关于印发金湾区2011年依法治区工作要点的通知
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于2022年04月26日发表
珠金办〔2011〕13号
关于印发《金湾区2011年依法治区
工作要点》的通知
航空产业园党委、管委会，各镇党委、镇人民政府，区委各部委，区直各单位，区各人民团体，驻区各单位：
《金湾区2011年依法治区工作要点》已经区委研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共珠海市金湾区委办公室
金湾区2011年依法治区工作要点
2011年依法治区工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻上级党委和区委二届九次全会的部署，紧紧围绕“打造航空新城、建设幸福金湾”这一核心，做到“执法要严、司法要公、违法要究、普法要广”，扎实开展法治区创建活动，全面推进依法治区工作，为促进金湾经济社会又好又快发展，增强金湾人民的富足感、安全感、公平感、归属感和自豪感创造良好的法治环境。
一、提高依法执政能力，加强党对依法治区工作的领导
（一）加强党对依法治区工作的领导。积极探索坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的运行机制，充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的核心作用，把法治建设列入各级党委重要议事日程，纳入金湾经济社会发展综合评价体系，做到有部署有检查有评价有总结。进一步支持人大及其常委会依法行使职权，充分发挥人大代表的作用；支持政府依法行政，建设法治型的政府；支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能；支持司法机关依法独立行使审判权和检察权；支持人民团体依法按照各自章程开展工作。
（二）进一步提高依法执政能力。坚持区委中心组学法制度，丰富法律学习内容，增强社会主义法治理念，模范遵守宪法和法律。坚持党委集体决策、民主协商和专家咨询等制度，不断提高科学决策、民主决策水平。
（三）进一步抓好领导干部依法执政教育。认真实施领导干部的法律纪律教育计划，健全领导干部学法用法制度，提高领导干部依法执政的能力和水平。
二、坚持依法行政，努力打造法治型政府
（一）认真贯彻***关于《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，继续抓好《金湾区全面推进依法行政工作方案》的实施，严格按照法定权限和程序行使权力；进一步完善行政执法程序，规范行政执法行为，提高执法水平，不断推进法治型政府的建设。
（二）进一步规范行政决策程序，坚持重大事项集体决策、专家咨询、决策评价、社会公示与听证等制度。加强行政复议和行政应诉工作。
（三）继续推进政府工作部门ISO9001质量管理体系，深化行政审批制度改革，深入推进富区强镇和简政强镇事权改革，加快政府职能转变，深化大部门体制改革，提高行政效率，增强公共服务的能力。
（四）深入推行行政执法责任制，完善便民高效、制约有效的行政执法程序，提高行政执法能力。强化行政问责，加强行政监察，发挥审计“免疫系统”功能，健全执法过错、电子监察的全方位监督作用，提高办事效率。继续开展政府职能部门的政风行风评议工作。
（五）深化政务公开，健全政府信息公开制度，完善信息公开平台，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，建设“阳光政府”。
三、坚持公平公正，深入推进阳光司法
（一）积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革，努力建设公正高效权威的社会主义司法制度，不断增强司法工作的公信力、权威性。
（二）健全司法工作运行监督管理制度，规范司法行为，保证司法机关依法、独立、公正行使职权。
（三）严格执行案件审理期限制度，积极探索繁简分流和速裁机制，研究建立轻微刑事案件快速审理制度，提高司法效率，降低诉讼成本。
（四）加强执行工作，建立健全执行威慑机制和执行联动长效机制，制裁违法规避执行行为。
（五）积极推进阳光审判、阳光执行、阳光检务、阳光警务制度建设，增强司法透明度。
（六）完善法律援助和司法救助制度，健全司法为民长效机制。
四、健全和完善监督机制，增强监督实效
（一）认真贯彻监督法，加强人大的监督工作。一是突出监督的重点。围绕“发展临空经济，建设经济强区，打造航空新城，构建和谐金湾”的目标任务，把关系我区调整与优化产业结构、转变经济发展方式、重大项目建设以及民生等突出问题作为监督重点。二是完善监督的方式。坚持“一府两院”及其有关部门向人大及其常委会报告工作的制度，通过开展执法检查、工作评议、听取和审议专题工作报告、调研、视察等监督形式，推动“一府两院”改进工作。三是进一步加强对“一府两院”依法行政、公正司法进行监督。
（二）要充分发挥政协、纪检、监察、审计和新闻单位的监督作用，促进依法行政和公正司法水平的提高。
（三）完善社会监督机制。多层次、多领域扩大公民有序的参与度，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。增强决策透明度，积极推行重大经济社会发展规划和事关民生的重大决策通过各种渠道广泛征求意见或实行公众听证的制度。充分发挥互联网等媒体的作用，拓宽人民群众的监督渠道。
五、深入推进普法工作，提高全民法律素质
（一）要坚持把普法教育作为依法治区的一项基础性工作来抓，认真制定“六五”普法规划，进一步贯彻我省法制宣传教育条例。
（二）落实普法工作保障机制，建立健全分工负责、协调配合的“大普法”的工作格局，不断创新普法工作方式，深入开展法制宣传教育活动。
（三）用多种形式开展法制宣传活动，扩大普法教育的覆盖面，继续推进“法律六进”（进机关、进学校、进农村、进社区、进企业、进家庭）活动，提高干部群众的法律意识和法律素质。重点抓好领导干部的普法工作，促进公务员学法。进一步加强对外来工的普法教育工作。积极推广青少年法制教育基地的普法工作经验，提高在校学生的普法成效。
（四）开展服务重大项目建设、保护生态环境发展、维护社会稳定的专项普法。
六、加强基层民主法治建设，积极推进法治区创建活动
（一）健全基层党组织领导的群众自治机制，加强村（居）委规范化建设，实现政府与基层群众自治有效衔接和良性互动。加强新当选的村（居）“两委”成员的培训，提高依法履职的能力。
（二）进一步深化民主法治示范村(社区)创建工作，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序，建立村（居）务监督委员会，健全和完善村民会议、村（居）民代表会议议事规则、村（居）务公开、财务公开、民主理财、民主评议村（居）干部等各项制度，开展“阳光村（居）务”活动，抓好三灶镇中心村民委员会“阳光村务”试点工作。
（三）扎实开展“六好”平安和谐社区建设，积极探索社区居委会指导监督业主委员会的机制，形成居委会、业主委员会以及社区物业管理相互配合、相互支持的工作格局。
（四）按照省、市的统一部署，贯彻、落实中共珠海市金湾区委办公室 珠海市金湾区人民政府办公室《关于开展法治区创建活动的意见》（珠金办〔2009〕30号），积极开展法治区创建活动，认真总结和推广法治区创建活动试点单位三灶镇的工作经验，推进党政机关、政法机关、镇、村（居）、企事业单位的法治建设。
七、着力解决民生问题，确保社会和谐稳定
（一）强化社会治安综合治理。进一步落实、完善社会治安综合治理责任制，健全和完善预测预警、排查调处、应急处置、责任追究机制。健全各级党政领导接待群众来访制度，依法受理和办理信访案件。认真贯彻执行《珠海经济特区人民调解条例》，推进人民调解工作。积极开展诉前联调工作，不断完善人民调解与司法调解、行政调解相互衔接的“大调解”机制。完善综治信访维稳中心建设，落实维稳工作责任制。开展平安建设活动，完善“打防管控”工作网络，整治社会治安重点地区和突出治安问题，依法打击各种违法犯罪活动，切实维护好社会稳定。
（二）进一步加大环境监管力度，依法整治市容环境卫生，开展“净畅宁美”活动，建设生态文明新金湾。加大公共安全投入，加强安全生产的执法检查，健全对事故灾难、公共卫生事件、食品安全事件、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。
（三）进一步落实完善城乡免费义务教育、城乡居民社会保障体系和农村卫生服务中心配套设施，加大农村文化设施建设的力度。
（四）做好流动人口服务管理，建立完善以镇综治信访维稳中心为依托，司法、人口计生、公安、劳动、民政、教育等职能部门共同参与，集综合管理、综合治理、综合服务为一体的实有人口管理组织架构和职责体系。认真做好外来工的维权工作，维护社会稳定。
八、完善工作机制，加强依法治区工作队伍建设
（一）完善依法治区工作机制。积极发挥区、镇依法治理工作领导小组的职能作用，增强谋划法治工作的能力。加强办公室与各成员单位之间的沟通、协调和工作交流，推进依法治理工作。
（二）加强对依法治理工作干部队伍的教育和培训，提升人员的理论素质和实践能力。围绕区委、区政府中心工作，加强法治工作调研。
主题词：法治 依法治区 工作要点 通知
中共珠海市金湾区委办公室 印发
