罗湖区清水河街道办事处2014年度部门决算情况说明

　　一、罗湖区清水河街道办事处主要职责　　

　　（一）贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法规，负责辖区内的地区性、社会性、群众性工作。

　　（二）加强精神文明建设，抓好社区文化建设，积极组织以提高市民素质为目的的活动，树文明新风。

　　（三）发展街道经济，营造良好投资环境，繁荣街道辖区经济，为街道辖区经济组织提供科技信息和各种服务，以经济、法律和必要的行政手段推动街道经济发展。

　　（四）负责街道管理队伍建设和管理，做好辖区内市容环境卫生、园林绿化、环境保护、市政、规划、房地产等监督、管理和服务工作。

　　（五）负责辖区内社会治安综合治理，依照有关规定管理外来人口，做好民事调解，提供法律保障、法律服务和法律教育，维护居民的合法权益。

　　（六）做好拥军优属、优抚安置、社会救济、社会福利、殡葬改革、残疾人就业等各项民政工作，兴办社会福利事业，发动和组织社区成员开展各类社区公益事业，积极开展便民利民的社区服务和社区教育工作。

　　（七）做好计划生育、劳动就业、安全生产管理、初级卫生保健、民兵、兵役、侨务等工作。

　　（八）指导和帮助社区的居民委员会搞好组织建设和制度建设，发挥居委会在社区建设中的积极作用。

　　（九）召集辖区内的机关、团体、部队、企业、事业单位的负责人开会，协调解决本辖区内的行政管理和社会服务方面的问题；检查、督促辖区内公安派出所、税务所、工商行政管理所、房屋管理所、学校医院等单位的社会服务工作，必要时还可会同有关单位的主管部门下达有关社会服务方面的任务。

　　（十）配合有关部门做好防汛、防风、防火、抢险和防灾工作。

　　（十一）及时向市人民政府反映居民群众的意见和要求，办理人民群众来信、来访事项。

　　（十二）承办区委、区政府交办的其他工作。

　　二、部门机构设置情况

　　内设23个科室：纪工委、党政办、人大联组、组宣科、武装部、总工会、城管科、环提中心、安监科、社会事务科、计生科、综治办、执法队、妇联、团工委、司法所、机关事务办、财政所、文体站、统计站、劳保所、综管所、基建办。

　　下设7个社区工作站：梅园社区工作站、银湖社区工作站、坭岗社区工作站、清水河社区工作站、草埔西社区工作站、玉龙社区工作站、龙湖社区工作站。　

　　三、部门人员构成情况

　　清水河街道办事处现有在职在编人员 114人，退休人员 27人，聘用人员240，合计381人。其中：行政单位在编人员53人（含：机关雇员），退休人员5 人；全额拨款事业单位在编人员21人;社区工作站(8个) 在编人员40人（含：社区雇员），退休 22人。

　　四、2014年主要工作完成情况

　　（一）重点工程建设推进有力。

　　一方面共治项目，组织开展党政社群社区共治试点工作，经共治问政评议选出11个共治项目，总资金为139.4万元（财政资金100万元，社会资金39.4万元），目前各项目稳步推进，预计年内完成；另一方面政府投资项目，街道玉龙新村排污管网改造工程；龙园山庄社区公园改造工程；雅仕居社区公园建设工程；金碧路微循环改造工；红岗路北段景观改造工程；泥岗社区公共服务平台改造工程；清水河社区公共服务平台改造工程；坭岗路辅道绿化带提升工程等8个民生项目在区人大组织评议会上胜出，财政安排资金3470万，目前各项目稳步推进，预计年内完成。

　　（二）城市管理工作稳步提升。

　　1.加大管理，致力提升市容环境。一是继续开展落实垃圾不落地，罗湖更美丽工作方案，加强绿化保洁合同监督工作，开展第76届“清洁深圳月”活动，发放宣传资料5000余份，开展大小型义务劳动7次。二是统筹协调街道市容环境网格化（路长制）管理工作。明确职责，细化分工，发现和处理问题超过800个。三是做好犬只管理工作。开展专题活动3次，共登记办证犬只114只，是去年全年登记数的8倍。四是加强地质灾害防治和森林防火工作。完善危险边坡三级巡查制度，坚持街道、社区工作站、物业小区“三级巡查制度”，全年零事故。

　　2.加大整治，清除病媒生物孳生场所。加强登革热疫情防控工作。组建街道应急消杀队，并组织各社区工作站开展清理卫生死角，清除积水，做好防蚊灭蚊工作，发放宣传资料6000余份；聘请并督促消杀服务公司按标准落实对公共场所、绿地、城中村与插花地等灭蚊消杀工作，力争做到灭蚊范围全覆盖，灭蚊质量全达标。

　　3.加大排查，开展各类专项整治行动。一是集中整治各类市容秩序违法行为。查处各类违法案件500余宗，深入开展扫黄打非工作，联合整治行动12次，检查各类场所56个，没收非法音像制品光碟1000多张。二是落实“两牌两证”泥头车查处工作。每周开展一次联合执法行动，开展各类行动20次，出动执法人员200余人，检查泥头车84辆。三是开展垃圾减量分类工作。督促示范小区（龙园山庄）做好小区垃圾减量分类强化工作，落实机关及各社区工作场所的垃圾减量分类工作。

　　（三）社会和谐稳定得到保障。

　　1.强化法治政府建设，营造平安和谐社区。一是启动法治街道建设。委托专业机构梳理与居民群众有关的服务事项和守法事项，规范流程和要求，提出《法治街道建设方案》，编写《法治街道工作指引手册》，有力地提升街道依法行政的水平，同时为党工委、办事处重大决策提供法律依据，今年以来为街道对外合同项目提供法律意见70次，出具法律意见书70份。二是完善“大调解”工作体系。主动搭建平台，通过“多调联动”妥善处理矛盾纠纷和信访隐患。办理信访案件93宗，排查各类矛盾纠纷371宗，网上办结电子信访案件126宗。

　　2.落实工作责任体制，深化安全生产意识。街道与七个社区工作站及4个股份公司签订11份安全责任书，社区与118个辖区重点单位签订全年安全生产责任书。同时，向社会安全机构聘请一名具备注册资质的安全生产专家为辖区安全生产、安全执法提供专业服务。

　　3.探索基层执法新机制，首创街道级民兵应急分队。组建23人的街道民兵反恐应急分队，截至目前，该分队配合城管执法队共出动人员352人次，执法车辆56车次，查处并清理乱摆乱卖124宗，清除违法设置广告牌、指路牌等行为296宗，提升辖区环境卫生；在5.31坂田万科业主围堵下坪填埋场和7.17宝安北路人才市场大楼挑檐垮塌等事件中，该支队伍作为维稳应急先锋力量全程参与，维护了社会的和谐稳定。此创举得到市区的高度肯定，目前正向罗湖区十个街道进行全面推广。

　　（四）各项民生建设强力推进。

　　1.人口计生优质服务好评如潮。全年共征收社会抚养费40例374万元，开出各种计生证明3660份，审批再生育124例（其中单独两孩50例），无一例违反规定；继街道推出了双休日计生预约服务，目前有173位群众受惠，好评如潮。

　　2.第三次经济普查和统计常规填报工作有条不紊。对个体户及企业进行***核查、定位建筑物、发放核查表，对收回的表格进行录入与核实，统计个体户5498户，企业978家；完成工业、商业、科技、能源、固定资产、劳动工资等专业的年报、定期月报共116家。

　　3.社会保障体系建设日趋完善。一是保障劳动者权益。开发 201个就业岗位，20个工种，办理失业登记662人，有就业愿望人员实现100%就业；二是为居民做好社保工作。截至目前止低保户24户，低保边缘户35户，累计发放低保金、燃气补贴等共计42万元，并为15 户低保户申请领取了廉租住房补贴；三是定期走访帮助困难群体。累计发放各类困难补贴、救助金、慰问品70余万元；四是做好老年人服务工作。累计给辖区共6609名老人发放各种津贴63.8万元，办理优待证920张，免费体检530人次，辖区11个星光老人之家与坭岗社区老年人日间照料中心为老年人提供生活服务，落实惠老政策；五是做好社区公共服务平台建设，提出《社区公共服务功能提升方案》。六是做好扶贫开发“双到”工作。在进行了全面细致的调查摸底工作后，协助汕尾市陆河县东坑镇富口村村委顺利进行了换届选举，并针对村内基础设施的完善和贫困户发展生产脱贫致富两项制定了相关计划，投入总资金284.6万元。

　　4.工青妇工作精彩纷呈。一是利用“元旦”、“春节”，工会开展“送温暖慰问”活动，走访慰问七家重点企业，慰问四户困难职工，送去慰问品一批、慰问金12000元。二是开展“三八”妇女维权周活动、“心花绽放 饺子飘香”欢庆“三八”节活动等共计8场。三是举办清水河街道第五届文体节活动包括社团文艺汇演、摄影展、羽毛球比赛等11个项目吸引了辖区约1.5万人次参与。四是成立多支义工队伍；团区委、与建设银行团委联合组建“侨香童声合唱团”，共筑孩子们的音乐梦，全年开展各类义工活动286次，参与人数6000余人次。

　　（五）内部管理机制日趋完善。

　　1.探索建立“强化对社区工作的领导”模式。办事处副主任、党工委委员分别主管一个社区工作站，并兼任社区综合党组织第一书记，全方位负责对社区基层工作的组织领导，深入社区解决实际问题，密切领导班子的干群关系。

　　2.以制度完善内部管理。制定《关于进一步规范社区工作站财务管理规定》等6项规章制度，规范内部管理，简化办事流程，降低廉政风险。

　　3.全面落实社区体制改革。按照区统一部署，依法明确治理主体、厘清工作职责、核定岗位人员、规范财政保障、创新工作机制，召开社区体制改革动员大会，制定《清水河街道关于深化社区体制改革推进社区治理体系法治化的实施方案》，在前期意愿调查的基础上，做好4类岗位核定人员名单，并于11月13日通过公开公平选拔的形式，选出社区工作机构副职人选共8人，保证人员落实到位。

　　五、2014年收入、支出决算说明

　　清水河街道办事处2014年收入决算11793.00万元，其中：财政拨款收入10735.99万元，政府性基金预算财政拨款3***.33万元，其他收入692.68万元。2014年支出决算11114.13万元，其中：财政拨款支出10073.38万元。2014年支出决算按用途划分为基本支出与项目支出，基本支出2845.84万元，占2014年支出决算26%，其中：工资福利支出1620.37万元，对个人和家庭的补助929.48万元，商品和服务支出279.05万元，对企事业单位补贴5.59万元，其他资本性支出等支出11.35万元；项目支出决算8268.28万元，占2014年支出决算75%。主要支出项目包括一般公共服务2240.34万元，城乡社区事务支出4540.45万元，社会保障和就业978.50万元，资源勘查电力信息等事务109.80万元，医疗卫生与计划生育支出119.46万元，国防6.40万元，公共安全66.03万元，文化体育与传媒37.91万元，农林水事务支出28.42万元，其他47.26万元。

　　六、“三公”经费执行情况

　　2014年“三公经费”财政拨款支出共 136.46 万元，具体支出情况如下：

　　1.公务用车购置及运行维护费支出 136.46万元，公务用车核定数为35 辆，平均每辆支出费用3.9 万元。

　　2.公务接待费支出 0 万元。

　　3.因公出国（境）费支出为０万元。

　　七、收支科目名词解释

　　1、一般公共服务：反映政府提供一般公共服务的支出。

　　2、城乡社区事务支出：集中反映社区管理事务、社区公共设施、环境卫生管理等方面的支出。

　　3、社会保障和就业：反映民政管理、民生事务以及医疗、低保等救助方面的支出。

　　4、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出（包括基本工资、津贴补贴等）和公用支出（包括办公费、水电费、邮电费、交通费、差旅费等）。

　　5、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。