全省农贸市场综合治理行动现场经验交流会我市作典型发言

      近日，全省农贸市场综合治理行动现场经验交流会在深圳市召开，许宏华副市长代表汕头市在大会上作典型经验交流发言。在会上作典型发言的还有深圳市、珠海市。

     许宏华副市长在发言中介绍，近年来，汕头市以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实*********批示精神，强监管促提升，保安全惠民生，重点做好“六个突出”，扎实有序推动全市农贸市场综合治理，合力推动农贸市场提质升级。

     突出以构建多级联动机制为核心，全面加强综合治理组织领导

汕头市建立“政府主导、部门联动、上下联防、属地管理”的多级联动机制，由市委、市政府主要领导亲抓落实。出台《农贸市场综合治理行动实施方案（2020-2022年）》，成立专项行动领导小组，全面加强组织领导和保障。

     市市场监管部门牵头做好组织发动、整体推进和指导督促，强化市场监管领域上下联动合力，充分发挥统筹协调职能。其他成员单位各司其职、细化方案、密切配合，共同推动综合治理工作有序高效开展。

     各区县紧扣实际，着力推动镇（街）落实属地监管责任，延伸监管和整治触角及网络，切实做到责任落实到位、监管覆盖到位、制度执行到位、隐患整改到位，协同构建起全市多元共治的管理格局。

     突出以改造升级强管同步为基础，努力服务综合治理全面推进

     坚持以创文提质为抓手，通过推进“十大市场改造提升项目”工作，以点带面，有序推进市场改造升级工作。

     截至2021年2月底，全市累计完成农贸市场升级改造217个，占全市农贸市场的85%，市场硬件设施和软件管理整体水平得到明显提升，市场环境从改造前“进去是皮鞋，出来是水鞋”，转变为改造后“市场环境整洁、商品摆放有序、食品卫生安全、经营合法规范、服务设施配套齐全”，先后得到中央政法委、省委、省政府领导的高度评价，并在中央电视台、南方日报等主流媒体进行专题报道。

     突出以强化监管执法力度为手段，严格规范农贸市场经营秩序

     以农村市场、城乡结合部市场、专业市场、批发市场为重点对象，以商品交易、假冒伪劣、市场服务管理为重点内容，多部门联合依法查处社会舆论关注度高、群众反映强烈以及屡禁不止的违法乱象行为，规范市场经营秩序；筑牢农贸市场抗疫防线，全面开展农贸市场冻库、进口冷冻食品经营户等摸底清查。全市累计检查农贸市场2.4万家次、市场档口27.4万家次，依法查处违法违规案件一批。其中，首次对市场开办方允许未依法取得许可的食品经营者进入市场销售食品的违法行为进行立案并予以重罚，实现零的突破。

     突出以建立快检追溯体系为重点，全力保障农贸市场食品安全

     市场监管、农业农村等部门持续推进农贸市场食用农产品快检和质量安全监测，在全市160家农贸市场累计快检蔬菜、水产品畜禽肉蛋547243批次，完成农产品质量安全监测抽检5710个样品，基本构建起农贸市场食用农产品快检筛查网络。农业农村和市场监管部门联合建立食用农产品产地准出与市场准入衔接机制，逐步健全追踪追溯体系。公安部门积极引导督促10家批发商自建检测室，联合市场监管部门落实市场方和批发商实时公布检测结果，同时多次深夜突击检查执行情况，有效实现“源头监控”。

     突出以完善综合整治机制为保障，全力营造卫生有序市场环境

     完善市场准入机制。由市场监管部门组织摸清并动态掌握各区县农贸市场数量、主体信息，要求市场主体亮照经营，依法依规经营。

     完善投诉举报机制。督促辖区各农贸市场建立和完善消费维权投诉举报机制建设并上墙公示，畅通投诉举报渠道，及时处理消费者的投诉。

     完善环境卫生综合整治机制。落实活禽市场“1110”制度和每月定期“休市”制度，城管执法队伍加强对农贸市场周边在开市前、中、后三个时间段实行定员、定时、定点巡查监管，着力营造整洁卫生、规范有序的市场环境。

     突出以落实市场主体责任为抓手，加快提升共治共建整体意识

     积极创新工作方式，推进行业自律，推动市场主体从“经营为主”向“经营安全并重”转变。市场监管和公安部门联合约谈市场开办方和批发商，通过典型案例剖析、制作宣传广告、悬挂警示标语、签订守法经营承诺书等形式，增强市场开办方和批发商食品安全法律意识和责任意识；召开食品安全承诺仪式，切实树立“守信一路绿灯、失信处处受限”的诚信经营意识。