香洲区2010年坚持八个不动摇加快建设生态文明核心城区

香洲区2010年坚持“八个不动摇”

加快建设生态文明核心城区

2009年，面对国际金融危机和产业转型升级的双重挑战，区委坚持以科学发展观统领全局，团结带领全区人民，化传统模式之危为科学发展模式之机，全区经济回升向好势头不断巩固，社会事业加快发展，社会更加安定和谐。预计全年实现GDP659.47亿元，同比增长9.2%，人均GDP达1.1万美元，同比增长8%，完成财政总收入23.06亿元，同比增长8%，荣获“全国平安建设先进区”、“全国和谐社区建设示范城区”等称号。

全会部署了今年的工作，提出坚持“八个不动摇”，加快实现从生产型经济向服务型经济、从主体城区向核心城区“两个战略性转变”，加快建设生态文明核心城区。

一、坚持转型升级调结构不动摇，加快转变经济发展方式

突出抓好自主创新，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变。重点抓好扩大内需，引进高端商贸项目，增加居民消费能力，积极推动经济增长从原来的外需拉动为主逐步向内外需均衡拉动转变。着力推进“三旧”改造，重点推进旧厂房改造，拓展现代服务业发展空间。加快推进旧城、旧村改造。继续加强企业服务，进一步优化营商环境，加大对港澳现代服务业和世界500强企业的招商力度，强化总部招商，积极引导各类资本投向现代服务业、技术改造和科技创新等关键领域，主动承接新一轮国际产业转移。

二、坚持狠抓重大项目不动摇，全面推进四大功能区域建设

要重点培育20个现代服务业项目、10个总部经济项目、20个优势传统产业项目，以“香洲50强”为引领，拱北地区打造新型时尚核心商贸区，前山地区加快形成区域性家居建材物流中心，吉大地区打造商务服务中心，同时细化功能区域，按照镇街特色和临街道路特点，培育壮大一批高品位的特色街区，做大做强“拱前吉”商贸中心区；加快推进以野狸岛为核心的文化休闲旅游区建设，配合市加快推进十字门中央商务区建设，加快打造南屏科技工业园高端制造业集聚区，着力构建四大功能区域协调发展的新格局，加快形成“承接港澳、高端集聚、生态魅力、文化支撑”的“香洲服务”品牌。

三、坚持环境品牌战略不动摇，打造滨海花园城区

树立精品意识，深入开展“城市管理主题年”活动，实施社区环境综合整治工程，实施数字化城管工程、绿色生态工程，创建国家生态区，大力发展低碳经济和循环经济，完成我区“十一五”主要污染物总量减排任务，逐步形成低投入、低能耗、低排放、高效能的节约型增长方式，实现人与自然和谐相处。

四、坚持推进改革创新不动摇，构建有利于科学发展的体制机制。

扎实推进行政管理体制改革，逐步形成区一级主抓经济社会发展和城市管理，镇街一级主抓社会管理和公共服务的新体系，建设人民满意的公共服务型政府。全面推进社会管理体制改革，落实部省协议试点工作，扎实推进社区民主自治，扎实推进网络政民互动平台建设，努力形成社会公共事务共议、共商、共管的和谐局面。

五、坚持改善民生不动摇，加快推进基本公共服务均等化。

全面发展社会事业，加快省教育现代化先进区创建工作，加快完善覆盖城乡的基本医疗保障制度，加快区体育中心建设逐步推进公共教育、公共卫生、公共文化体育等基础服务均等化。全面提升民生质量，完善公共就业服务、城乡一体化社会保障和住房保障体系，逐步推进就业、生活、住房等基本保障均等化。

六、坚持推动文化大发展大繁荣不动摇，提升香洲文化软实力

深入实施“文化惠民、文艺精品、文物保护、文化产业”四大工程，深入挖掘“百年香洲”历史人文资源，培育一批文化重点行业和龙头企业，加快打造现代化区域文化中心。加强精神文明建设，全力配合市做好全国文明城市创建工作。

七、落实维稳第一责任不动摇，促进社会平安和谐。

加强民主法制建设，调动全社会各方面的积极性和创造性，共建共享和谐。全面构筑信访维稳大调解格局，扎实推进镇街综治信访维稳中心规范化、品牌化建设，构建三级协调联动机制，确保小事不出社区、大事不出镇街、矛盾不上交。强化社区居委会建设，进一步理顺社区管理体制。着力提高应急管理水平，完善社会影响和风险评估机制，不断提高应对自然灾害和突发公共事件的能力。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大公共安全事故发生。

八、坚持狠抓自身建设不动摇，不断提高党的建设科学化水平

不断完善党组织学习制度，着力提高党员干部理论素养和分析问题、解决问题的能力，推进党员领导干部知识结构转型升级。强化全委会功能，积极探索实行党代表任期制，进一步夯实党内民主基础。推进基层党组织建设，努力扩大基层党组织覆盖面。完善“机关融入基层，党员融入群众”机制，提高机关干部服务群众、化解矛盾的能力。加强领导班子和干部队伍建设，认真实施党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价试行办法。进一步强化工作作风问责，进一步完善具有香洲特色的惩治与预防腐败体系。