区安委办关于做好全省2015－2016年度安全生产责任制考核迎考工作的通知

现场考核内容

计分标准

现场考核要点

佐证材料准备责任单位

1.完善安全生产责任体系

（1）未认真贯彻《中共广东省委办公厅　广东省人民政府办公厅关于完善安全生产责任体系的通知》（粤委办〔2015〕6号）的要求，进一步完善本地区安全生产责任体系的，扣1分。

查阅文件，查看党委、政府是否出台完善本地区安全生产责任体系的文件。未出台相关文件的，扣1分。

区安委办

（2）未出台文件明确各党委部门、政府部门安全生产职责的，每少1个部门，扣0.3分，扣完1.5分为止。

抽查市、2个县（市、区）和2个镇街安全委会成员单位组成人员文件和安全生产工作职责文件，核对职责文件中各成员单位安全生产职责是否齐全。每少1个成员单位的职责扣0.3分，扣完1.5为止。【各市（区）提供全部县（市、区）和部分镇街名单给现场考核组供随机抽取，现场考核组确定后提前1－2天告知，采取集中查阅资料的方式核查】　　　　　　　　　

区安委办，各街道安委办（各街道提供本级党工委、办事处相关文件）

（3）各级党委、政府及有部门未明确本单位各岗位应承担的安全生产工作职责的，每少1个，扣0.3分，扣完1.5分为止。

抽查市、2个县（市、区）和2个镇街各3个负责安全监管职责的部门（安全监管局除外）内部岗位职责设定文件，核对各部门是否明确安全职责。　　　　　　　　　　　　　　　　　【各市（区）提供全部县（市、区）和部分镇街名单给现场考核组，现场考核组确定抽查名单及部门后提前1－2天告知，采取集中查阅资料的方式核查】　　　　　　　　　

区安委办，各街道安委办

2.落实安全生产责任

（1）根据各地实现安全生产监管责任市、县、乡镇和行政村“五覆盖”的工作进展和成效分三档评分，第一档不扣分，得2.5分，其他各档分值依次递减0.5分。

查阅市、2个县、2个乡镇、行政村相关文件，判断“党政同责”、“一岗双责”、“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）、政府主要负责人担任安委会主任、安全监管部门向同级组织部门通报安全生产情况是否做到全覆盖。全部符合要求的划为第一档，1－2项不符合要求的划为第二档，3项及以上不符合要求的划为第三档。【各市（区）提供全部县（市、区）和部分镇街、行政村名单给现场考核组，现场考核组确定抽查名单及部门后提前1－2天告知，采取集中查阅资料的方式核查】

区安委办，各街道安委办（各街道除提供本级党工委、办事处相关文件外，另提供辖区2个社区、2个居委会层面相关文件）

（2）根据各地“2015年所有规模以上企业做到安全生产责任体系五落实五到位，2016年扩大到所有规模以下企业”工作进展和成效分三档评分，第一档不扣分，得2.5分，其他各档分会依次递减0.5分。（企业指具备企业法人资格的生产经营单位）

实地抽查规模以上企业和规模以下企业各1家，查看是否落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任；是否依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员；是否落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示；是否做到安全责任到位；是否做到安全投入到位；是否做到安全培训到位；是否做到安全管理到位；是否做到应急救援到位。全部符合要求的划为第一档，1－2项不符合要求的划为第二档，3项及以上不符合要求的划为第三档。【各市（区）提供规模以上、以下企业各10家名单给现场考核组，现场考核组确定抽查名单后提前1－2天告知】　

区安委办

3.强化安全生产责任保障措施

（2）党委主要负责人每年未亲自部署安全生产工作、政府主要负责人每年未亲自带队开展监督检查安全生产工作的，每少1人次，扣0.25分，扣完1分为止。

查阅文件资料，查看2015－2016年度市委主要负责人是否亲自部署安全生产工作，市政府主要负责人是否亲自带队开展安全生产督查检查。　　　　　　　　　　　　　　　　每少1人次，扣0.25分，扣完1分为止。

区安委办

4.重大事故隐患排查治理

（1）未建立重大事故隐患挂牌督办制度的，扣0.5分；未对重大事故隐患挂牌督办的，每少1次，扣0.2分；重大事故隐患整改不力被上级部门预警或通报的，每次扣0.2分。本项扣完2分为止。

查阅文件，查看是否建立重大事故隐患督办制度，未建立的扣0.5分；查看是否建立重大事故隐患台账，未建立的扣0.5分；查看重大事故隐患是否督办，每少1次扣0.2分（有关重大事故隐患整改不力被上级部门预警或通报的情况，由安委办另行收集掌握）。本项扣完2分为止。

区安委办

（２）未按要求组织开展综合督查、专项检查和日常检查的，扣1分。

查阅文件，查看安全生产督查检查是否符合下列要求：政府综合督查每不少于1次；重点行业领域（根据各市年度工作要点等确定）专项检查每年不少于2次、其他行业领域每年不少于1次；负有安全监管职责的各部门合理编制本单位年度检查计划，开展日常检查。　　　　　　　　　　　　有不符合要求项目的，扣1分。

区安委办，区经济促进局、环保水务局、卫生计生局、教育、人力资源局、文体旅游局、住房建设局、安监局、城管局、龙岗规划国土管理局、龙岗交通运输局、市市场和质量监管委龙岗局、龙岗公安消防监管大队、龙岗交警大队。

5.安全生产规划和投入

未编制安全生产“十五”规划的，扣1分；未将安全生产工作纳入本地区“十三五”专项重点规划的，扣0.5分；未完善安全生产专项资金管理办法，科学设定专项资金分配方法的，扣1分；未确保安全生产专项资金专款专用的，扣0.5分。

查阅文件，查看是否编制全市安全生产“十三五”规划；是否将安全生产纳入本地社会经济发展规划；是否制定安全生产专项资金管理办法；查看专项资金使用台帐，判断是否专款专用。

区安委办

6.安全生产宣传培训

根据各地开展安全监管人员培训、严格安全生产资格考试和认定、开展安全培训执法检查工作进展和成效分三档评分，第一档不扣分，得2分，其他各档分值依次递减0.4分。

查阅文件，查看是否开展安全监管人员培训；是否完善审批日常管理，做到教考分离；是否规范安全生产资格证书发放流程；是否将安全生产资格考试纳入年度执法计划；是否开展安全培训执法检查并依法查处违法违规行为；是否开展安全生产资格考试系统建设。全部符合要求的划为第一档，1－2项不符合要求的划为第二档，3项以上不符合要求的划为第三档。

区安监局

7.2015－2016年度重点工作

城市风险点、危险源排查整治专项行动。重点考核方案制定、组织领导、信息报送、工作成效（包括标准建立、评估定级、数据库和电子图建设、管控措施落实等）、工作总结等方面。本项现场核查扣完3分为止。

查阅文件、资料、台帐和城市风险点、危险源清单。未制定专项行动方案的扣0.5分；政府主要领导未对专项行动进行部署，扣0.5分；未组织开展专项督查、抽查或通报督促推进专项行动的，扣0.5分；未制定清单但对照《广东省人民政府办公厅关于开展城市风险点、危险源排查整治专项行动的通知》中排查范围要求存在明显缺项、漏项的扣0.5分，缺5项以上的扣1分。

区安委办