对接大湾区政企协同爆发新动能

禅城挖潜新空间，搭建新平台，推动新改革，聚合创新资源，释放澎湃动能，赋能经济高质量发展

■奇槎半月岛湿地公园。（森动禅城摄影大赛作品，黄绍斐摄）

■科力远车间里，工人正在工作。

■区行政服务中心智慧新城大厅内，工作人员指引企业人员办理业务。

在禅城绿岛湖片区西部的科力远佛山研发大楼内，最新打造的混合动力创新馆，向每天前来参观的客人展示着混动“中国芯”背后的奥秘。

向东，距离科力远20余公里的奇槎片区内，正酝酿着另一个大手笔——打造生物医药“创谷”，未来可望在粤港澳大湾区高端产业集群中分得一杯羹。

不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。从混动“中国芯”到生物医药“创谷”，都是禅城积极参与大湾区产业分工，在产业协同中培育新的经济增长极的生动体现。

日前召开的禅城区委四届七次全会提出，要以更加开放的姿态，政企协同拥抱粤港澳大湾区建设的历史机遇。当前，禅城正努力挖潜新空间，搭建新平台，推动新改革，从而让创新资源在禅城产生聚合反应，释放澎湃动能，赋能经济高质量发展。

新空间

盘活土地资源承载产业新要素

近日，禅城“一口气”推出55个旧改项目近万亩土地，计划未来几年通过“三旧”改造，为承载新要素打开新空间。

参与粤港澳大湾区建设，土地空间是禅城的最大短板，盘活有限土地空间之中的低效用地是根本出路。事实上，禅城早在几年前就已经开始大胆探索、先行先试，让“三旧”改造成为禅城推动高质量发展的重要抓手，努力打造承载高端要素的国际化现代化高品质中心城区。奇槎国际社区便是禅城盘活存量土地资源赢得发展新空间的生动实践。

奇槎位于禅城的“东大门”，从这里出发，20分钟左右到南站，半小时到珠江新城，到香港、澳门的时空距离也在一小时以内。

近日，记者漫步在奇槎半月岛湿地公园看到：在河岸边，一群白鹭贴着水面迎风飞舞，形成一道靓丽的风景线；绿茵场上，成群的孩童在踢球追逐；中心广场上空，风筝猎猎作响，欢快的笑声回荡空中……奇槎蜕变带来的不仅是半月岛湿地公园，在短短几年间，奇槎涌景观带、南窦涌、滨水公园、东平河滨河景观带如雨后春笋冒出，让小小的奇槎处处有景，俨然变身为中心城区“绿芯”，成为城中最具人气的休闲去处之一。

奇槎片区工作指挥部相关负责人表示，自2015年奇槎片区启动改造升级后，奇槎片区以海绵城市、森林城市、智慧城市等国际城市建设理念，通过完善交通路网、提升环境配套和公共服务，全力把片区打造成为宜居宜业宜游的现代化国际社区。如今，一个国际社区，在奇槎呼之欲出。

奇槎虽小，能量很大。从曾经被称为“西伯利亚”的偏僻地区到如今的国际社区，从村级工业园到区域城市经济转型新支点，面积仅两平方公里的奇槎的变化，是禅城坚定推进城市与产业双转型的缩影。

“我们计划引进高端健康产业，打造生命健康产业园。”上述相关负责人介绍，三龙湾（奇槎）生命科学产业园项目占地136亩，规划建筑面积约30万平方米，预计总投资45亿元，打造生物医药“创谷”。目前，项目所在的河湾片区规划调整及土地解封已获市政府批准，正在进一步调整产业条件和要求，计划今年内完成土地挂牌出让，竣工后五年内将争取打造成为国家级科技企业孵化器。

在新的历史机遇下，奇槎被赋予新的使命。区委全会报告指出，要以国际眼光、国际标准建设奇槎国际智慧社区，打造承接粤港澳高端现代服务业、高端商务、高端人才的“前台基地”。不难看出，未来的奇槎既是“一环创新圈”中三龙湾对接广深港澳科创走廊的重要节点，是撬动高端人才、产业等资源流入的尖兵，也是撬动中心城区创新发展的重要支点。

新平台

创新资源在禅城发生聚合反应

在石湾西片区，有着深厚产业基础的中国陶谷正在“老树发新芽”。

8月18日，作为中国陶谷十大园区之一的佛山泛家居电商创意园迎来了开园5周年。5年前，这里是一个陶瓷旧厂房，5年后，这里实现旧物业涅槃，由原来的产业工人聚集之地，变成了追梦人梦想的“摇篮”。

园区负责人表示，五年来，园区抓紧发展契机，打造创业创新高地。实行“三级孵化+社群合伙人”运营模式，对不同阶段的企业进行培育和孵化；成立岭南青创会、草根天使会，共同助力“双创”发展；引入天猫工业电商共享服务中心，为电商企业赋能；促成广东工业设计中心落户园区，帮助企业提升工业设计创新能力……截至目前，园区引入和孵化企业150多家，囊括电商、设计、创业服务等多种业态，以新业态勃兴助推传统产业转型。

佛山泛家居电商创意园是禅城近年来打造的创新平台之一。近年来，禅城打造出南庄绿岛湖·智荟、张槎华南创谷、祖庙丰收街·菁创聚等一批创新平台，通过搭建这些创新平台促使产业要素联动流动起来，发挥出神奇的“魔术棒”作用，让创新资源在禅城产生聚合反应，释放澎湃动能，将催生出千亿级的产业集群。在绿岛湖片区，由科力远发挥龙头作用带领的混动产业正成木成林。

科力远佛山研发大楼内，一套组装完成的中国混合动力总成系统（简称CHS系统）引人注目。汽车底盘上，紧凑搭载着变速箱、动力电池包、控制器等核心零部件。

“CHS系统与目前世界最先进水平的丰田THS系统都属于功率分流技术路线，最大特点是发动机在车辆驾驶过程中始终处于高效模式。”工作人员介绍，搭载科力远CHS系统的混动汽车能实现深度的动力混合，在节能减排上有卓越的表现。

去年6月，科力远CHS项目一期正式投产，年产能为10万台/套，首条生产线属于排量在2.4L以下的轿车和小型SUV的HT1800平台，整条生产线实现高自动化、高智能化生产，113秒钟即可完成一套混动系统产品。作为国内首个混动“中国芯基地”，科力远CHS项目的启动，立起了中国节能与新能源汽车产业发展的里程碑，也在禅城和佛山撬动了千亿产业版图。

作为中心城区，近年来禅城区紧紧围绕“增量优质、存量优化”的思路，不断推动传统产业转型升级，培育发展新兴业态，引进了汽车及新能源、高能激光、生物医药、新材料、大数据及电子信息产业等一批高精尖项目，为经济高质量发展赋能。

各类新兴产业逐渐成为禅城新的经济增长极。2019年上半年禅城区经济运行分析数据显示，今年上半年，禅城区规模以上先进制造业总产值285.38亿元，增长2.4%。其中生物医药及高性能医疗器械发展态势强劲，增长27.5%。高技术制造业总产值68.30亿元，增长3.7%。大数据及电子信息产业、现代服务业等产业呈现良好的发展势头。

新改革

高效便捷服务解决企业后顾之忧

扶持新兴产业发展壮大，推动经济高质量发展，离不开良好的营商环境。

8月16日，佛山市在禅城区启动扶持政策标准化改革试点，在原有“扶持通”平台基本实现“一网通办”的基础上，充分利用禅城区“一门式”政务服务优势，通过标准化改革大幅压减政策兑现时间，把扶持政策从申请到兑现时间全部压缩在两个月以内，让扶持政策的落地公平、透明、可预期，切实降低企业申报成本，优化营商环境，促进扶持政策加速落地见效。

而在8月8日，禅城成立了企业服务联盟，发布佛山首个企业服务标准——《超预期服务体系首批标准》，对禅城区企业服务中心在政企互动服务的过程及所产生的服务结果进行明确规范。

市场瞬息万变，对于企业来说，营商环境的高效，往往就意味着市场机会和利润的提升。“从市到村一级，从上到下都给予了企业极大帮助。政策落地快，政府服务真心真意、说到做到。”谈起禅城的“办事效率”，科力远新能源股份有限公司总经理刘彩云赞不绝口。

事实上，过去几年间，禅城以信息化为突破口，从自然人一门式改革起步，一年一个小跃进，治理信息化和现代化融合共进，相继推出法人一门式、企业全生命周期服务及商事主题办等政务服务新举措，逐步构建起高效率、低成本的国际化营商环境。

经过禅城的不懈努力，今年6月，禅城区行政服务中心荣获“人民满意的公务员集体”称号，这是继2017年获评“全国文明单位”后，再度捧回的“国字号”荣誉。今年4月，在广州召开的“首届珠三角地区营商环境专题论坛”上发布的《首届(2019)珠三角地区营商环境发展水平评估报告》，佛山市禅城区营商环境在珠三角26个区县中排名第一。

荣誉的背后，是改革成果催生的便民利企。禅城营商环境的不断提升，也给创业者和企业家带来新的发展期望。“职业生涯发展规划是一个崭新的行业，需要一个培育的过程。在禅城，我们看到了发展前景，成立两年来，我们公司人数翻了5倍，累计服务上万人次。”美好生涯（佛山）科技教育有限公司首席执行官宋炜说。

广东南控电力有限公司人力资源经理任露也表示，禅城良好营商环境支撑了企业发展壮大。2017年落户到绿岛湖时公司只有50多人，经过两年发展已经达到100多人，去年实现签单5亿多元，产品出口到欧洲、北美、非洲、澳洲等世界各地。

然而，营商环境建设仍在路上。

在禅城区委全会报告中，营造国际一流营商环境将是禅城今后工作的重中之重。可以预期，禅城正以营造一流环境，提供一流服务，重构创新生态，赋能未来。

各界声音

在禅城，我们看到了发展前景，成立两年，公司人数翻了5倍，累计服务上万人次。——美好生涯（佛山）科技教育有限公司首席执行官宋炜

禅城良好营商环境支撑了企业发展壮大……经过两年发展公司人数已经达到100多人，去年实现签单5亿多元，产品出口到欧洲、北美、非洲、澳洲等世界各地。——广东南控电力有限公司人力资源经理任露

禅城最吸引我的地方就是有平台，让我可以自由创作。——景德镇陶瓷大学客座教授、天津市工艺美术大师王玉荣  （转载：珠江时报）