关于印发芦晓凤同志在全区计划生育工作会议上的讲话的通知
Admin - admin
于2022年04月25日发表
珠港办〔2015〕58号
关于印发芦晓凤同志在全区计划生育
工作会议上的讲话的通知
南水镇、平沙镇，区直各部门：
现将芦晓凤同志在全区计划生育工作会议上的讲话印发给你们，请组织学习传达，认真贯彻落实。
珠海高栏港经济区管委会党政办公室
2015年5月20日
在2015年全区计划生育工作会议的讲话
芦晓凤
（2015年4月10日）
今天，我们在这里召开全区计划生育工作会议，贯彻落实全省全市人口和计划生育工作会议精神。刚才，范兆体同志总结了2014年全区计划生育工作，安排部署2015年工作，请各单位认真落实这次会议精神,确保完成今年计划生育各项目标任务。
过去的一年，全区各单位、各部门和广大计生干部通力协作，攻坚克难，改革创新，为确保全区计生工作目标任务的完成作出了积极贡献，计生工作总体呈现稳步发展的态势，圆满完成了市委、市政府下达的目标任务，我区和南水镇进入全市的先进行列。在此，我代表区党委、区管委会，对获得市和区2014年度人口与计划生育目标管理责任制考评的先进单位表示祝贺，向辛勤工作在计划生育战线的全体同志们表示衷心的感谢和敬意。
下面，我就做好今年的计划生育工作讲三点意见：
一、正确把握形势，保持清醒头脑，切实增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感
人口计生是一项重要的民生工程，涉及千家万户，关系发展大局。在人口问题上任何误判、在计生工作上的任何摇摆，都可能对全局工作造成不可逆转的影响。由于当前我国的社会保障制度还不够健全，部分育龄群众多子多福、生育男孩的传统生育观念仍然十分强烈.同时，随着上世纪80年代中期出生的子女以及享受“双独”、“单独”政策的第一代独生子女进入婚育期，今后一个时期，我区将进入新一轮的生育高峰，计生工作将面临更大的困难和挑战。但我们必须清醒认识到，坚持计划生育基本国策是基本原则，调整是为了更好的坚持。稳定低生育水平依然是当前计生工作的首要任务，是统筹解决人口问题的前题条件。因此，我们必须统一思想认识，保持头脑清醒，全面扎实做好新形势下计划生育各项工作。
一要坚持党政领导一把手负总责制度。进一步深化对新时期人口和计划生育工作重要地位和作用的认识，深化对这一项工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，克服麻痹松懈情绪，切实增强做好人口和计划生育工作的使命感和责任感，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持计划生育“一票否决制”不动摇，抓好抓出成效。对计生工作中出现的重大问题，各级、各部门要负起责任，形成一把手负总责、各部门分工协作，综合运用法律、行政、教育、经济等手段和措施，齐抓共管的良好局面。二要坚持人口计生目标管理责任制。目标管理责任制是统筹解决人口问题的重要保证，也是推进人口计生工作深入发展的有效措施。加大计生目标考核力度，改进考核方式，扩大考核覆盖面，强化考核结果运用，特别是对各级领导干部、各相关部门的考核一定要到位，保持综合治理的强势劲头。人口计生工作是一项庞大的社会系统工程，需要社会各方面的综合治理，才能从根本上实现目标。三要强化对违反计生政策行为的惩戒。坚持维护计生政策法规的严肃性和连续性，通过征收社会抚养费、应用计生诚信体系等办法惩戒违法生育行为。党员和干部要自觉遵守计生基本国策，对违反计划生育政策的党员干部，发现一起，严惩一起，绝不姑息。
二、以服务促管理，扎实推进优生健康惠民工程
做好计划生育工作，必须坚持以人为本，以群众需求为出发点，为计生家庭提供更优惠的政策措施，积极引导群众自觉遵守计生政策。
一是要不断完善和落实利益导向政策体系。进一步完善优先优惠、奖励扶助、社会保障等利益导向机制，有效保障计生家庭优先分享改革发展的成果。对计生特殊家庭，推出“五关怀一倡导”长效帮扶机制（生活关怀、精神关怀、养老关怀、健康关怀、再生育关怀和宣传倡导），探索建立以家庭为中心的人口计生服务体系，大力推进新型家庭人口文化港建设，着力提高家庭服务能力。二是推进出生缺陷干预工程，提高出生人口素质。开展免费孕前优生健康检查、免费婚检、免费孕检工作，有效控制出生人口缺陷率。坚持控制人口数量与提高人口素质并重，始终把满足群众的计划生育和生殖健康需求摆在重要位置，积极推进以避孕节育优质服务、生殖道感染综合防治和出生缺陷干预“三大工程”为重点的生殖健康计划，努力提高服务水平，不断改善育龄群众的生殖健康状况。三是提高流动人口计生基本公共服务均等化水平。要按照“属地管理”的原则，以社区为依托，明确责任、划清界限、分类管理，把网络覆盖到社会方方面面，确保不出现工作空挡、不留下管理死角。进一步深化区域合作，加强边际合作和部门合作，推动流动人口计生服务管理全区“一盘棋”工作格局，在医疗卫生、教育培训、劳动就业和计生服务等方面提高公共服务均等化水平。
三、改革创新、依法治理，推动计生工作上新台阶
今年的政府工作报告中明确提出要“推进计划生育服务管理改革”，各单位、各部门要在深化改革的实践中依法行政、综合治理，寓管理于服务之中，通过强化服务全面提升计划生育管理水平。
一是加强计划生育依法行政。坚持法定职责必须为，法无授权不可为。适应计生工作的新常态，在“稳中求进、进中求法、法中求新”，依法依规解决好人民群众关心的计生热点、难点问题，进一步简化办事程序，为群众提供一站式办理、系统化服务。二是加强基层计生队伍能力建设。注重计生专职人员整体素质和业务水平的能力培养，强化服务意识，延伸服务内容，创新服务手段。健全管理科学、服务优质、运行规范的计划生育基层队伍，为计生家庭提供高效服务。三是做好计划生育宣传教育。紧扣时代发展要求，针对群众最关心的计生政策法规、优生优育知识、计划生育证件办理等开展重点宣传，让计生基本国策以及各项管理服务细则走入群众、普及社会，引导人们转变生育观念，规范生育行为。努力营造全社会支持和参与人口计生工作的浓厚氛围。
同志们，计划生育事业进入了新的发展阶段，做好新形势下的人口和计划生育工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。希望各级各部门坚定信心、锐意进取、真抓实干，不断开创计生工作的新局面，为港区的经济社会发展做出新的贡献！
