提高政府效率是解放思想的突破口

提高政府效率是解放思想的突破口 

 区长卢立湃表示，三水要以世界的眼光规划三水生态休闲之城的建设，优化旅游资源 

 
　　 
 
　　核心提示：
　　今年，市委、市政府对三水区提出了“成为全市经济社会发展新‘发动机’”的要求。在工业经济发展上，三水区如何用好国家高新技术产业开发区的“金字招牌”？在环境配套上，三水区如何进一步强化生态优势、打造生态休闲之城？近日，区长卢立湃接受了记者专访。　

　　“解放思想不能空谈，必须紧扣主题，一件件抓落实、推进，才有成效；解放思想一定要上下一起进行，大家齐开动脑筋、齐动手。”

　　优化结构：

　　园区要建成优质工业之家

　　集中精力发展五类产业

　　记者：近年来，三水区按照“工业强区”战略加快工业经济发展，各行业发展速度很快。同时也面临着优化产业结构的艰巨任务。目前三水工业发展有何不足？发展方向是什么？

　　卢立湃：三水区第二产业近年发展速度很快，但也存在一些问题。主要是：一是传统产业、低端产业所占比例比较大，例如陶瓷、纺织、金属制品等，多是技术含量不高、附加值较低、劳动密集型产业；二是缺少龙头企业，虽从投资强度、产业集聚、技术含量等方面来看，引进项目的质量提升很快，在引进500强项目上取得突破，但是缺乏像南海奇美、本田变速箱这样关联度大能带动上下游产业发展的项目，聚集效应不明显；第三是自主创新能力不强，国家级、省级的高新企业不多。因此我们要在未来更注重选资和“产业强区”的建设。第四是能耗和污染较大，节能减排压力重。

　　产业发展首先要做好规划。我们将集中力量发展五类产业，医疗器械、汽车零部件、电子电器、机械装备和食品饮料业，同时依托交通优势大力发展临空经济和物流业。

　　园区要完善六个配套

　　记者：三水工业园区已经获得国家高新技术产业开发区的称号，这将有利于全区招商引资工作。三水区将如何擦亮这块金字招牌？

　　卢立湃：三水工业园区被正式纳入佛山高新区管理，是不可多得的机遇，我们要进一步完善配套，用好这个金字招牌。要用世界的眼光谋划佛山高新区三水园的建设，用“三水要成为佛山经济社会发展新的发动机”的要求规划三水园的产业定位，立足发展高科技，实现产业化，促进园区新一轮的发展。

　　就目前来说，主要是做好这六个配套。首先是规划配套，包括高新区的划界，产业定位和产业布局。其次是交通配套。目前，三水有7条高速公路（5条在建），西乐路、塘西路、兴业路、虹岭路等6条连通区域主干路网的道路也将建设。这些道路建成后，三水将拥有一个比较现代化的交通平台。第三是环境配套，考虑到今后的发展，园区的污水处理、供水、供电网络建设都要适度超前。另外还有为园区完善好服务、休闲业配套环境。第四是土地配套，要把握土地利用总体规划调整的机会，集约用地；鼓励企业增资扩产，将已购未用的地块依法收回；进行“三旧”改造，对一批厂房、住宅分期分批改造。中心城区将划成9个片区进行旧城改造。

　　在软件上，三水要做好政策和服务的配套。针对目前三水企业自主知识产权技术不多这一状况，三水区将制订相关政策，通过政府投入、引导、扶持高新产业发展。一是指导企业用好、用足各项扶持政策，协助有条件的企业申报区产学研专项资金、区科技发展专项资金及各级项目资助，开发一批拥有自主知识产权的高竞争力产品。二是我们将构建科技创新的平台，扶持企业与高校、科研院所开展产学研合作。三是我们将进行科技孵化器建设，由政府给予一定的启动资金，鼓励带项目的科技人员入园创业。通过这样，技术人员获得知识产权和经济效应，三水发展起一批高新技术产业。此外，我们将出台产业发展政策，设立产业入园的门槛，将不符合产业规划、污染较大的项目挡在门外。在服务上我们要将提高政府服务效率作为解放思想的突破口，设立加快产业发展的相关机构，对高新产业发展“开绿灯”，对项目实行***、***、贴身的服务。

　　优化环境：

　　世界眼光规划生态休闲之城

　　尽早关闭污染企业

　　去年起，三水区陆续关闭小立窑水泥厂，启动广四线沿线环境整治。“在环境整治上，全区要拿出壮士断腕的勇气。”卢立湃说。三年前，三水区就规划了以三水大道为分界线的生态旅游区和工业区。但部分企业能耗、污染较大，必须对其进行改造。

　　三水区的环境整治将围绕传统行业铺开。在去年关闭11家小立窑水泥厂的基础上，全区将在今年内关闭其余的6家。“关闭水泥厂不能等到年底，要尽早解决。”广四线沿线6家采石场的粉尘污染对生态造成了较大影响，附近村民怨声载道，要在今年内全部关闭。本月，三水区已出台《陶瓷产业调整提升方案》，33家陶企进行节能和环保改造，5家污染较重的关闭。河涌沿岸的11家漂染企业也将迁移、关闭。

　　“除此外，我们还在大力进行河涌整治，到今年底，将有一半的河涌实现不黑不臭。”卢立湃说。据了解，三水区33条、总长234公里的主干河涌将于“十一五”期末全部完成整治，至明年可完成73%。西南涌整治已见成效。

　　适度增加旅游星级酒店

　　春节前，三水区第一家按五星级标准建设的花园酒店投入使用，经营状况良好。“未来五年，三水将每年有一家五星级标准的酒店投入使用，结合生态交通优势，我们有信心将三水打造成生态休闲之城。”区长卢立湃说。据介绍，今年年底，正在进行改造的金太阳酒店可完工。今年起，另外几家五星标准酒店将陆续投入建设。

　　“三水有得天独厚的资源，旅游业大有文章可作。”卢立湃指出，良好的生态环境、便利的交通和宽广的发展空间是三水发展三产的优势，但三水第三产业发展相对水平低，包括比重偏低,总量偏小,发展水平不足。症结在于，景区档次不高，没有很好利用开发，留不住客人。同时娱乐休闲等第三产业发展较为滞后。云东海湖恢复将成为三水打造生态休闲之城的突破口。“几年来我们通过规划和保护，云东海80平方公里范围内没有工业，是珠三角的一块宝地、佛山的西湖。”卢立湃说，云东海湖恢复工程正在进行，建成后湖岸周边将集中发展休闲、会展业。

　　民生事业：

　　共享发展建富裕长寿之乡

　　今年，三水区政府通过《政府工作报告》向社会承诺为民办十件实事。十件实事都已安排财政资金并正在推进。“今年，我们要实践“民生为重、共享发展”的思想，全力推进民生建设工程。”区长卢立湃说。

　　卢立湃说，三水区将把有限的财政资源投向公共服务领域，优先安排教育、卫生、社会保障等领域的资金，特别是就业、教育等民生项目要给予100%的资金保障。通过政府的投入，推进经适房和廉租房建设、村村通自来水、医保和低保提标等民心工程，加快教育、卫生、劳动培训等公共事业发展，开展平安三水建设。通过这些工程，使人民就业创业渠道更多，弱势群体保障水平提高。目前，三水正进行“中国长寿之乡”申报。三水区将通过系列民心工程，建设成富裕长寿之乡，使全区人民共享经济发展成果。

记者何宁 特约记者黄杰华 通讯员黄猛高