中共深圳市光明区工业和信息化局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据光明区委统一部署，2020年9月18日至10月31日，区委第五巡察组对区工业和信息化局党组开展了巡察。2021年1月21日，区委第五巡察组向区工业和信息化局党组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、从严落实整改要求，确保整改全面完成

　　区工业和信息化局党组坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透******关于巡视工作的***精神，把抓好巡察整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治要求和具体体现，抓紧抓实巡察整改工作。

　　（一）思想高度重视，落实整改责任。收到巡察反馈意见后，区工业和信息化局党组书记第一时间主持召开专题会议，仔细分析巡察反馈的问题，把抓好巡察整改工作，切实担负起巡察整改主体责任，直面问题，剖析原因，查找症结，举一反三，立行立改、真改实改、全面整改，努力推动巡察成果转化为我局推动光明区经济高质量发展的不竭动力。

　　（二）强化组织领导，精心安排部署。区工业和信息化局成立由主要负责同志任组长的区委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织指导，领导小组下设办公室，具体承担整改工作日常综合协调、宣传、督导等工作，全局形成了上下联动抓整改，齐心协力抓落实的良好局面。

　　（三）坚持以上率下，带头整改落实。主要负责同志认真履行巡察整改“第一责任人”职责，多次组织召开整改工作推进会议，召开专题会议听取工作汇报，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，在巡察整改期间，共召开专题研讨会4次，其他专项问题研究会多次；其他分管负责同志按照职责分工，抓好分管领域的整改落实工作；各科室、中心负责人，具体经办人各自逐条研究职责范围的整改措施的可行性、有效性，并督促、落实各项整改措施扎实推进。

　　（四）坚持问题导向，层层压实责任。党组书记组织召开专题会议，细化整改工作部署，制定了《光明区工业和信息化局党组关于区委第五巡察组反馈意见的整改工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》从指导思想、工作目标、组织领导、整改步骤、存在问题和整改措施、工作要求等六个方面进行了具体安排，为扎实推进整改工作奠定了良好基础。同时，紧密联系巡察反馈的问题，共制定43项整改措施，由专人跟进整改落实进度，并形成整改工作台账，层层压实责任，梳理形成问题清单，全面整改，最后把解决问题与制度建设结合起来，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

　　（五）完善长效机制，扩大整改成果。切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要手段，深刻分析存在问题的根源，注重从体制机制上长期解决存在问题，在巡察整改过程中制定了3个工作方案、4个工作指引，修订了3项工作制度，制定《督查督办工作制度》，形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

　　二、聚焦巡察反馈问题，整改工作务求实效

　　（一）针对“党组织‘战斗堡垒’作用发挥不明显”的问题。一是局党组就相关问题专题研究，深层次查摆问题原因，并形成了有关书面情况说明。二是印发了《深圳市光明区工业和信息化局党组议事规则》，明确了有关人事议题等重要事项议事程序，并组织全体党员干部学习研讨，掌握不同会议规定中事项研究讨论、决策、分工的区别。三是按季度开展书记讲党课活动，强化党员理想信念，进一步促进发挥党组战斗堡垒作用。

　　（二）针对“主题教育活动开展不严谨”的问题。一是组织专题学习研讨，提升业务水平，规范“三会一课”及有关记录。二是制定“三会一课”、组织生活会、民主生活会等工作指引，进一步熟悉并掌握党组织活动请示汇报、制定方案、征求意见、谈心谈话、撰写材料、开展批评和自我批评、落实整改等工作程序和要求。三是党组织活动指定专人记录审核，并严格按照活动通知及活动要求展活动，保证组织活动的规范性严肃性。

　　（三）针对“理论中心组学习不扎实”的问题。一是制定学习计划，保证学习频率。制定了2021年工业和信息化局理论学习中心组学习计划。二是加强学习深度，集中学习进行更深入的讨论交流。规范开展理论学习中心组学习活动，安排专人做好记录并审核记录。

　　（四）针对“意识形态责任制重视不够”的问题。一是加强意识形态工作研究部署，专题研究部署全年意识形态工作，制定了2021年意识形态工作方案，将意识形态纳入理论学习中心组学习计划和主题党日活动计划。二是通过党组会议、局长办公会、理论学习中心组、支部主题党日开展意识形态专题学习，提高全体干部职工的党性素养和意识形态风险防控能力，坚持正确舆论导向，守好主阵地，汇聚正能量。三是结合业务工作制定了意识形态专题调研计划，深入开展意识形态调研工作，全面了解业务领域意识形态情况，切实落实意识形态责任制责任。

　　（五）针对“重要工作落实存在差距”的问题。一是印发了《光明区工业和信息化局督查督办工作制度》，对2020年亮红灯的督查事项进项梳理，寻找具体原因，形成有效闭环工作机制，确保各项重点工作及时推进落实。二是根据我局职能，严格落实金融领域、再生资源领域扫黑除恶专项整治工作要求，制定专项工作方案，进一步完善扫黑除恶专项斗争工作机制。三是加强制度建设。印发了《光明区工业和信息化局合同管理办法》《光明区工业和信息化局后勤保障工作指引》（试行），进一步规范合同管理和公车管理，并开展制度培训，提高全体员工规范化管理水平。

　　（六）针对“惠企政策宣传落实不够到位”的问题。一是审议通过《光明区金融工作局关于受理光明区疫情防控期间中小企业贷款贴息项目申报的通知》，开展贴息政策的申报受理工作，并请街道和银行机构协助宣传。二是录制1+4+N惠企政策宣传视频，在光明融媒、智慧光明·企业服务门户及光明政府在线等网上渠道广泛推广，并通过疫情防控企业服务体系，推送至六个街道及相关单位，将视频发送至企业。三是会同各街道、领导挂点服务企业牵头部门等单位累计发放惠企政策汇编约4000册，举办惠企政策宣讲会10场，全区共440家企业参加。

　　（七）针对“产业发展监管工作抓得不严”的问题。一是印发了光明区产业发展监管长效机制工作指引，对各部门的责任分工等进行了细化明确，加强产业监管力度。社区服务科技办公研发总部及孵化中心项目关联企业注册地址迁至我区已基本完成。二是深入经济发展专项资金监管方面问题整改，召开经发资金外迁监管研讨会，梳理分析巡察发现问题，探索有效的监管方式。整理重点企业名单（2018-2020年度经发资金受资助企业名单，光明区辖区内招拍挂出让的产业用地情况数据，目前上市或拟上市企业名单），建立动态预警机制。

　　（八）针对“自行采购制度落实不严”的问题。一是严格按照我局最新采购管理规定进行采购，自查近一年采购项目是否存在类似问题，并积极开展整改。二是印发了《光明区工业和信息化局后勤保障工作指引》（试行），明确了打印机墨盒、硒鼓等消耗品领用规定，严格按照财务管理办法、采购管理办法、后勤工作指引做好计划，结合实际使用情况进行采购和领用，严控费用支出。三是开展办公基础技能培训，避免因操作不当和设置不佳导致的各种耗材浪费现象。

　　（九）针对“干部担当尽责还存在不足”的问题。一是会同相关部门召开了复盘会，建立了产业用地项目督办群，充分发挥领导小组办公室协调作用，督促各相关部门提前开展拟出让地块土地整备工作。二是完善出口信用保险资助相关审核机制，印发了《利用出口信用保险拓展境外市场资助项目申请指南》。三是修订《局长办公会议事规则》，制定培训计划，大力开展各项业务技能培训。

　　（十）针对“党建工作存在薄弱环节”的问题。一是制定了“三会一课”、组织生活会、民主生活会相关工作指引，结合《基层党务工作实用手册》《发展党员工作手册》组织党务工作人员进行学习讨论，进一步提高业务水平。二是加强党建工作档案及有关资料管理，确保发展党员、党费测算等工作的严谨性。三是制定了《光明区工业和信息化局2021年度主题党日活动计划》，按计划开展学习、志愿服务等活动30余场。

　　（十一）针对“党风廉政建设责任制落实不到位”的问题。一是加强廉政教育和职业道德教育学习，夯实全局干部职工廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，进一步强化制约监督，规范权力运行，逐步建立廉政风险防控机制，形成配套完善、运行顺畅、执行有力的制度体系。二是制定《深圳市光明区工业和信息化局党内谈话工作方案》，结合岗位廉政风险、业务工作、思想政治、作风等方面开展谈心谈话。三是制定了《深圳市光明区工业和信息化局一体推进不敢腐不能腐不想腐廉洁建设工作方案》并按要求对照落实。

　　（十二）针对“干部选拔任用执行不规范”的问题。一是加强《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》等制度文件学习，严格履行干部选拔任用工作程序等。二是建立审查审核机制，提升工作人员责任心和工作能力；三是加强人事干部的政治教育和业务学习，规范档案管理工作。提升档案管理业务水平。

　　（十三）针对“干部日常管理监督不够到位”的问题。一是组织开展财务规章制度培训，再次明确公务出差报账的相关规定，严格按照相关规定申请公务出差预算，财务人员依据相关规定进行事前请示和事后报账环节的审核。二是严格按照《光明区国家工作人员因私出国（境）管理工作办法》要求，对全体在编人员进行登记备案，规范证照台账管理，做好领导干部备案登记管理，未持有因私证照的提供未持有证照个人承诺书，确保因私出国（境）管理合规、完备。三是针对巡察发现的问题，组织因私出国（境）相关制度培训会1次，领导谈话2次。

　　三、持续巩固整改成果，促进各项工作发展

　　经过区委第五巡察组的集中巡察，区工业和信息化局党组和全体干部职工深刻强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，精神上集中补了“钙”，工作上得到鞭策激励。下一步，区工业和信息化局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，确保整改成果运用到位，推动光明区经济发展取得新成绩。

　　（一）加强党的领导核心地位，深入推进党组织建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任。深入开展支部主题党日活动，继续巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，深入学习《***廉洁自律准则》和《***纪律处分条例》，做到警钟长鸣、常抓不懈。通过夯实党组织建设，进一步强化党组织整体功能，严格党内政治生活，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

　　（二）认真落实两个主体责任，以党建促业务工作发展。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督。加强精神文明建设，大力整饬不正之风，以健全制度、完善机制为目标，用铁的纪律整治各种违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。进一步完善党建制度体系的建立，切实履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，使业务工作与党务工作相互促进。

　　（三）努力抓好班子带好队伍，为干事创业提供原动力。严格执行民主集中制，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，抓早抓小。教育引导广大干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到干事创业上来，把巡察整改成果转化为推动光明区经济高质量发展的强劲动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0755-88211690；邮寄地址：深圳市光明区玉塘街道科联路科润大厦14楼1406室；电子邮箱：gyhxxhj@szgm.gov.cn。

　　中共深圳市光明区工业和信息化局党组

　　2021年10月19日