生态立区大鹏新区多项生态文明体制改革领跑
大鹏是深圳的生态基石,肩负着探索生态文明新路的重任,生态文明体制改革是新区改革的重中之重。1月7日,大鹏新区召开全面深化改革领导小组会议,总结新区生态文明体制改革工作进展情况,并就下一阶段工作进行部署。
大鹏新区党工委书记王京东、管委会主任李勇,新区领导班子成员及相关单位负责人参加会议。新区生态保护和城市建设局对大鹏新区生态文明重点改革项目总体进展情况进行汇报,各改革任务牵头单位就负责具体任务实施情况进行汇报。
《深圳市大鹏半岛生态文明体制改革总体方案(2015~2020年)》推进的34个重点改革项目中,11项任务已取得了初步阶段性成果。按照改革方案,到2017年底,大鹏半岛生态文明建设体制框架初步确立,生态文明体制改革重要领域和关键环节取得突破,形成有利于保护环境、节约资源的制度安排和利益导向。到2020年,大鹏半岛生态文明体制改革进一步深化,方案提出的改革任务全面完成,形成系统完备、科学规范、运行有效的生态文明制度体系,三岛一区建设取得显著成效,成为生态经济发达、生态环境优良、生态格局完善、生态文化繁荣、生态制度健全的美丽深圳典范区和国家生态文明先行示范区。
集中精力研究生态文明体制改革,是大鹏新区全面深化改革的重点任务。 新区党工委书记王京东在会上对生态文明建设已取得的成绩表示肯定,但强调同时要正视目前面对的困难和挑战。
要咬定目标,精准发力,持续发力,按照国家生态文明先行示范区和全市生态文明体制改革试验区的要求,结合大鹏半岛实际,保护好这片绿水青山,让这座金山银山不但保值,而且增值,确保大鹏半岛生态文明体制改革出成效、出特色、出经验,在全国唱响深圳生态文明体制改革的好声音,将大鹏半岛打造成深圳生态文明建设的名片。王京东强调。
新区管委会主任李勇会上说到,作为深圳不考核GDP的新区,大鹏新区要把生态文明建设这篇文章做好。他强调,必须按照总体方案的34个任务一一对标,以问题为导向,切实落实工作责任,制定具体工作方案,各个部门协同推进,主动作为,同时要确定重点项目,集中资源、力量进行突破,争取到2017年底之前有实质性进展,随后全面推进。
生态立区,多项生态改革举措全国领跑
近年来,大鹏新区生态文明体制改革取得了长足进步,多项生态改革举措全国先行先试,创造众多的全国第一。
全国首张编实的自然资源资产负债表,全力算好生态账。大鹏新区编制了大鹏半岛自然资源资产负债表,对新区林地、城市绿地等10种资源生态系统服务功能价值进行核算,得出新区2015年自然资源资产总计726亿元。
全国首个生态资源环境综合执法部门正式运作,创新生态资源环境综合执法体系。大鹏新区整合生态环保、水务、林业、规划土地和海洋渔业等领域行政执法职能和相关机构,对大鹏半岛的山水林田湖进行统一保护和管理。在2016年6月12日发生的南澳海面油污事件中,生态资源环境综合执法局不到一小时即锁定污染源,及时处置。
全国首个珊瑚保育站建立,创新社会力量参与生态文明建设。大鹏新区构建双相扶持,内外并举的生态环保类社会组织培育扶持机制,生态环保类社会组织由原来的2家增至11家,打造了潜爱大鹏、海洋净滩、美丽大鹏环保志愿服务队等品牌项目。
率先实施货币化生态保护政策。大鹏新区在全国率先对大鹏半岛原村民实施货币化生态补偿政策,至今已5年,累计发放补助资金9.5亿元,直接受惠的大鹏半岛原村民16295人,另外有586名原村民因未履行好保护生态的责任和义务被相应扣减或停发了生态补偿金,杜绝了一边享受生态补偿,一边破坏生态环境的现象。
会议由新区党工委委员、管委会副主任朱刚主持,新区领导黄晓鹏、曾敬东、孙晓杰、王继良、刘峰、姜红出席并就生态文明体制改革各抒己见。