金科产融合创新探索改革新路径20161109

■广东金融高新区股权交易中心是南海区多层次资本体系的重要组成部分。（资料图片）

金融·科技·产业融合创新在南海已渐成体系 ，其成效亦走在珠三角前列

近日，珠江西岸装备制造按揭中心在南海正式签约启动，将为制造业企业“量身定制”融资租赁等金融创新服务，让佛山制造业企业可以“像老百姓买房一样享受按揭金融服务”。这也成为南海区探索金融·科技·产业融合创新的又一有力举措。

在近日召开的“中国金融论坛——第二届广金·千灯湖金融峰会”上，市长朱伟发表演讲时表示：“佛山以‘三链融合’来推动制造业发展，其中，产业链是核心、创新链是动力、资金链是助推器。”而在“三链融合”的过程中，南海区在探索发展路径中做出了不少贡献。

自“十二五”以来，南海区依托优越的地理位置和区内雄厚的产业基础，探索金融、科技、产业协调发展，并在2014年1月16日获批建设“金融·科技·产业融合创新综合试验区”，为全省金融改革创新探索新路。目前，。

雄厚基础 制造高地融资需求巨大

作为全国的制造业重地，佛山以雄厚的制造业基础著称。而南海区也曾在民营经济发展史上创造了响当当的“南海模式”。在“十二五”期间，南海区地区生产总值实现年均增长8.9%，地区综合实力在2014年、2015年连续两年位居全国中小城市百强区第二名。而在今年经济下行的压力下，前三季度全区仍完成地区生产总值1694.94亿元，同比增长8.1%。同时，目前全区拥有工商登记户超过17万家，其中民营企业有6万多家。

“佛山是华南地区重要的制造业基地，2015年规模以上工业总产值近2万亿元，目前正致力于打造国家制造业创新中心。南海区近年来大力推进金融与科技、产业的融合创新，为制造业企业提供多样化的金融服务，引领产业转型升级。”市委常委、南海区委书记黄志豪在近日召开的“中国金融论坛——第二届广金·千灯湖金融峰会”上表示，庞大的制造业体系在稳步发展的同时也产生了巨大的融资需求，为金融、科技创新提供了肥沃的土壤。

以眼下正在快速发展的装备制造业为例，目前整个佛山地区有1.1万多家机械装备企业，融资需求共计超过2100亿元。“仅仅在机器人行业，就有整机生产企业3000多家，融资需求达600亿元；下游配套企业超8000家，融资需求高达1500亿元。珠江西岸装备制造按揭中心正是基于产业的实际需求而展开的金融、科技、产业融合创新探索。”佛山市机械装备行业协会常务副会长毛卫东表示，制造业金融是因应佛山强大的制造业基础而孕育的创新型特色产业金融。此外，落户于广东金融高新技术服务区的海晟金融租赁开业短短3个月，已累计支持先进装备制造产业投放17亿元，占项目投放总金额的63%。

强大支撑 两大平台做后盾展开探索

金融和科技是产业腾飞的双翅。依托佛山高新区和广东金融高新技术服务区两大产业平台，近年来，南海区积极推动金融·科技·产业深度融合发展，成功构建“一基金三平台”融合创新体系，并于2014年获批建设全省首个“金融·科技·产业融合创新综合试验区”。

其中，佛山高新区高扛“智能制造”大旗，广东省智能制造示范基地、珠江西岸装备制造产业创新基地和国家自主创新示范区等战略平台先后落地，科技创新水平大幅提升。

而在2012年，佛山高新区核心区移师南海，园区综合实力三年间从全国100名以外跃升至第45名。目前，园区内集聚高新技术企业193家，国家级科技企业孵化器5个，国家级众创空间4个，省级以上企业技术中心67个、工程技术研究中心53个；现有纳税5万元以上的企业7500多家，其中规模以上工业企业840家、世界500强企业14家、上市企业（含新三板挂牌企业）11家，成为南海经济发展的主战场，也为探索金融、科技、产业融合创新提供了最佳土壤。

而广东金融高新技术服务区坚持“金融后援基地+产业金融中心”双定位，目前已累计引入金融机构及知名企业293家，总投资额约584亿元。其中私募创投类项目154家，注册及募集资金额305亿元，涵盖“互联网+”、节能环保、信息技术、高端装备制造、新能源等战略性新兴产业领域，并有针对性地投向本地企业，有效缓解了企业融资难、融资贵问题。

形成体系 多层次资本市场为改革创新探路

回顾“十二五”期间，南海区的金融·科技·产业融合创新已形成完整的体系，丰富的金融业态为实体经济发展提供了强力支撑。目前全区上市企业达到13家，新三板挂牌企业达到29家，上市后备企业达105家。同时，作为南海区多层次资本市场的重要组成部分，广东金融高新区股权交易中心自2013年成立以来，目前已聚集中小微企业1966家，累计融资924.043亿元，业务量及业务规模位居全国OTC市场前列。

而在2014年5月，深交所旗下的“全景网（广东）路演中心”（除深圳外全省首个）在广东金融高新技术服务区投运，为企业网上路演、新闻发布、业绩说明、业务研讨等活动提供场地与服务，成为金科产融合的重要载体。

同时，作为广东金融高新技术服务区首只通过市场化运作的母基金，粤科母基金优先以佛山战略新兴产业的发展规划为投资方向，截至目前，粤科母基金拟投资的子基金项目有25%拟落户佛山。佛山市创新创业引导基金总投资规模100亿元，拟设立10至15只子基金，其中60%投资于佛山本地重点发展的行业。佛山市南海区创新创业引导基金子基金亦优先投资于战略性新兴产业、先进制造业以及高端服务业等政府鼓励的产业领域。

“金融·科技·产业融合创新和品牌战略是相关联的。在金融领域的创新，更多的是服务于科技和产业，最终落脚点就是要促进转型升级，尤其要让传统产业继续做好。”广东省金融高新技术服务区发展促进局党委副书记、专职副局长李志伦认为，通过金融的服务和支持，可以更快地打通产业和科技的融合渠道，让产业经济发展更具品质。

加强引导 政策“引擎”推动融合创新

一直以来，南海从全方位着手促进金融与科技和产业融合。早在2008年12月，南海区就大胆探索知识产权质押融资，将企业的专利、商标等大量无形资产盘活变成“真金白银”，为轻资产型科技企业开辟新的融资渠道，并被列入第一批“全国知识产权质押融资试点单位”。目前全区已有8家银行开设了企业知识产权质押贷款产品，400家企业接受了辅导和培育服务，75家次企业获得7.7亿元知识产权质押贷款。

“以民间金融资本为依托，开拓企业发展新空间；发挥财政资金的杠杆效应，拉动庞大的社会资本尤其是民间资本进入区域发展领域。”南海区经济和科技促进局（科技）常务副局长何焯辉曾表示，南海区以市场为导向，加强引导区、镇、社会资本三方联动，撬动民间资本进入产业，已先后成立多个用于扶持产业发展的基金。其中仅从2011年到2016年，就为企业提供知识产权质押融资扶持和贴息共2544万元。

此外，南海区还成立30亿元的金融科技产业融合创新基金（资金），发挥财政资金杠杆作用，引导社会资金投资科技创新、金融创新和产业升级等项目；设立3亿元中小企业融资风险补偿专项子基金，首创政银企合作解决中小企业融资难问题的新模式，成功帮助***0多家中小企业获得超过45亿元银行贷款；建立规模达6亿元的南海区支持企业融资专项资金，累计审批企业申请572笔，金额62.29亿元，涉及204家企业。

“金融创新的真正目的是推动实体经济发展，从而发挥金融业在转变经济发展方式中的核心动力作用，并以此实现金融业健康发展，促进金融·科技·产业的融合创新。”南海区金融办有关负责人表示，今后将利用广东金融高新技术服务区现有的平台资源优势，发挥载体集聚与市场化作用，借助推动佛山众创金融街、广东金融高新区股权交易中心等重大平台的发展，进一步支持与推动金融·科技·产业融合发展。同时，借助广东金融高新技术服务区集聚金融业态发展的优势，加大创新力度，进一步推动本地区普惠金融建设，拓展金融服务的广度和深度。

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