佛山市南海区国土城建和水务局关于印发南海区住建系统大型商业综合体消防安全专项整治工作方案的通知

           

南建设函〔2018〕667号

各镇（街道）国土城建和水务局、燃气主管部门，区建筑工程施工安全监督站，各有关单位：

根据《佛山市安全生产委员会办公室关于印发佛山市大型商业综合体消防安全专项整治工作方案的通知》（佛安办〔2018〕124号）、《佛山市南海区人民政府安全生产委员会办公室关于印发南海区大型商业综合消防安全专项整治工作方案的通知》（南安办〔2018〕137号）的文件要求，结合我区住建系统工作实际，我局印发了《南海区住建系统大型商业综合体消防安全专项整治工作方案》给你们，请认真贯彻落实。

                        佛山市南海区国土城建和水务局 

2018年8月31日       

（联系人：钟暾，联系电话：86231980）

南海区住建系统大型商业综合体消防安全专项整治工作方案

为深入推进夏秋火灾防控工作，切实预防和遏制大型商业综合体火灾事故的发生，确保我区消防安全形势的持续平稳，按照市、区两级安委办的工作部署，我局决定在全区范围内开展住建系统大型商业综合体消防安全专项整治行动，并制定本方案。

一、工作时间

2018年8月至10月。

二、组织领导

为加强我区住建系统大型商业综合体消防安全专项整治行动的组织领导，特成立领导小组。领导小组组长由我局麦满良常务副局长担任，副组长由黄玮瑜副局长、谢寅龙总工程师、肖筱刚副局长担任，局工程质量安全监管科、设计科技科、城乡建设科、物业管理科、区建筑工程施工安全监督站相关负责人担任成员。

三、整治范围

（一）建筑面积50000平方米（含）以上的集购物、旅店、展览、餐饮、文娱、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的城市商业综合体（不包括住宅和写字楼部分的建筑面积）。

（二）总建筑面积50000平方米（含）以上的大型批发市场。

四、整治内容

（一）房屋市政工程

1.加强对大型商业综合体在设计、审图环节中涉及消防规范内容的监督管理。2018年计划开展4次设计、审图抽查，加强监督。

2.加强对大型商业综合体新、改、扩建工程涉及消防设施的过程监管，督促工程各责任主体严格按照现行国家工程建设消防技术标准和施工图纸进行施工，重点抽查大型商业综合体的建筑耐火性能、平面布置、安全疏散、防火构造、建筑保温和电气防火等。

（二）城镇燃气

对照《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）、《液化石油气供应工程设计规范》（GB51142-2015）、《城镇燃气技术规范》（GB50494-2009）、《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51-2016）等标准的要求排查整治范围内的商业燃气用户的用气安全隐患，重点检查内容如下：

1.用户是否有擅自改动燃气管线和擅自拆除、改装、迁移、安装燃气设施和燃气用具的行为。

2.有否在地下室、半地下室和地上密闭的用气房间使用燃气，设置和运行是否符合标准要求。

3.有否使用液化石油气瓶组，有否设置专用瓶组（站）间，设置和运行是否符合标准要求。

4.燃气浓度检测报警器的设置是否符合要求，是否与排风扇联动。

（三）物业管理

加强对有物业管理的大型商业综合体（总建面积超5万平方米）的消防安全管理工作，重点检查内容如下：

1.加强大型商业综合体消防通道日常管理工作，禁止车辆违规停放、物品堆放堵塞消防通道行为；

2.加大力度对大型商业综合体内消防设施设备维护管理，确保管理区域内各消防设备设施正常运转，杜绝“带病”运行或不运行的情况；

3.严格按照《物业服务合同》约定及消防部门要求开展管理区域消防安全防范工作，做好安全生产自检并存档备查。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（8月25日前）

全面部署、广泛宣传，启动开展全区住建系统大型商业综合体消防安全专项整治工作。结合实际，研究制定专项整治工作方案，明确工作范围、责任分工和工作要求。

（二）排查整治阶段（8月26日至10月15日）

根据本级安委会的统一要求，配合消防部门开展辖区内大型商业综合体排查整治工作。各镇（街道）国土城建和水务局、物业管理和燃气主管部门，区建筑工程施工安全监督站，各有关单位要按照工作方案，督促相关责任主体认真落实大型商业综合体消防安全隐患排查整治工作。

南海燃气公司联同各镇（街道）燃气主管部门对整治范围内的商业燃气用户进行排查，发现隐患应及时督促改正；在此基础上，由区住建局抽选部分整治范围内的商业燃气用户进行检查，检验整治行动效果，如发现重大隐患的依法进行处置。

（三）总结完善阶段（10月16日至10月31日）

专项整治工作结束后，各镇（街道）国土城建和水务局、燃气主管部门要认真总结，固化好的经验做法，对存在的普遍性问题，进行专题研究，制定切实可行的解决对策。对尚未完成整改的火灾隐患要紧盯不放，***督办，确保隐患彻底消除。

六、工作要求

（一）高度重视，落实责任

各镇（街道）国土城建和水务局、燃气主管部门，区建筑工程施工安全监督站，各单位要切实增强“四个意识”，进一步提升政治站位、强化底线思维，始终坚持把人民群众生命安全放在首位，始终牢牢绷紧安全这根弦，进一步增强做好大型商业综合体火灾防控工作的责任感和紧迫感，依照自身工作职责，督促相关责任主体切实做好大型商业综合体的消防整治工作。

（二）统筹协调，形成合力

各镇（街道）国土城建和水务局、燃气主管部门要积极配合消防部门做好此次消防安全专项整治工作，我局将加强与消防部门的沟通与协调，依照自身法定职责和有关规定对消防安全失信企业实施失信联合惩戒。

（三）完善机制，建章立制

分发挥物业管理行业协会的指导作用，探索在物业管理行业协会成立消防安全自律组织，制定自律公约，对违约企业进行处理。通过购买服务充分发挥行业协会专业人员对大型商业综合消防安全检查，督促整改工作。

（四）认真总结，及时报送

各镇（街道）国土城建和水务局、燃气主管部门，区建筑工程施工安全监督站，各单位将相关工作开展情况形成工作总结，于10月14日前报送我局。

  抄送：区人民政府安全生产委员会办公室，佛山高新区国土规划和城市建设局。

南建设函〔2018〕667号佛山市南海区国土城建和水务局关于印发《南海区住建系统大型商业综合体消防安全专项整治工作方案》的通知.doc

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