南海区发挥巾帼力量推进垃圾分类工作

　　垃圾分类，绿满万家；基层善治，巾帼有为。

　　党的十九大报告明确要求，“加强固体废弃物和垃圾处置，建设美丽中国。”作为“半边天”的妇女，在社会生活和家庭生活中具有独特的作用，发挥巾帼力量推进垃圾分类，凝聚家庭力量支持基层善治。

　　南海区妇联积极践行初心使命，于今年6月联合南海区城市管理和综合执法局启动“垃圾分类绿满万家”项目试点工作，创建9个垃圾分类特色示范村（社区），探索出“‘双建’融合、跨界联动、活化机制、培育梯队、创新模式”的群众动员工作模式，在城乡融合中树立了文明新风。

　　12月11日，“垃圾分类，绿满万家——南海区发挥巾帼力量推进垃圾分类工作”经验分享现场会召开，逐步在全区村居、社区推广试点经验，标志着南海区发挥巾帼力量推进垃圾分类工作全面提格升温。

　　党建引领

　　跨界联动创建示范社区

　　推行垃圾分类，不仅关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。目前，南海区城市管理和综合执法局把加快推进垃圾分类工作作为基层社会治理的重点工作来抓，助力南海区全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区。

　　“妇女在社会生活和家庭生活中具有独特的作用，占据了城市超半数的人口，发挥巾帼力量推进垃圾分类工作，推动基层善治大有作为。”南海区妇联主席张敏表示，妇联作为重要群团组织和妇女的“娘家人”，将积极发挥三级妇联组织的号召力、影响力、引领力，动员妇女群众，积极围绕南海区委、区政府的中心工作贡献巾帼力量。一直以来，南海区妇联充分发挥自身的组织动员优势，在推进乡村振兴和垃圾分类等基层社会治理工作中充分发挥“半边天”作用，在去年实施“乡村振兴巾帼行动”群众动员工作法的基础上，今年6月又启动了“垃圾分类绿满万家——发挥巾帼力量推进生活垃圾分类项目”，引领妇女带动家庭，凝聚巾帼力量动员群众参与垃圾分类工作，在城乡融合中树立文明新风。为确保项目顺利开展，成立了以区妇联为核心的项目领导小组，以“党建+妇建”双建融合，围绕“一支核心队伍、一个发动平台、一组妇联阵地、一项联动机制、一系列品牌活动”的“五个一”工作思路，引领各镇（街道）妇联积极发动妇联执委、女党员、巾帼志愿者，通过进村（社区）、进学校、进家庭广泛动员，带领妇女自组织等群众力量，普及绿色环保生态理念，践行生活垃圾分类新时尚。

　　在项目启动初期，区妇联通过实地走访调研，确定桂城夏南一、平东、夏东，大沥大镇、丹灶良登、九江水南、里水赤山、狮山招大、西樵儒溪9个村（社区）为试点，高标准创建首批生活垃圾分类特色示范村（社区），并按照“五个一”思路，为各试点“量身打造”了一套村（社区）垃圾分类动员特色方案，保证特色项目的可实践性、可推广度。同时，南海区妇联携手区城市管理和综合执法局跨界联动、共同推进，实现垃圾分类工作“软实力”与“硬实力”联动，全方位为全区落实垃圾分类工作提供专业性与动员力的有力保障。

　　从“家”出发

　　芳华议事凝聚巾帼力量

　　推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。“创建生活垃圾分类特色示范村（社区），目的是探索一条抓住关键少数（妇女骨干、绿色家庭），动员绝大多数（巾帼力量、广大家庭），实现全面覆盖（全员行动）的动员工作路径，为全区加快推进垃圾分类工作提供借鉴。”张敏表示，推行垃圾分类要从“家”出发，做活“家”字文章，加强机制引导、持续推进。为此，项目建立了“区妇联统筹，镇街妇联监督，社工机构督导并协同社区妇联执行”的四方联动机制，充分发挥区妇联的统筹作用，全程参与推动项目开展。镇街妇联以监督的角色介入，同时为社区推进工作提供资源、联动市政部门等多元支持，为项目顺利开展全力护航。区妇联还通过专业社工机构为社区妇联推动垃圾分类工作提供策划、督导以及执行等支持。

　　同时，充分利用社区妇联“芳华议事厅”平台，进一步活化“芳华议事”协商机制，为参与垃圾分类工作的妇女骨干提供发声、献策的平台，增强她们的参与感和使命感，推动垃圾分类融入社区基层治理的工作中。

　　南海区妇联副主席付萍表示，“芳华议事厅”不仅是妇女群体“共商共议”的议事平台，也是“妇女之家”。以“家”为落脚点，为家庭赋能，为社区赋能，有利于提升妇女主人翁意识，引导妇女群体参与基层治理。

　　九江水南社区通过“议事+落实+激励”的机制充分发挥巾帼力量，芳华议事协商机制举办定期议事，引导鼓励骨干成员对项目的开展表达意见，从确定垃圾分类的目标，到共同商议执行计划，到最后执行落实以更好地推动项目的开展。桂城夏东社区以“议题引入—聚焦讨论—达成共识—优化落实”的议事模式，引导鼓励巾帼骨干进行积极讨论，在芳华议事协商中调动积极性、凝聚“她”力量。

　　随着芳华议事机制的成效初显，已逐步践行于各项恒常例会，并与巾帼骨干共同落实相关议事制度，促使芳华议事成为社区各项妇联工作的长效机制，推动基层善治。

　　做活“家”字

　　培育梯队巾帼带动推广

　　推行垃圾分类，关键要开展广泛的教育引导工作，让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性，形成人人参与垃圾分类的社会氛围。

　　各试点社区妇联做活“家”字文章，注重妇女骨干梯队培育、扩容增能，以点带面打造巾帼绿色力量。在垃圾分类专业知识学习中以“梯队式”培训模式推进。第一梯队是巾帼种子讲师队伍，以各层级妇联骨干、妇女自组织领袖及巾帼志愿者等成员为主。第二梯队是巾帼骨干讲师队伍，以社区广大妇女及家庭成员为主。第三梯队是垃圾分类动员工作专干队伍。通过巾帼种子、巾帼骨干、分类达人家庭等讲师队伍的培育，“滚雪球”式扩大巾帼志愿队伍，实现以种子带骨干，以骨干带家庭，以家庭影响全面的动员路径。

　　西樵儒溪以“巾帼骨干志愿队”领头，联合村内的“党员志愿队”“青年志愿队”，不断扩大垃圾分类志愿队伍。丹灶良登将已有的妇女骨干志愿服务队，转化为项目动员团队第一梯队，组建一支由“社区党委+社区妇联执委+群芳荟成员”组成的妇女骨干团队，主动对接社区党建三级网格动员垃圾分类。

　　同时，通过一系列培育计划，帮助社区巾帼志愿者队伍和家庭“升级增能”，提升动员群众技能。如平东社区巾帼志愿者通过参加“平东最美女团养成记”系列培育，垃圾分类动员技巧得到有效提升，从而更好地凝聚各村（社区）的核心妇女组织力量，以点带面凝聚更多妇女群众。

　　据统计，“三级梯队”开展19次培育，共培育了800多名热心开展垃圾分类的巾帼志愿者，她们成为宣传垃圾分类的种子力量。项目还注重榜样力量引领，通过培育绿色环保家庭做标杆示范，带动1600多个家庭投入垃圾分类工作。

　　在宣传动员方面，项目通过线下线上“双线”发力，实现了“N+”效应。线下，充分利用区、镇（街道）、示范村（社区）三级妇联，搭建各类宣传推广、表彰先进、成果展示的平台，让巾帼骨干和优秀家庭的事迹激励更多妇女和家庭支持垃圾分类。线上，借助各类新媒体对活动进行宣传报道，如佛山+APP报道了招大社区通过芳华议事厅共商垃圾分类的活动；平东社区最美女团经媒体宣传推广后，引起市民对垃圾分类的关注和支持。

　　家家行动

　　注重实践实现小家带大家

　　言传身教，身正为范。自从垃圾分类项目启动以来，儒溪大街经济社的妇委坚姐积极参加垃圾分类讲座和培训，并在日常生活中主动配合垃圾分类，负起动员推广的重任。有一次，坚姐的女儿收拾餐厨垃圾时，将桌面上的垃圾都放在一起，坚姐教导女儿说：“我们现在要进行垃圾分类，可不能扔错了。”随后，坚姐把纸巾和剩菜剩饭分开装，还指导女儿把厨余垃圾投到指定的垃圾桶。坚姐言传身教，不仅让孩子养成了垃圾分类的好习惯，还带动孩子影响身边的人。

　　张敏表示，注重实效是项目的根本着眼点。引导家庭培育分类习惯，不仅靠面上的宣讲，更着重依靠巾帼志愿者入户手把手教导；发挥桶边督导员监督把关；组织交叉入户检查等，帮助家庭真正动手养成垃圾分类习惯。

　　试点社区在项目推进中注重实践、创新模式。如大沥大镇社区，从亲子家庭层面、社区居民教育层面、巾帼志愿力量培育等多个层面作为切入点，链接多方资源开展活动，动员居民参与垃圾分类，形成了良好的社区垃圾分类氛围。截至目前，大镇社区垃圾分类居民知晓率100%、参与率90%、准确率75%。里水赤山村发挥巾帼志愿者和环保家庭作用，村民支持家园管治从“要我做”变成“一起做”、从“靠政府”变成“靠大家”，形成共建共治共享的村风氛围。

　　截至11月30日，项目试点工作全部完成。试点社区因地制宜、大胆探索，以骨干带动队伍、以妇女带动家庭、以少数带动多数，从“家”开始宣传普及垃圾分类，并把每一个“家”串联起来，以点带面，逐步推广到全社区，引导社区家庭提高垃圾分类的意识，形成了各具特色的动员工作模式，再一次验证了巾帼力量在基层治理中的重要作用。

　　垃圾分类是一项全民的行动，全面推行垃圾分类，既是攻坚战，也是持久战。12月11日，南海区妇联联合区城管局召开“垃圾分类，绿满万家”项目经验分享现场会，将试点经验逐步在全区推广，在全社会宣传、倡导绿色、健康的生活方式。

　　9个试点社区垃圾分类动员模式

　　1、西樵儒溪

　　儒溪歌绿入万家，巾帼领头齐行动。1234工作体系法助力垃圾分类全覆盖。

　　2、里水赤山

　　探索“创新三共，定点一线”的模式，营造自觉参与垃圾分类的良好氛围。

　　3、大沥大镇

　　以“垃圾变资源，大镇成花园”项目凝聚巾帼力量，以垃圾分类推动社区美化升级。

　　4、桂城夏东

　　“多元汇聚，双擎发动”工作法，发挥“她”力量推动垃圾分类。

　　5、狮山招大

　　“2+3+3”巾帼助力，打造环保教育基地，助推垃圾分类。

　　6、桂城平东

　　打造“最美环保女团”动员群众，为全社区推进垃圾分类工作积势蓄能。

　　7、丹灶良登

　　探索具有农村特色的“123”模式，全面推动垃圾分类普及行动。

　　8、九江水南

　　从家出发，形成“一个平台+两支队伍+两大示范点”的群众动员工作法。

　　9、桂城夏南

　　小手拉大手，分类一起走。“4+3+2”模式动员幼儿园、小学、家庭等参与垃圾分类工作。