佛山市纪检监察机关内务监督委员会成立

　　5日上午9时，佛山迎来今年以来最强暴风雨。有15人风雨无阻赶到佛山市机关大院小礼党从佛山市委常委、市纪委书记张子兴手中接过一份聘书。离开后，他们有了一个“特殊身份”——第一届佛山市纪检监察机关内务监督委员会委员（以下简称“委员”）。此举为广东省地级市首次尝试，为“谁来监督监督者”命题探路。

　　据悉，15位委员中仅两人是纪检监察系统内人员。委员将主要盯紧纪检监察机关的“七种权力”，包括信访举报处置权、案件检查权等。

　　●南方日报记者 刘三琴

　　破题谁来监督监督者，防止“灯下黑”？

　　打铁还需自身硬。随着反腐败逐渐进入深水区，纪检监察机关的地位与作用越来越重要。与此同时，腐败分子和不法人员对纪检监察干部的“围猎”也渐趋明显。纪检监察机关不是“廉洁保险箱”、纪检监察干部也不具有天生的“腐败免疫力”。

　　那么，谁来监督监督者，防止“灯下黑”？这是全国纪检监察系统亟需解决的问题。“可以想象，如果纪检监察干部自身存在毛病，甚至有把柄落在别人手里，又如何能监督、查处别人呢？”张子兴说。

　　为此，按照省的部署，佛山市纪委在今年1月份完成的新一轮机构调整中成立了纪检监察干部监督室，各区纪委相应设置了机构或岗位。“这扭转了过去内部监督主体模糊、力量薄弱的局面，但靠内设机构监督是不够的。内务监督委员会的成立能促进外部监督‘实体化’，让内外监督‘双管齐下’，同时防止内部‘同体’监督可能出现的监督偏软、动力不足等问题，填补内部监督的‘盲区’。”

　　作用既要盯紧“七种权力”也给干部打气

　　15位委员由佛山市政协副主席乔平带队，他们当中仅两人是纪检监察系统内人员，其他13人包括人大代表、政协委员、民主党派人士、新闻媒体记者，也有来自市委组织部、市检察院、市审计局等单位的干部。

　　内务监督委员会作为佛山市纪委常委会直接领导下的监督机构，被形容为“纪委的纪委”。委员会将主要盯紧纪检监察机关的“七种权力”：信访举报处置权、案件检查权、巡查监督权、定性量纪权、执法纠风权、干部任用权、资金资产支配权等的监督。

　　“我们要接地气。”乔平会后接受南方日报记者采访时表示，接下来，一方面要认真履职对纪检监察干部监督，比如，其本身有无违法违纪的行为；另一方面也会去寻找纪检监察干部中的一线正面典型，“他们工作是很辛苦的，也要给纪检监察干部鼓鼓劲。”

　　对于线索来源，乔平指出，目前会依托已有的线索渠道和信息平台，从群众投诉举报等方面入手。“对于纪检监察干部监督，我们与佛山市纪委的目标是一致的。”

　　主要职责

　　1、对全市纪检监察机关和纪检监察干部遵守和执行党章以及其他党内法规和国家法律法规等情况进行监督；

　　2、对全市纪检监察干部的作风建设和廉洁自律等情况进行监督；

　　3、对全市纪检监察机关队伍建设和干部监督工作进行调研，提出加强和改进工作的意见、建议；

　　4、收集、转递和反映对全市纪检监察干部的检举、投诉；

　　5、办理市纪委监察局委托的其他事项。

　　盯紧“七种权力”

　　信访举报处置权

　　案件检查权

　　巡查监督权

　　定性量纪权

　　执法纠风权

　　干部任用权

　　资金资产支配权

　　委员名单

　　主 任：乔平 市政协副主席

　　副主任：朱娅丽 市纪委副书记

　　刘元新 市委组织部副部长

　　市“两新”组织党工委书记

　　委员（按姓氏笔画排列）

　　邓雅韫（女） 市纪委常委

　　区赞权  市检察院副检察长、反贪局局长

　　陈伟锋  市直属机关工委副书记、纪工委书记

　　李建丽（女） 市政协委员、佛山市委党校科研处主任

　　李健鉴  三水区云东海街道党工委委员、纪工委书记

　　严瑾（女） 佛山日报区域新闻中心副主任、高明记者站站长

　　张袁华   佛山电视台新闻中心副总监

　　郑思东   市人大专职常委

　　黄漱流   市政协委员、民盟佛山市委会办公室主任

　　舒悦（女）  市政协委员、佛山市教育局教育科学研究所所长

　　谢伟松   市政协常委、佛山市西元艺术文化创意中心董事长

　　蓝杰  市经济责任审计工作联席会议办公室主任

　　■声音

　　张子兴：“监督委员要敢于‘唱黑脸’”

　　委员还享有一些“绿色通道”，比如委员转交的信访举报和投诉会被统一登记、优先办理等，其发现的重大问题和线索，可以直接向市纪委主要领导报告。

　　张子兴在会上重申，纪检监察干部要积极摆正自身位置，正确对待监督，在纪律方面做到“六个不”——即对办案对象的利益相关者要做到：一是不联络不见面；二是不吃饭不喝酒；三是不跑风不漏气；四是不收钱不收礼；五是对常委会的决定和上级要求不变通不擅行；六是对办案中发现的线索不丢失不漏报。

　　“坚持以法治思维和法治方法惩治腐败，做到重证据、重程序、重审理、重衔接、重治本，使每一个案子经得起法律和历史的考验。”张子兴指出，对不适合从事纪检监察工作的人员要坚决调离；对纪检监察干部的违纪违法行为“零容忍”；严肃处理以案谋私、串通包庇、泄露秘密、跑风漏气、办人情案等突出问题，坚决防止“灯下黑”。

　　他还指出，委员们要切实履行职责，做好监督员、当好信息员、成为宣传员。做好监督员就是要抛开思想顾虑，敢于“唱黑脸”、“当包公”，敢于监督批评，敢于指出问题；当好信息员就是要深入工作一线、深入基层、深入群众中去开展调查研究，对全市纪检监察机关队伍建设和干部监督工作，多出点子、当好参谋；成为宣传员就是要让更多的干部群众了解纪检监察工作，支持纪检监察事业的发展，树立反腐败斗争必胜的信心。

　　政府搭台市场唱戏

　　珠三角12高新项目佛山路演 

　　“中国高新科技企业投融资巡回路演·广东站”5月5日在佛山举行，来自珠三角10城市的12项目引起投资机构的关注。这种政府搭台市场唱戏的方式获得了与会者的赞赏，被认为将助力企业的创新创业。据悉，巡回路演已走过西安、武汉、济南、北京、成都等城市，广东是第六站。该通过主题演讲、“现场路演+网上直播”、专家点评、线上线下交流问答等多种形式进行。

　　研发机构全覆盖

　　推进工业企业研发方案征意见

　　A

　　研发机构总量面临大增预期

　　有企业研发机构数537家

　　占规模以上工业企业数的8.7%

　　2013年度佛山市共有规模以上工业企业6163家

　　B

　　高新技术企业将挑重担

　　近三年佛山新建省级工程中心达102家

　　超过以往22年的总和

　　总数排名全省第二

　　C

　　大型企业研究院再成鼓励对象

　　其中以大型综合研究院的激励最为抢眼

　　资助金额高达1000万元

　　国家重点实验室、国家工程技术研究中心各为500万