泰山区助推村级经济发展工作纪实

   春节渐近，泰城东部的花卉奇石市场红红火火。9000余平方米的花卉展销大厅宽敞明亮，80余间奇石精品屋店面整齐，市场驻地魏家庄村党支部书记徐峰高兴地说，这都是实行“四联四带”给村里带来的新变化。

   以前，魏家庄村集体收入很低，村里决定利用村北边闲置多年的35亩鱼塘引进花卉奇石项目，但是单纯以土地出租形式收益率很低，并且土地收回难度较大。泰山区提出了村企联合发展模式，协调各方力量，帮助魏家庄村与山东福聚花卉园艺有限公司开展合作，建起了这处花卉奇石市场。现在市场有经营业户30余家，年交易额近千万元，每年能为村集体增加收入30万余元，同时还带动了村周边旅游、餐饮等产业发展，大大增加了村级隐性收入，有效推动了村级经济的发展。

   魏家庄村集体经济的发展，得益于泰山区创新性探索建立的‘四联四带’模式。村集体发展空间不足、资源不均衡一直是困扰村级经济发展的难题。为此，泰山区创新工作机制和发展模式，充分调动各方的发展资源和要素，探索建立了片区联建、以点带面，土地联营、以转带活，村企联合、以工带农，多方联动、以帮带促的‘四联四带’模式，成功***这一难题，实现城乡统筹发展、村级均衡发展，筑成了一条特色化、多元化的强村富民通衢。

   片区联建 以点带面 统筹资源做宽发展载体

   地块零散、难以集中开发利用，长久以来制约着村级经济发展。为此，泰山区抓住全区片区开发的有利契机，打破街道镇、社区（村）地域界限，依托新华片区、南关片区、迎春片区、恒大片区、碧霞国际社区等重点片区建设，有效整合区域内土地、资金、产业等资源，统筹规划，联合建设村级增收项目，实现项目辐射、以点带面、抱团发展的良好局面。

   依照“片区联建、以点带面”的发展理念，城中片区村联合发展资本运营经济，多村联合投资建设商业项目、服务项目，通过自主经营、入股分红等形式，增加集体收入；城郊片区村联建发展物业经济，多村联合建设工业集聚点、标准厂房、交易市场等物业项目，通过有偿服务、招商引资、租赁经营等形式，实现集体增收。泰山区委组织部长刘焕民介绍说，目前，全区9大片区内54个社区（村）共联合开发易华广场、快乐驿站等项目16个，年可增加村集体收入1100余万元。

   土地联营 以转带活 突出重点做强优势产业

   以家庭为单位的农村土地分散经营与现代农业发展的矛盾日益凸现，一家一户分散经营规模小、面积少，与现代农业的要求相去甚远。加快推进农村土地流转，采取出租、互换、转让等方式，加大承包土地经营权流转力度，不仅给土地、农民松了绑，更为现代农业发展、村级经济壮大注入了活力。

   依托土地联营，大力发展集中连片的土地流转，以转带活，做强苗木花卉、女儿茶、奶牛养殖等优势产业，成为泰山区村级经济发展的又一亮点。泰山区通过鼓励村集体牵头成立实业公司，发展高效设施农业、建立农产品种养基地等方式，不断提高现代农业对财政和村级集体经济的贡献率。省庄镇北部山区通过土地流转的方式，大力发展泰山女儿茶种植，面积扩大到4000亩，建立茶叶龙头企业5家，年销售收入突破800余万元，增加村集体收入200余万元。

   村企联合 以工带农 引凤求凰做实发展基础

   栽好梧桐树，引得凤凰来。泰山区自足实际，通过开展“村企手拉手”活动，依托农村丰富的山林、土地、劳动力等资源优势，与企业资金、技术、市场信息等方面的优势紧密结合，实现资源共享、优势互补，努力为农村经济发展找路子，为企业发展拓空间，实现“以企带村、以村促企、村企联动”。

   截至目前，全区共有25个村实现了村企联合。魏家庄村发挥本地村民种植花卉苗木的优势，以土地入股的形式，与山东福聚花卉园艺有限公司合作建设福聚花卉交流中心项目。项目投资1200余万元，共建成花卉展销大厅9000余平方米，村集体每年实现增收30余万元，辐射带动周边苗木种植面积达到600亩，形成规模效应，提高经济效益。省庄镇东孙村与亚奥特乳业结成对子，签订合作意向，亚奥特提供技术、市场，村成立合作社，大力发展奶牛养殖，成为企业奶源基地，实现了产业对接，共同发展。

   多方联动 以帮带促 同频共振实现共同发展

   通过采取社区村牵手互助、区直部门包保帮扶、职能部门联合攻关等方式，泰山区实现优势资源向薄弱村下沉，形成城乡互动、上下齐动、多方联动、同频共振的良好格局。

   近年来，泰山区开展“城乡互助牵手”活动，按照以城带乡、优势互补、双向选择、互补共赢的原则，在全区选择30个经济强村社区与30个集体经济相对薄弱村结成帮扶对子，通过组织资源、发展资源、信息资源的优势互补，实现错位发展、融合发展。泰前街道御碑楼社区与安家林村结成帮扶对子，由安家林村出地，御碑楼社区投资共同开发建设了中华玉石城项目，实现了互利共赢、共同发展。