凯里市凝聚四支力量提升村级服务质量

今年以来，凯里市聚焦村级服务能力建设，凝聚村级班子、驻村帮扶、干部包联、专职工作者“四支力量”，打造一支扎根基层、熟悉业务、敢于担当的村级服务队伍，提升村级服务质量，提高群众满意度。   

凝聚“村级班子”力量。村级班子是村级服务队伍的中坚力量，在换届期间，以选优配强村（社区）“两委”班子为目标，全面摸清村（社区）“两委”班子的服务功能发挥和村（社区）干部的工作作风、优劣表现，精准把优秀村干部作为留任对象。同时，全面掌握后备力量的现实表现、思想动态和群众满意度，深入走访群众吃透村情，“下深水”物色人选。今年1月，全市顺利完成了村（社区）“两委”换届，村级班子总体呈现“三高（即党员和群众参与率高、一次性选举成功高、“换血”比例高）、三升（即学历明显提升、“一肩挑”比例上升、妇女成员比例上升）、一降（即年龄普遍下降）”的特点。近期在开展村（社区）“两委”换届“回头看”调研中，群众对村级班子工作的认可度比上届有了大幅度提升。

凝聚“驻村帮扶”力量。用活驻村帮扶政策，做好精准选派，在摸清全市所有行政村现有资源禀赋、人口结构、产业状况、基础设施等情况后，按“先定村、再定单位、最后定人”原则，综合考虑干部基层经验、年龄性别、能力素质等因素，采取个人自荐和组织推荐相结合的方式精准选派第一书记和驻村干部。细化驻村干部职责，“派单式”指导开展驻村工作，以“动态管理+定期督导”相结合的方式实施精准管理。同时，采取“新老结对”“以老带新”模式，帮助新选派的第一书记和驻村干部快速适应新环境、转变新角色，以快节奏深入实施到“一宣六帮”工作中。今年以来，全市精准选派了94名第一书记、188名驻村干部，截至目前，共走访群众34410人次，召开群众会议611场次，帮助协调资金219.1万元，办理实事1336件，解决困难问题712个。

凝聚“干部包联”力量。实施县级梯队联乡包村，42名县级领导分别包联20个镇（街道），每个镇（街道）由3到4名县处级干部包联，每名县处级领导固定包保5至8个村，通过检查督导，会商研判、现场办公，及时解决“急难愁盼”问题。实施镇（街道）级梯队联片包村，合理划分镇（街道）片区网格，每个镇（街道）将所辖行政村精准划分为3至6个片区，每个片区设置1名片区长，由镇（街道）副职担任；片区内每村（社区）安排1名包村（社区）干部，由镇（街道）干部担任，指导乡村网格运行管理，协调上级部门联动开展工作。继续实施帮扶干部联村包户，动员全市6***0名干部分别联系173个村（社区）20841户脱贫户、易搬户和易返贫致贫户，充分发挥其对包联户的政策引导、帮手、联络和示范等作用。

凝聚“专职工作者”力量。为推动基层组织服务群众提档升级，市委市政府统筹谋划，拟在全市范围内招聘149名村（社区）专职工作者，服务124个市辖区村（社区），为村级班子提供“得力助手”。招聘的对象从现任村（社区）干部，“三支一扶”计划、选聘高校毕业生到村（社区）任职计划、大学生志愿服务西部计划人员，退役军人和大学毕业生等人员中遴选。村（社区）专职工作者定位为社会化聘用人员，建立劳动关系后，按照村（社区）“两委”干部进行管理，主要从事村（社区）相关工作。工资福利待遇参照村（社区）“两委”副职标准执行，经费列入市财政予以保障。目前，已启动网上报名、资格初审等工作。