深宝城管函〔2019〕368号B关于2019年宝安区人大建议第20192096号的答复

朱永峰等代表：

　　你们提出的《关于建立加大对市容环境卫生问题处罚力度的法律法规的建议》收悉，现就建议办理有关情况答复如下：

　　一、 基本情况

　　根据市、区相关工作要求，我局组织开展了一系列市容环境专项执法行动和全区统一执法日行动，取得了较好成效。2019年以来，全区共清理整治乱摆卖46883宗、超门线经营47393宗、乱张贴、乱涂写12***4宗、其他市容违法行为37592宗，共立案处罚2705218元。其中在全区开展的环境卫生大检查大执法行动中，我局组织各街道综合执法队对老旧工业区、老旧小区、城中村、集贸市场、商业街、建筑工地、待建地、政府预留地垃圾乱堆乱放、垃圾站点垃圾裸露、臭气扰民、公共厕所污水横流以及市容短板等环境卫生脏乱差现象进行整治，督促环卫企业严格履行合同责任，全面落实辖区管理主体责任，2019年以来，全区共立案处罚1579宗，罚款1018871元。

　　二、意见建议落实情况

　　（一）针对加大对“大排档”油污、乱张贴、乱涂写的处罚力度，扼制乱张贴、乱涂写出现情况的建议，答复如下：

　　一是我局将持续加大对乱张贴、乱涂写的处罚力度，以统一执法日行动为抓手，严厉查处公共场所乱丢垃圾、随地吐痰、乱张贴、乱涂写、乱堆放等不文明行为，坚持“零容忍”，实行严格执法，同时加强巡查力度，充分调动社区整治中队的力量，分片包干，实现市容环境常态化、动态化管控，及时发现及时处置；二是与公安部门配合，充分利用“雪亮工程”中视频监控的人脸识别以及实时监控技术，对发现在公共场所乱张贴、乱涂写的行为进行制止和处罚；三是通过传统媒体与新媒体相结合的方式，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，利用我局微信公众号“宝安城事”加大宣传，发布相关推文，组织开展宝安“数字城管宣传日”活动等。

　　（二）针对政府加大投入，对城中村等地的墙身刷上高科技涂料预防乱张贴、乱涂写的建议，答复如下：

　　此项工作与我局在全区范围内开展的城中村综合治理工作同步实施，针对实际情况，因地制宜，建议各街道在城中村综合治理施工过程中对一些墙面刷上防乱张贴、乱涂写的涂料。

　　（三）针对加大力度解决固废垃圾、餐厨垃圾，加强对乱倾倒情况的执法力度，引导公司或企业做好固废垃圾、餐厨垃圾的倾倒工作的建议，答复如下：

　　一是区住建局将加大对工程建设中建筑废弃物的监管，提高检查频次，督促各建设、施工、监理单位按规定处理好建筑废弃物并对建筑废弃物随意放置、倾倒问题进行整改。区生态环境局负责对工业危险废物进行监督管理，具体包括开展危险废物规范化管理现场核查工作等。为进一步推进我区危险废物规范化管理工作，该局制定了《宝安区严厉打击固体废物非法转移倾倒工作方案》，把工作任务落实到部门，明确时间进度安排，要求局各相关部门按照方案进度安排，加大行业监管力度和执法力度；二是关于解决餐厨垃圾，我局已建立垃圾分类分流处理体系，分类分流处理量达350吨/日，餐厨垃圾收运量提升至60吨/日，加快推进废旧家具、绿化垃圾资源化处理项目，建立垃圾分类信息系统，搭建全区垃圾分类预约回收、量化统计、动态管理的服务监管平台。生活垃圾分类收集容器全覆盖，高标准完成199个2.0模式优秀小区创建，其中29个已完成垃圾分类小区3.0版本创建工作。我区老虎坑环境园正在抓紧建设中，全年总进园垃圾量约219.76万吨，日均处理量6020.94吨，餐厨垃圾日均处理量约22.62吨，全部无害化处置；三是根据《宝安区餐厨垃圾收运处理工程（一期）特许经营权协议》，我区餐厨垃圾交由特许经营企业（深圳市朗坤环保新能源有限公司）收运，引导公司企业做好餐厨垃圾的倾倒工作，督促特许经营企业对所有已签约的产废企业做到全面收运，剩余未签约的产废企业做到全面覆盖，完成签约率为100%的目标，同时督促特许经营企业做到一产一清，防止出现因收运不及时导致违法倾倒的现象。

　　（四）针对在有条件的街道，规划建设倾倒固废垃圾处理场的建议，答复如下：

　　区住建局将积极与发改、规土等部门沟通，建议在有条件的地方规划建设固废垃圾处理场，从而更好地解决建筑废弃物随意放置、倾倒等突出问题。该类工程在申请施工许可的过程中，如具备开工条件并齐备相关报建资料，将开通绿色通道给予优先办理，并提供优质的质量安全监管服务。如因历史遗留、政策问题等特殊原因无法办理施工许可的，将会同其他相关单位积极探索研究，主动服务，尽快提出解决路径和办法。

　　感谢您提出的宝贵建议，并请您一如既往关心和支持城市管理工作！

　　深圳市宝安区城市管理和综合执法局

　　2019年5月29日