布局新赛道开拓新增量创造新动力重装之都转型升级再出发

5月5日，投资6000万元、用地约4800平方米的梯度涂布可控相变成膜技术（NC膜）项目正式签约落地德阳绵竹。该项目年产值10亿元，预计年税收1亿元。项目顺利落地，将填补新冠抗原诊断试剂盒的关键原材料国内空白，实现国产替代，有利于改变国内企业NC膜长期依赖进口、被“卡脖子”的现状。

近年来，我市全面践行新发展理念，坚定走新型工业化道路，深化供给侧结构性改革，坚决扛起省委赋予的“打造世界级重大装备制造基地”重大使命，大力实施制造强市战略，着力推动装备制造、食品医药、先进材料、通用航空、电子信息和数字经济“五大优势产业”集群发展，加快建设全国一流、西部领先的制造强市，为打造全省主干新高地、加快建设西部现代化典范城市提供坚强支撑。

布局新赛道

构建现代产业体系

62个项目集中开工，总投资超455亿元……3月22日上午，德阳市2022年第一季度工业重大项目集中开工活动暨德阳川发龙蟒锂电新能源材料基地项目开工仪式在绵竹举行。位于德阿产业园、总投资120亿元的德阳川发龙蟒锂电新能源材料项目创下德阳单个项目投资新高。

德阳是全国三大动力设备制造基地之一，是科技部国家新材料高新技术产业化基地。按省市部署，德阿产业园聚力发展锂电产业，依托德阳雄厚的工业制造底蕴和丰富的自然资源禀赋，加上阿坝留州电量和矿产资源的特殊优势，已在电池阻燃薄膜、正极材料等领域取得积极成效，各类要素和资源在此加速聚集，为我市实现“十四五”末“做实做强中国西部锂都”目标开好局起好步。

加快推动先进材料产业发展，是我市推动“五大产业”集群发展的缩影。3月底，市政府正式印发《德阳市“十四五”制造业高质量发展规划》。未来，德阳将抢抓机遇，主攻装备制造产业、做大食品医药产业、做优先进材料产业、做强通用航空产业、培育电子信息和数字经济产业、转型升级传统产业、提前布局未来产业，努力实现综合实力迈上新台阶、集群发展取得新突破、项目投资聚集新动能、创新驱动激发新活力、两化融合达到新水平、绿色发展实现新进展“六个新”发展目标。

市经信局相关负责人表示，按市委市政府部署，以装备制造、食品医药、先进材料、通用航空、电子信息和数字经济“五大产业”为主的现代产业体系，已明确集群发展目标，到2025年，形成1个2000亿级产业集群、3个1000亿级产业集群和1个500亿级产业集群。

开拓新增量

把新蓝图变为生动实景

我市马力全开，尽锐出战，主动出击，持续抓住招商引资这个“一号工程”，凝心聚力开展攻坚行动，努力把招商引资这个最大变量变成高质量发展的最大增量，奋力把新蓝图变为生动实景。

去年9月10日开始，全市集中100天时间，开展制造业招商引资“百日攻坚”行动，突出清洁能源装备等“五大优势产业”，聚焦“三类500强”、专精特新等重点目标，分层分级分类***走访、精准突破。先后引进投资20亿元的北京钢研高纳等24个装备制造项目、投资52亿元的北京保罗等10个食品饮料项目、投资50亿元的江苏亨通等18个先进材料项目等。

市级领导挂帅出征，压紧压实各项责任，是我市抓好招商引资工作的法宝之一。行动期间，市级领导率队外出招商35次，拜访企业116家，各区（市、县）、产业功能区党政主要负责同志拜访企业239家。此外，先后在上海、广州等地自主举办专题推介活动10场，储备5亿元以上在谈项目168个。

为加快推进项目落地开工，我市安排2000万元专门用于支持一季度工业“开门红”，切实做到靠前发力。

在今年初省政府召开的全省制造业招商引资“百日攻坚”行动总结会上，德阳位列全省第5，被授予“流动红旗”，并获得工作成效突出市（州）表扬。

项目为王，落地为本。我市修订完善《招商引资优惠政策》，推行“签约即供地、拿地即开工、竣工即投产”改革，新供工业用地3000余亩，落地项目87个，开工项目56个，投资50亿元的东旭光电从接洽到开工不到4个月，广东三环项目从签约到产品下线不足百天。

通过切实把招商引资的热情延伸到项目开工、建设、运营的全过程，为我市完成全年目标、增强发展动能奠定了坚实基础。去年全年规上工业增加值增长10.4%，制造业增加值占全市GDP的41.2%、高于全省18.1个百分点，工业投资增长20.1%、占全社会固定资产投资比例35.3%、较全省工业投资占比高10.9个百分点，净增规上工业企业60户以上。

5月10日，我市再次启动了制造业招商引资“百日攻坚”行动（第二季），将突出“招大引强”目标，在项目数量、项目质量上实现大突破大提升，加快推动重点产业实现“链升级”。

“我们将持续梳理产业链龙头企业清单及招引目标清单，充分发挥制造强市建设领导小组总牵头作用，依托市领导联系指导五大产业发展工作机制等，进一步强化各产业专班、各产业功能区的外出招商力度。”市经信局相关负责人介绍。

创造新动力

打造世界级重大装备制造基地

国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要，把深入实施制造强国战略作为专章进行部署，将实施一批重大政策、重大改革、重大项目，有利于以制造业立市兴市的德阳把政策机遇转化为新的发展动力和发展优势。

在向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，德阳制造业抢抓“碳达峰碳中和”等带来的转型发展机遇，乘势而上加快建设世界级清洁能源装备制造基地，为打造全国一流、西部领先的制造强市增添动力。

由四川省人民政府、工业和信息化部主办的2022世界清洁能源装备大会将于8月27日至29日在德阳举办。全市上下目标一致，将聚焦“三类500强”央企、民企、跨国公司等企业，以总部经济、源网荷储全产业链项目为重点，招大引强。

4月15日，我市召开2022世界清洁能源装备招商引资集中攻坚专项行动工作推进会，市政府专门印发《2022世界清洁能源装备招商引资集中攻坚专项行动实施方案》。

目光向外，刀刃向内。一方面，成德高端能源装备集群是全国唯一布局的能源装备集群，具有国电检测中心等平台稀缺性的优势……我市着力用好重要平台和“金字招牌”，结合天府大道北延线、S11线等交通区位优势，梳理环境容量、能耗指标，强化企业***服务。另一方面，坚持“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”，热情招商、紧追洽谈、审慎签约、全力落实，成立制造强市建设领导小组，建立“百日攻坚”行动联席会议机制，实施“敲门”“签约”“净地”“护航”四项行动，每周“红黑榜”通报主要指标完成情况。

与此同时，我市正研究成立专门招商机构，组建完善一支懂产业、会招商、能干事的招商队伍，修订完善《德阳市招商引资支持政策》从土地、收费、财政、金融四个方面细化项目支持政策，建立招商引资项目库和活动库，梳理目标企业清单、空间资源清单、配套政策清单，开足马力拼出“红五月”。

谋事在人。市政府相关负责人表示，我市将下最大力气、尽最大努力，大力提升产业集群的配套能力、产业链的保供能力，进一步优化营商环境、提升投资吸引力，常态化抓好招商引资工作，把项目招引和项目建设作为制造业高质量发展的法宝，着力构建集约高效、绿色循环、低碳高端的现代产业体系，加快建设以清洁能源为重点的制造强市，为我市打造世界级重大装备制造基地作出新的更大贡献。（记者伍玲）

责任编辑：胡志远