召开全区医药卫生体制改革暨区镇村医疗卫生服务一体化动员大会

8月4日，高明区深化医药卫生体制改革暨区镇村医疗卫生服务一体化管理动员大会在区会议中心508室举行，区长唐棣邦、副区长俞宙虹、人大政协以及卫生、宣传等部门的领导都出席了会议。

会议议程有两项，首先是俞宙虹副区长解读《佛山市高明区深化医药卫生体制改革近期重点实施方案》和《佛山市高明区区镇村医疗卫生服务一体化管理体制改革实施方案》，俞副区长提到，我区医改工作的主要特色突出在健全基层医疗卫生服务体系上，围绕一个中心，坚持三项原则，突出六个亮点，其中最具特色的内容是：建立区镇村医疗卫生服务一体化管理新机制，提高基层医疗卫生服务能力。我区城乡医疗卫生资源差距较大，农村卫生资源目前的现状难于满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，与我区的经济发展水平不相适应的。为了有效解决以上问题，优化我区医疗卫生资源配置，在方案中，区政府明确建立健全区医疗卫生服务一体化管理机制，由区人民医院接管荷城街道中心卫生院（包括西安、富湾社区卫生服务中心）、杨和镇卫生院、明城镇社区卫生服务中心、更合镇中心卫生院，对人、财、物、药品以及医疗卫生业务实行一体化管理，保留卫生院（社区卫生服务中心）建制，挂区人民医院分院（门诊部）或区人民医院社区卫生服务中心牌子。整合现有社区卫生服务站（卫生站）资源，按实际情况将条件具备的社区卫生服务站（卫生站）逐步纳入区人民医院分院（门诊部）、区人民医院社区卫生服务中心实施一体化管理。一体化管理后的医疗机构负责承担辖区内基本医疗、公共卫生服务职能。在偏远和未能整合医疗资源的村（社区）设置责任医生工作站，实施责任医生“三定”（定时、定点、定人）承诺预约服务制度，由责任医生定期到服务点为群众提供公共卫生和基本医疗服务，有效解决当地群众看病就医健康保障等问题，实现公共卫生和基本医疗服务全覆盖。

在俞宙虹副区长解读完我区医改工作的两个方案后，区长唐棣邦接着进行医改动员讲话。他强调，各镇政府（街道办）以及卫生等部门要进一步统一思想、提高认识，确保我区医药卫生体制改革工作取得实效。唐区指出，深化医药卫生体制改革是关系千家万户的重大民生工程，各级有关部门要把这项改革作为一项全局性工作来抓，把医改工作提升到重要位置。他强调，一是认清形势，把握大局，切实增强深化医药卫生体制改革的责任感和使命感。二是突出重点，强化措施，扎实做好各项改革工作：1、加强组织领导，形成医药卫生体制改革的工作合力，其中，区委编办要及时做好镇（街道）公立卫生院（社区卫生服务中心）的人员定编，并对接管后卫生院编制实施动态管理；财政部门要做好财政资金安排；卫生部门要对一体化管理的镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）进行接管前的清产核资工作，以及接管后的卫生院领导班子的绩效考核、财政资金使用监督等工作；各镇政府要把卫生事业发展纳入当地经济社会发展规划，作为任期目标责任制考核的重要内容，切实加强对卫生工作的领导，全面抓好落实。2、明确时间进度，要按照成熟一家、交接一家的原则，稳步推进基层卫生院（社区卫生服务中心）交接工作，确保今年年底前完成镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）一体化管理交接工作。3、加大财政投入，建立稳定的镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）投入保障机制。4、完善体制建设，提升镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）基本医疗服务和公共卫生服务水平。唐棣邦区长还表示，在这次改革中，区人民医院是最关键的一环，人民医院要利用自身力量承担卫生医疗工作，整个医改以人民医院为龙头设计，将镇街纳入一体化管理。医改成败与否，最主要的检验标准是老百姓认不认可，由群众说了算，病号说了算，如果百姓说看病比以前方便了，服务比以前好了，医技水平提高了，看病费用减少了，这样群众和政府都肯定会满意。（人事科供稿）