应居家办公生活需要　　疫情防控期间，为减少人员聚集，居家办公成为一种常见的工作方式。随着经济社会发展，居家办公也将成为重要的工作方式。很多从事与信息技术相关的工作都可以实现在线办公，如“电子竞技运营师”“电子竞技员”等一些新职业就非常适合居家办公。与此同时，信息技术的快速发展为居家办公提供可能，为居家办公学习生活提供技术支持的人员，如“虚拟现实工程技术人员”“物联网工程技术人员”等相关从业人员也会有更加广阔的发展前景。此外，为保障居家办公学习生活需要，“供应链管理师”“网约配送员”等新职业从业人员在物资配送、生活用品送达等方面为广大群众提供了方便快捷高效服务。