2014年深圳市盐田区环境保护和水务局部门预算报告

　　一、基本情况

　　（一）单位职能。

　　区环境保护和水务局（区三防办）是区政府主管全区环境保护、生态文明建设、水务、三防、气象工作的职能部门。其主要职能是：贯彻执行国家和省、市有关环境保护、生态文明建设、水务、三防、气象工作的法律法规和方针、政策，拟定相关方面的实施细则，编制本区环境保护、生态文明建设、水务发展的综合规划、专项规划、中长期规划及年度计划，并组织实施。负责全区环境保护、生态文明建设、水务科技管理及信息化建设工作，指导全区水务、环境保护社会化服务体系建设，建立和完善与企业沟通对话机制，提供高效优质服务。负责职权范围内辖区水体、大气、土壤等环境要素的保护和监督管理以及执法工作，负责职权范围内辖区建设项目的环境影响审批、污染防治设施的竣工验收。负责协调开展全区污染物减排工作；负责突发环境事件应急处理工作。负责全区生态文明建设考核工作。负责辖区环境监测、统计、信息管理工作，编报全区环境质量报告书。组织开展环境保护和生态文明建设宣传、教育工作，组织区环境保护和生态文明建设的对外交流与合作。

　　负责职权范围内生产建设项目水土保持方案的审批、监督实施和水土保持设施的专项验收工作；负责职权范围内水工程（含水库）范围内建设项目的审批和管理。统一管理全区水资源（含空中水、地表水、地下水）。组织水资源调查评价、供求分析，拟订水量分配计划，协调原水调度工作；组织实施取水许可证制度；负责全区三防、水资源监测资料的收集、整理；监测河道、水库的水量和水质；组织协调全区水库安全达标建设和安全监督管理，负责水库水源涵养林的建设和养护。组织协调全区三防抢险救灾工作，组织开展三防安全宣传、教育。组织全区水土流失的预防、监督管理和综合治理；组织协调水库水源工程的规划、建设和监督管理；负责原水费的收缴、水资源费的征收和使用管理；组织查处违反水资源管理规定的违法行为。负责全区供水管理、节约用水、雨洪、海水利用及再生水利用、排水管理工作。负责宣传、普及气象知识，开展气象防灾减灾服务工作。负责全区地面坍塌防治领导小组办公室工作。

　　承办区委、区政府和上级主管部门（市人居环境委、市水务局、市气象局、市三防办、市节水办、市塌防办等）交办的其他有关工作。

　　（二）单位编制情况。

　　区环境保护和水务局机关内设5个科室：办公室、环境保护科、三防管理科（水土保持科）、供排水科、环境和水政执法监察大队；1个下属正科级行政机构为生态文明建设办公室；2个下属事业单位为区环境保护监测站、区防洪排涝设施管理所（区水土保持监测站、区水库及水资源管理中心）。加挂深圳市盐田区防汛防旱防风指挥部办公室（简称区三防办）牌子。目前共有编制37名，其中行政编制11名，行政执法专项编制8名，事业编制12名，雇员编制6名。

　　二、2014年主要工作目标及任务

　　2014年，我局将全力贯彻落实党的十八大及十八届三中全会建设生态文明的精神，进一步推动生态文明建设各项工作。

　　（一）全面推进“国家生态文明示范区”创建。积极落实《盐田区生态文明建设考核制度（试行）》，通过生态文明建设政府工作责任制和考核评价制度的施行，全力推动《盐田区生态文明建设中长期规划（2013-2020）》和《盐田区建设国家生态文明示范区行动方案（2013-2015年）》各项工作任务的落实，加强实施进度的动态***和分析评估，确保生态文明示范区各项阶段目标的圆满实现。积极申报创建“国家生态文明先行示范区”，做好省级考评以及后续相关工作，并以此为契机推动生态文明建设各项工作更上一层楼。全力做好2013年度全市生态文明建设考核迎检工作，力争继续取得好的成绩，统筹推进2014年度全市生态文明建设考核各项工作任务，继续稳步提升我区的环境质量。

　　（二）大力开展盐田港后方陆域整治工作。继续强力推进扬尘污染专项治理行动，4月15日前的非汛期时段增加洒水降尘频次，加大执法监察和监测力度，重点治理盐田港后方陆域群众反映强烈的噪声、扬尘等污染问题，突出整治成效，力争改善环境质量。积极推动撤销盐田坳隧道收费，全面拓展盐田港配套设施建设，降低区内货柜堆场、停车场密度，严格把好环境影响审批关，推动大力引进高端服务产业，提高港区及配套品位。

　　（三）大力提升工业环保治理水平。全面完成黄金珠宝加工业废气“无色无味无噪”整治，积极探索黄金珠宝加工废气长效监管机制，通过宣传培训、技术指导、升级补贴、执法监督、定期监测等多种手段，提高黄金珠宝加工行业环保与自律意识，建立黄金珠宝加工废气长效监管机制，确保整治取得显著成效。严把环保验收关，确保高效污染防治设施落实到位。加大其它工业企业环保治理水平，探索建设生态示范园区，完成马骝畲工业区生态园区建设规划，引导园内企业朝低能耗、低污染、生态环保的方向发展。

　　（四）持续提升污水处理水平。继续推进正本清源和排水小区达标建设，年底前完成二期33个排水小区的雨污分流改造；完成对剩余未达标排水小区的调查、勘察、方案设计等前期工作；继续推动各街道、沙头角、盐田港保税区等单位开展旧村、保税区污水截排工作。继续推进市政雨污水系统改造完善工作，大小梅沙共同沟建设，推动交委加快完成盐田路排水系统改造，加快明珠路排水改造前期工作；加快对我区“三不管”道路排水管网改造进度；推动水务集团加快实施盐田污水处理厂升级改造；力争年底前完成大梅沙中部市政污水管道改造工作。全区污水处理率达到97%以上。继续加强河道和近岸海域保洁力度，保持辖区水体良好的景观效果。

　　（五）进一步提高供水保障，力争早日建成“优质饮用水示范区”。完成优质饮用水二期5000余户管网改造工程、小梅沙供水管网改造工程，探索开展盐田中心城区市政供水管实行优质饮用水管网改造研究，完成盐田港后方陆域西南片区3#、4#加压泵站建设工程，进一步完善和优化供水网络；完成盐梅第二供水管道、优质饮用水改造三期工程前期工作，大力推动东部供水盐田支线工程，全面推进“优质饮用水示范区”建设。

　　（六）提高本地水资源和非传统水资源利用率。完成三库联通盐田港水厂一期工程建设、三库联通盐田港水厂二期工程前期工作，积极开展大梅沙雨洪利用工程，推动盐田污水厂再生水利用等项目；开展小梅沙片区整体改造充分利用叠翠湖水库雨洪水作为片区非饮用水的可行性研究，并力争将其纳入小梅沙旧改总体规划，将小梅沙片区打造成雨洪水利用示范城区。加强节水管理，开展节水执法检查和宣传教育，推动全区节约用水。

　　（七）开展加强城市安全保障各项工作。力争主汛期前完成8座水库除险加固工程，并按照国家省市有关要求，完成各水库应急预案、调度规程、度汛方案、蓄水方案编制；大力推进沙头角片区防洪排涝工程前期进展，开展大梅沙片区防洪系统调研，进一步完善“三防”防御和应急体系建设；积极开展地面坍塌防范治理，对暗渠化河道和排水暗涵开展检测排查，分批开展防地面坍塌除险工程；研究提出水土保持项目后续管理责任落实的办法，进一步巩固国家水土保持生态文明区建设成果。加强环境应急能力建设，修编全区环境应急预案，增加环境应急物资储备。

　　（八）大力建设生态文明管理信息平台。探索构建“空地一体”生态文明管理信息平台，开展环境在线监测监控系统二期工程建设，增设群众关注的油烟、负氧离子、河流、工业污染源等监测点位，购置备品备件，确保系统稳定运行，进一步加大实时监控力度，实现全方位掌控环境数据，积极探索环境信息公开内容和公开方式；探索通过对进港货柜车尾汽排放在线监测研究，排查出超标排放货柜车，通过与盐田国际和交警部门联动，建立黑名单制度，拒绝超标排放货柜车再次进港，并对其进行处罚；提升执法监察精细化管理水平，全面实现高效移动监察和执法，确保废气废水深度处理后达标排放、合法排放，保障居民能有一个满意放心的人居环境。

　　（九）打造生态文明宣传亮点提高群众生态文明意识和参与度。进一步广泛利用网络、报纸、电视、宣传栏等媒介，通过社区环境文化建设、第二届环保达人评选、生态文明画展（摄影展）、垃圾分类、绿色出行和世界环境日、省级绿色单位创建等系列活动，加强与社区、学校、企业等的互动，提高参与度，进一步提高辖区公众对环境的满意率和公众环境意识水平；积极探索建立GEP（生态系统生产总值）核算机制，以生态文明建设成效全面衡量社会经济发展的成果，使生态文明建设更为直观展现给辖区群众，达到生态文明理念家喻户晓、生态文明建设共同参与，生态文明成果全民共享的目标。

　　三、2014年部门经费预算

　　2014年预算收入总规模为2416.11万元，其中，预算内拨款2416.11万元，预算外收入0万元；支出总规模为2416.11万元其中，预算内拨款2416.11万元，预算外拨款0万元。

　　附表： 1.2014年收支预算总表.doc

　　2.2014年预算支出表.doc

　　3.2014年“三公”经费预算表.doc

　　盐田区环境保护和水务局

　　2014年4月23日